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Warum Frankreich gerade Google wegen Online-Nachrichten mit einer Geldstrafe von 250 Millionen Euro belegt hat

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Die französische Wettbewerbsbehörde (FCA) hat Google am Mittwoch eine Geldstrafe von 250 Millionen Euro (272 Millionen US-Dollar, 214 Millionen Pfund) auferlegt, weil das Unternehmen sein Versprechen gebrochen hat, einen Zahlungsplan mit französischen Nachrichtenverlegern für die Nutzung ihrer Artikel auszuhandeln.

Das sind lediglich 0.09 Prozent des Umsatzes von Google in Höhe von 281 Milliarden Euro (306 Milliarden US-Dollar) und 0.36 Prozent des Gewinns von 74 Milliarden US-Dollar im Jahr 2023 – und nicht viel mehr als die von CEO Sundar Pichai im Jahr 208 gemeldete Vergütung von 226 Millionen Euro (2022 Millionen US-Dollar).

Es geht um Artikel 15 dauert ebenfalls 3 Jahre. Das erste Jahr ist das sog. EU-Urheberrechtsrichtlinie, die sogenannte „Linksteuer“, die Verlagen Anspruch auf eine Entschädigung gibt, wenn große Online-Aggregatoren und Plattformen wie Facebook und Google Artikelausschnitte erneut veröffentlichen. Im Jahr 2019, Google sagte Aufgrund des Urheberrechts würden ohne ausdrückliche Genehmigung keine Ausschnitte französischer Verlage verwendet. Die FCA betrachtete diese Verhandlungsverweigerung jedoch als Missbrauch der Marktmacht.

Im April 2020 Die FCA forderte Google auf, eine finanzielle Vereinbarung mit französischen Nachrichtenverlegern für die Wiederverwendung ihrer Arbeit in Google News, der Google-Suche und anderen Diensten zu treffen. Dabei kam es zu dem Schluss, dass Google wahrscheinlich seine marktbeherrschende Stellung missbraucht hatte, ein Ergebnis, das durch jahrelange Beschwerden von Medienorganisationen in Europa, die mindestens bis ins Jahr 2005 zurückreichen, untermauert wurde.

Im Juli 2021 hat die FCA entschieden dem Chrome-Giganten eine Geldstrafe von 500 Millionen Euro (544 Millionen US-Dollar) wegen Nichteinhaltung dieser Anordnung aufzuerlegen. Und im folgenden Jahr stimmte Google einer Reihe von zu Verbindlichkeiten um die Dinge richtig zu machen.

Offensichtlich ist das noch nicht passiert. Laut FCAGoogle ist vier dieser sieben Verpflichtungen nicht nachgekommen, insbesondere: innerhalb von drei Monaten nach Treu und Glauben auf transparente, objektive und nichtdiskriminierende Weise zu verhandeln (1,4); um Nachrichtenverlegern die Daten zur Verfügung zu stellen, die für eine transparente Bewertung der vorgeschlagenen Zahlungen erforderlich sind (2); und um sicherzustellen, dass die Verhandlungen keine Auswirkungen auf andere Wirtschaftsbeziehungen zwischen Google und Nachrichtenverlegern haben (6).

Darüber hinaus sagt die FCA, dass Google die Inhalte von Nachrichtenagenturen und Verlagen ohne Zustimmung verwendet habe, um sein Bard-KI-Modell zu trainieren, das im Juli 2023 eingeführt wurde und jetzt heißt Gemini. Und anschließend, so behauptet die Wettbewerbsaufsichtsbehörde, weigerte sich Google, Verlagen eine Möglichkeit zu bieten, zu verhindern, dass ihre Inhalte durch sein KI-Modell auf eine Weise verwendet werden, die andere Aspekte ihrer Beziehung zu Google nicht beeinträchtigt.

„Angesichts dieser Verstöße hat die [FCA] eine Geldstrafe von 250 Millionen Euro gegen Alphabet Inc., Google LLC, Google Ireland Ltd und Google France verhängt“, sagte die Agentur. „Da Google sich verpflichtete, den Sachverhalt nicht zu bestreiten, konnte es vom Vergleichsverfahren profitieren. Google hat außerdem eine Reihe von Korrekturmaßnahmen vorgeschlagen, um bestimmte von der [FCA] festgestellte Verstöße zu beheben.“

Google wiederum sagt, es wolle lediglich den Streit beenden und eine klarere Rechtslandschaft schaffen.

„Wir haben uns darauf geeinigt, weil es an der Zeit ist, weiterzumachen, und wie unsere zahlreichen Vereinbarungen mit Verlagen zeigen, wollen wir uns auf das größere Ziel konzentrieren, nachhaltige Ansätze zur Verbindung von Menschen mit qualitativ hochwertigen Inhalten zu schaffen und konstruktiv mit französischen Verlagen zusammenzuarbeiten“, sagte Sulina Connal , Geschäftsführer für Nachrichten- und Verlagspartnerschaften, in einem Ankündigung.

Es ist Zeit, weiterzumachen … wir wollen uns auf das größere Ziel konzentrieren, nachhaltige Ansätze zur Verbindung von Menschen mit hochwertigen Inhalten zu schaffen

„Aber es ist wichtig zu beachten, dass die Geldbuße in keinem Verhältnis zu den von der FCA aufgeworfenen Fragen steht. Es berücksichtigt auch nicht ausreichend die Bemühungen, die wir unternommen haben, um die geäußerten Bedenken zu beantworten und auszuräumen – in einem Umfeld, in dem es sehr schwierig ist, einen Kurs festzulegen, weil wir nicht vorhersagen können, aus welcher Richtung der Wind als nächstes wehen wird.“

Laut Connal waren sich die Regulierungsbehörden nicht darüber im Klaren, was das Gesetz verlangt, und wiederholte Durchsetzungseingriffe erschwerten die Verhandlungen mit den Verlagen. „Wir – und andere – brauchen mehr Klarheit darüber, wen wir wofür bezahlen“, sagte sie.

Connal sagte auch, dass die Annahme des Vergleichs mit Google durch die FCA keine Einwände gegen die Art und Weise erhebe, wie Webinhalte in generativen KI-Diensten verwendet werden, was in Artikel 4 der EUCD und dem bevorstehenden EU-KI-Gesetz geregelt sei.

„Kurz nach dem Start unseres Experiments in Frankreich führte Bard (jetzt Gemini genannt) – und in Ermangelung internationaler Standards oder einer von Verlagen entwickelten Lösung – freiwillig eine neue technische Lösung namens ein Google-Extended um es Rechteinhabern einfacher zu machen, sich von Gemini abzumelden, ohne dass dies Auswirkungen auf ihre Präsenz in der Suche hat“, sagte Connal. „Die FCA hat uns gebeten, den Verlagen zu erklären, wie unsere generativen KI-Produkte und das Opt-out funktionieren.“

Connal sagte, Google sei weiterhin bereit, mit der FCA und den französischen Verlagen zusammenzuarbeiten, würde sich aber über klarere Regeln freuen. ®

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