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Die Vereinten Nationen eröffnen ein „Fenster der Gelegenheit“, um die Weltraumverwaltung zu verbessern

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NEW YORK – Ein Beamter der Vereinten Nationen sagt, dass es in den nächsten 15 Monaten die Möglichkeit gibt, die Art und Weise zu verbessern, wie Nationen ihre Weltraumaktivitäten verwalten, um aufkommende Probleme anzugehen, die von Trümmern in der Umlaufbahn bis hin zu Weltraumressourcen reichen.

In einer Rede auf dem Summit for Space Sustainability der Secure World Foundation am 13. Juni sagte Guy Ryder, UN-Untergeneralsekretär für Politik, dass die Organisation Anstrengungen unternimmt, um sich mit der Weltraumdiplomatie im Vorfeld einer UN-Konferenz im September 2024 namens „Gipfel der Zukunft“ zu befassen, bei der es um breite Themen geht Herausforderungen, vor denen die Welt steht.

„Wir haben in den nächsten 15 Monaten ein Zeitfenster voller Möglichkeiten“, sagte er, „in dem wir die Weltraumdiplomatie beschleunigen und das Governance-Problem vorantreiben können.“

Die UN veröffentlicht ein Strategiepapier im Mai zum Thema Weltraum-Governance und skizzierte mehrere Themen, mit denen es sich befassen möchte. Dazu gehören Koordinationsprobleme für eine schnell wachsende Population von Weltraumobjekten im Allgemeinen in der Erdumlaufbahn und insbesondere zunehmende Mengen an Trümmern.

„Die offensichtlichste und vielleicht außergewöhnlichste Veränderung in den letzten Jahren war die schiere Zahl der Objekte, die in den Weltraum geschossen wurden“, sagte Ryder. „Die Tatsache, dass in den letzten 10 Jahren mehr Objekte auf den Markt gebracht wurden als in den 50 Jahren zuvor zusammen, bietet meiner Meinung nach grenzenlose Entwicklungsmöglichkeiten und Governance-Bedarf.“

Bei diesen Governance-Anforderungen geht es um die Koordinierung des Weltraumverkehrs, wobei die Fortschritte bei der Lösung dieses Problems auf globaler Ebene begrenzt sind. Dies gefährde die Sicherheit und Nachhaltigkeit des Weltraums, argumentierte er, was durch das Wachstum von Trümmern, insbesondere von Antisatellitentests, noch verschärft werde. Bemühungen zur Trümmerbeseitigung seien vielversprechend, doch ohne internationale Normen für solche Aktivitäten könne „der Einsatz dieser Technologien sowohl zu Spannungen als auch zu Konflikten führen“, sagte er.

Weitere besorgniserregende Themen drehen sich um die menschliche Erforschung des Mondes und die Nutzung der Weltraumressourcen. Er wies darauf hin, dass der Ausschuss für die friedliche Nutzung des Weltraums (COPUOS) zwar die Nutzung der Weltraumressourcen untersucht, es jedoch noch keine Einigung darüber gibt, wie Länder und Unternehmen diese Ressourcen nutzen können.

Ryder machte keine konkreten Vorschläge, um diese Probleme anzugehen, sagte aber, dass Treffen von COPUOS und anderen Organisationen in den nächsten 15 Monaten Gelegenheiten boten, Vorschläge zu entwickeln, um diese Probleme im Vorfeld des Zukunftsgipfels anzugehen, bei dem der Weltraum einer von vielen Tagesordnungspunkten sein wird.

Ziel sei es, sagte er, ein einheitliches Governance-Rahmenwerk zu entwickeln, das die Koordinierung des Weltraumverkehrs, das Trümmer- und Ressourcenmanagement sowie Normen und Regeln zur Vermeidung bewaffneter Konflikte im Weltraum abdeckt. Er sagte jedoch, dass die Vereinten Nationen für separate Rahmenwerke für jedes Thema offen wären, „wenn es wahrscheinlicher erscheint, dass dieser Weg zu Ergebnissen führt“.

Ryder sagte, Bemühungen zur Entwicklung von Governance-Mechanismen auf hoher See, wie etwa das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen, böten ein Modell für den Weltraum. „All dies gibt uns die Zuversicht, dass die in der Vergangenheit geschlossenen Vereinbarungen auch in der heutigen, zugegebenermaßen herausfordernden geopolitischen Lage auch in der Zukunft möglich sind.“

Teil der Koordinierungsbemühungen im Vorfeld des Zukunftsgipfels wird eine von Portugal im Frühjahr 2024 ausgerichtete Konferenz sein. Diese soll dazu beitragen, Vorschläge für den Gipfel zu entwickeln, sagte Hugo André Costa, Mitglied des Vorstands der portugiesischen Raumfahrtbehörde, während eines weiteren Konferenzpanels.

Im Vorfeld der portugiesischen Konferenz wird es zwei virtuelle Workshops geben, einen im Oktober zu Technologiefragen und einen zweiten im März 2024 zu politischen Fragen, um Ideen von Regierungen, Industrie und Wissenschaft einzuholen. „Nur so können wir uns auf die Zukunft vorbereiten“, argumentierte er.

Es gab Diskussionen darüber, ob COPUOS, bei dem mehr als 100 Mitgliedsstaaten nach einem Konsensmodell arbeiten, bei dem alle Nationen zustimmen müssen, für die aktuelle Weltraumumgebung geeignet ist. „Es ist langsam, es ist frustrierend, aber letztendlich ist es ein langsamer, stetiger Prozess“, sagte Valda Vikmanis Keller, Direktorin des Büros für Raumfahrtangelegenheiten des US-Außenministeriums, und sagte, dass die offenen Diskussionen dort weiterhin von entscheidender Bedeutung seien. „Es ist der einzige Weg nach vorne.“

„Wir müssen die Arbeit, die in COPUOS geleistet wird, fortsetzen“, sagte Costa, einschließlich „schwieriger Diskussionen“ zu diesen Themen. „Durch die schwierigen Gespräche und Diskussionen, die wir führen werden, können wir die Arbeit von COPUOS unterstützen und vorankommen.“

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