Eine neue Studie zeigt mögliche Wege auf, um die Abfallsammel- und Kunststoffrecyclingraten weltweit deutlich zu steigern. Das Rahmenwerk für die Kunststoffabfallbewirtschaftung legt einen Rahmen mit politischen Hebeln und Maßnahmen fest, die zur Entwicklung nationaler Aktionspläne zur Weiterentwicklung von Abfallmanagementsystemen und zur Bewirkung von Systemänderungen genutzt werden können, so die Gruppe dahinter, die gemeinnützige Organisation Alliance to End Plastic Waste (unterstützt von Roland). Berger).

In der Metaanalyse wurden 192 Länder anhand von Merkmalen wie Abfallmanagement- und Recycling-Infrastruktur, Rechtsrahmen und Betriebsmodellen in sechs Kategorien der Kunststoffabfallbewirtschaftung und des Recyclingreifegrads eingeteilt, nämlich:

· Kategorie 1 – Unentwickelte Systeme besteht aus Ländern mit keiner oder nur sehr einfacher Abfallentsorgungsinfrastruktur mit einer Kunststoffrecyclingquote von bis zu 5 Prozent. Beispiele für Länder sind Kenia, Irak und Kongo.
· Kategorie 2 – beginnende Systeme Dazu gehören Länder mit grundlegenden Abfallvorschriften, aber begrenzter Infrastruktur für die Sammlung und Entsorgung am Ende des Lebenszyklus. Diese Länder weisen Kunststoff-Recyclingquoten von bis zu 10 Prozent auf. Beispiele für Länder sind Indonesien, Ägypten und Saudi-Arabien.
· Kategorie 3 – Entwicklung von Systemen bezieht sich auf Länder mit funktionierenden Abfallmanagementsystemen. Sammlung, Sortierung, Verbrennung und Recycling werden jedoch nur in dem Maße entwickelt, in dem sie durch den intrinsischen wirtschaftlichen Wert gerechtfertigt sind, ohne zusätzliche politische Hebel, die die Recyclingquoten auf über 15 Prozent treiben. Beispiele für Länder sind China, Mexiko und Australien.
· Kategorie 4 – Funktionale, weitgehend unregulierte Systeme umfasst Länder, deren Recyclingquoten in der Regel aufgrund eines gewissen regulatorischen Drucks bei annähernd 25 Prozent liegen. Beispiele für Länder sind das Vereinigte Königreich, Indien und die Türkei.
· Kategorie 5 – Fortschrittliche Systeme mit Herausforderungen umfasst Länder, die Kunststoffrecyclingquoten von bis zu 40 Prozent erreichen können, obwohl sie in bestimmten Segmenten der Wertschöpfungskette möglicherweise noch vor Herausforderungen stehen. Beispiele für Länder sind Japan, Italien und Frankreich.
· Kategorie 6 – Entwickelte Leistungssysteme ist am weitesten fortgeschritten. Länder dieser Gruppe erreichen Recyclingquoten von über 40 Prozent und demonstrieren globale Best Practices, die als Vorbilder für andere Nationen dienen können. Beispiele für Länder sind Deutschland, Belgien und die Niederlande.

Zu den wirksamen politischen Hebeln, die für das Vereinigte Königreich und andere Länder in Kategorie 4 in Betracht gezogen werden sollten, gehören laut der Studie:
– Obligatorische Durchsetzung der getrennten Sammlung von wiederverwertbaren Kunststoffabfällen durch die Nutzung von Sammelstellen oder den Einsatz von mindestens zwei Sammelsystemen am Straßenrand.
– Priorisierung der Entwicklung der Recycling-Infrastruktur gegenüber Verbrennungskapazitäten (Umwandlung von Abfällen in Energie) und Förderung des Ausbaus ökologischer Deponierungs-, Kompostierungs- und anderer Kapazitäten zur Behandlung von Altprodukten.
– Steigerung der Qualität der Sortierleistung durch Verbesserung der Sortierautomatisierung und der Sortieranlagen in den meisten städtischen Gebieten.
– Erprobung eines Programms zur Herstellerverantwortung, das lokale Behörden, den Privatsektor und die Öffentlichkeit über einen Zeitraum von zwei bis drei Jahren einbezieht, und schließlich dessen Umsetzung mit umfassenden Durchsetzungsmaßnahmen wie Berichterstattung, Überwachung, Strafen bei Nichteinhaltung und strengen Kontrollmechanismen.
– Einführung von Pilotprogrammen für freiwillige oder regionale Pfand- oder Rücknahmesysteme für bestimmte Verpackungsarten, wie Getränkeverpackungen, oder bestimmte Abfallarten, wie Elektro- und Elektronikaltgeräte (WEEE), Batterien, Reifen.
– Einrichtung öffentlich-privater Partnerschaftsmechanismen, um die notwendige Finanzierung für bedeutende Infrastrukturinvestitionen entlang der gesamten Wertschöpfungskette sicherzustellen.

