In enger Zusammenarbeit mit Verbündete und Partner bietet dem Verteidigungsministerium die Möglichkeit, die Widerstandsfähigkeit zu stärken und die Abschreckung in einem zunehmend umkämpften Weltraumbereich zu stärken.

Hochrangige Führungskräfte aus mehreren Ländern sprachen diese Woche auf dem Weltraumsymposium, einem großen jährlichen Kongress für Weltraumführer, zu diesem Thema. General Stephen Whiting, der Kommandeur des US Space Command, zum Beispiel, eingeladen Deutschland, Frankreich und Neuseeland schließen sich dem Beitritt an Operation Olympic Defender, die von den USA geführte multinationale Raumfahrtoperation. John Plumb, der scheidende stellvertretende Verteidigungsminister für Raumfahrtpolitik, zeigte sich zuversichtlich, dass der Allied by Design-Ansatz des Ministeriums zutrifft Verbündete und Partner würde gelingen. Er verwies auf Erfolge wie „unsere völlig neue Raumklassifizierungsrichtlinie„, stellte aber auch anhaltende Herausforderungen fest.

Die Diskussion beim Weltraumsymposium zeigt den gemischten Erfolg der US-Bemühungen, Beziehungen zu Verbündeten und Partnern bei Weltrauminitiativen aufzubauen. Obwohl die Arbeit des Verteidigungsministeriums zur Stärkung der alliierten Weltraumkooperation bedeutsam und begrüßenswert ist, reicht sie nach wie vor nicht aus, um die erklärten politischen Ziele zu erreichen und den Grad der alliierten Integration sicherzustellen, der erforderlich ist, um künftigen Bedrohungen standzuhalten.

Es gibt tief verwurzelte organisatorische, regulatorische und praktische Herausforderungen, die die Zusammenarbeit einschränken, was eine nachhaltige Zusammenarbeit und Veränderung auf hohem Niveau erfordert. Wir sind nach wie vor davon überzeugt, dass zur Bewältigung dieser Herausforderungen eine verstärkte Zusammenarbeit zwischen dem Verteidigungsministerium und den Führungspersönlichkeiten der Geheimdienste erforderlich ist, und dass die Vereinigten Staaten gegenüber ihren Verbündeten die Transparenz sowohl über die realistischen Einschränkungen als auch über ihr Engagement für ein tieferes Engagement erhöhen sollten.

Diese Herausforderungen – und Handlungsempfehlungen – sind dokumentiert in Rands Bericht „Alied by Design: Defining a Path to Thought Allied Space Power“ Anfang dieses Jahres veröffentlicht. Wir haben festgestellt, dass jahrzehntealte Richtlinien und ungelöste organisatorische Spaltungen innerhalb und außerhalb des Verteidigungsministeriums zur Verwirrung unter Verbündeten über die Weltraumprioritäten der USA beitragen.

Diese Richtlinien und unterschiedlichen organisatorischen Prioritäten innerhalb des Verteidigungsministeriums und der Geheimdienste ergeben sich aus echten Fragen darüber, welche Organisationen die Führung übernehmen sollten und wann und ob es im Interesse der Vereinigten Staaten liegt, die Zusammenarbeit zu vertiefen, angesichts der Gefahr des Verlusts sensibler Informationen und der Gefahr, dass vertrauliche Informationen verloren gehen übermäßig abhängig von Verbündeten.

Die organisatorische Dynamik, einschließlich der Vielzahl von Büros im Ministerium, die sich mit verwandten Themen befassen, stellen zwar Herausforderungen dar, aber das sollte die verschiedenen US-amerikanischen Einheiten nicht davon abhalten, Wege zur Zusammenarbeit bei der Lösung von Problemen zu finden. Dies wird durch die überarbeiteten Sicherheitsklassifizierungsrichtlinien des Verteidigungsministeriums und die bei der Koordinierung zwischen dem Büro des Verteidigungsministers, dem Weltraumkommando und der Weltraumstreitkräfte beobachteten Fortschritte deutlich.

Viele Probleme erfordern jedoch eine Koordinierung außerhalb des Verteidigungsministeriums. Ein solcher kritischer Bereich ist die Überarbeitung von Regeln und Verfahren für Weitergabe geheimer Informationen mit Verbündeten und Partnern – ein Thema, das über die jüngsten politischen Änderungen zur DOD-Klassifizierung von Weltrauminformationen hinausgeht.

Das Verteidigungsministerium und die Geheimdienste haben unterschiedliche Richtlinien für die Weitergabe geheimer Informationen an Verbündete. Die DOD-Politik stammt beispielsweise aus den 1970er Jahren des Nationalen Sicherheitsrats und verlangt von Militärorganisationen, die Erlaubnis ausländischer Offenlegungsbeamter einzuholen, um Dokumente freizugeben. Die unterschiedlichen Verfahren der Geheimdienste zur Kennzeichnung von Dokumenten führen häufig dazu, dass Beamte Informationen überklassifizieren und die Weitergabe einschränken.

Weiter als Plumb bekannt In seinen Ausführungen beim Weltraumsymposium werden aus dem Weltraum gesammelte Daten „anders klassifiziert, wenn das Verteidigungsministerium den Satelliten fliegt“ und nicht die Geheimdienstgemeinschaft.

Über die Regeln hinaus stehen Mitarbeiter vor praktischen Herausforderungen: Die relevanten Informationstechnologiesysteme machen es oft schwierig, selbst mit den engsten Verbündeten reibungslos zu kommunizieren. Die Verbündeten haben uns immer wieder klar gemacht, dass die Unfähigkeit der Vereinigten Staaten, Informationen auszutauschen, die Zusammenarbeit behindert.

In der Erkenntnis, dass es sich um tief verwurzelte Probleme handelt, die eine Koordinierung zwischen dem Verteidigungsministerium und den Geheimdiensten erfordern, schlug unser Bericht vor, dass der stellvertretende Verteidigungsminister und der Direktor des nationalen Geheimdienstes eine gezielte Arbeitsgruppe bilden, um sich mit diesem Thema zu befassen. Wir empfahlen ursprünglich die Einbindung dieser Führungsebene vor der Ankündigung der überarbeiteten DOD-Klassifizierungsrichtlinien, da nur der Sekretär und der stellvertretende Sekretär die an Weltraumfragen beteiligten DOD-Stakeholder beaufsichtigten.

Berichte über die bisherigen Fortschritte des Verteidigungsministeriums deuten darauf hin, dass der Fortschritt „herkulische“ Anstrengungen erforderte, eng mit dem Verteidigungsministerium, dem Außenministerium und den Geheimdiensten auf hoher Ebene zusammenzuarbeiten, was es der stellvertretenden Verteidigungsministerin Kathleen Hicks ermöglichte, die neue Richtlinie des Verteidigungsministeriums zur Klassifizierung zu genehmigen von Weltrauminformationen.

Die bisherigen Fortschritte sowie die anhaltenden Verzögerungen bei der Überarbeitung der Regeln der Geheimdienstgemeinschaft deuten darauf hin, dass eine kontinuierliche Zusammenarbeit auf hoher Ebene zwischen den Führungskräften des Verteidigungsministeriums und ihren Amtskollegen im Büro des Direktors des Nationalen Geheimdienstes erforderlich sein wird, um behördenübergreifende Fortschritte zu erzielen.

Wie wir in unserem Bericht ausführlich beschrieben haben, ist der Weg zu einer durchdachten alliierten Weltraummacht steil und erfordert Engagement, um Fortschritte zu erzielen. Was auch immer passiert, die Vereinigten Staaten müssen gegenüber Verbündeten und Partnern transparenter und konsistenter sein, was die realistischen Aussichten für eine Zusammenarbeit angeht. Wenn wir offen über die Aussichten einer Zusammenarbeit sprechen, können Verbündete und Partner Entscheidungen über ihre eigenen Investitionen und Operationen treffen, die die künftigen Fähigkeiten der Koalition stärken.

Andrew Radin ist leitender Politikwissenschaftler beim Think Tank Rand, wo Bruce McClintock leitender Politikforscher ist und die Space Enterprise Initiative leitet. Sie sind Hauptautoren des Rand-Berichts „Allied by Design: Defining a Path to Thoughtful Allied Space Power“.

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• Quelle: https://www.defensenews.com/opinion/2024/04/12/us-must-be-transparent-about-realistic-prospects-for-cooperation-in-space/