Die Studie betonte auch die Bedeutung der erweiterten Herstellerverantwortung (Extended Producer Responsibility, EPR) als eines der wirksamsten politischen Instrumente zur Erhöhung der Recyclingquoten insgesamt. EPR ist besonders relevant für Länder der Kategorien 3, 4 und 5 und setzt die gemeinsame Verantwortung in der gesamten Kunststoff-Wertschöpfungskette, einschließlich Marken und Einzelhändlern, sowie die Nachbehandlung durch. Das aus EPR-Gebühren generierte Geld wird in der Regel für die Verbesserung von Abfallmanagement- und Recyclinglösungen verwendet, die idealerweise über die lokalen Regionen hinweg harmonisiert werden, um die Wirksamkeit zu maximieren. Wenn sich der Reifegrad der Abfallbewirtschaftung in einem Land verbessert, sollten obligatorische und schließlich umweltmodulierte EPR-Systeme freiwillige Verpflichtungen ersetzen.

Eine kleine Anzahl der in den Kategorien 5 und 6 identifizierten Länder sind auf dem Weg zur vollständigen Kreislaufwirtschaft für Kunststoffe am weitesten fortgeschritten und können von der Ausarbeitung politischer Fahrpläne mit ganzheitlichen Zielen für die Kreislaufwirtschaft aller Abfallarten profitieren. Sie verfügen über die Kapazitäten und Ressourcen, die erforderlich sind, um Innovationen voranzutreiben und beispielsweise die hochgranulare Sortierung und Rückverfolgbarkeit von Kunststoffabfällen zu ermöglichen, um die Kreislaufwirtschaft effizient zu versorgen. In diesen Märkten sollten EPR-Systeme Anreize für die Einführung von Design-for-Circularity-Prinzipien schaffen, beispielsweise durch ökomodulierte Gebühren, die die Verwendung der umweltfreundlichsten Materialien und das Erreichen von Wiederverwendungs- und Recyclingzielen fördern.

Die Studie ergab, dass mehr als 60 Prozent aller Länder über unterentwickelte oder im Anfangsstadium befindliche Abfallsysteme verfügen und weniger als 8 Prozent des erzeugten Plastikmülls recyceln. Diese Länder der Kategorien 1 und 2 haben die größte Chance, die Freisetzung von Plastikmüll in die Umwelt zu beenden. Typischerweise spielt der informelle „Müllsammler“-Sektor eine Schlüsselrolle bei der Abfallbewirtschaftung in diesen Regionen und sollte anerkannt und unterstützt werden, um sicherzustellen, dass er in die Planung der Entwicklung des Abfallbewirtschaftungssystems eines Landes einbezogen wird (ein „gerechter Übergang“1). Es wurde außerdem festgestellt, dass zu den wirksamen politischen Hebeln, die für Länder der Kategorien 1 und 2 in Betracht gezogen werden sollten, die Ausarbeitung von Gesetzen zur Abfallbewirtschaftung, der Aufbau institutioneller Kapazitäten und die Festlegung finanzieller Verpflichtungen von Markeninhabern und Abfallerzeugern gehören.

Die Studie betont die Realität, dass die nationalen und subnationalen Umstände in den Ländern sehr unterschiedlich sind und dass sich ihre Abfallbewirtschaftungssysteme und technischen Fähigkeiten auf unterschiedlichen Entwicklungsniveaus befinden. Vorgeschlagene politische und infrastrukturelle Prioritäten müssen diese Überlegungen sowie die Verfügbarkeit von Ressourcen zur Umsetzung von Systemänderungen widerspiegeln.

Jacob Duer, Präsident und CEO der Allianz, sagte: „Im letzten Jahrzehnt ist der Kunststoffverbrauch parallel zum globalen Wirtschaftswachstum stetig gestiegen. Dennoch bleiben 70 Prozent des gesamten Plastikmülls ungesammelt, gelangen in die Umwelt, landen auf der Mülldeponie oder werden verbrannt. Jedes Land hat die Möglichkeit, sich zu verbessern, indem es Prioritäten setzt und pragmatische Lösungen entwickelt, die seinem aktuellen Reifegrad bei der Abfallbewirtschaftung entsprechen, geleitet von der Vision einer Kreislaufwirtschaft.“

„Der Beschluss der Umweltversammlung der Vereinten Nationen, ein international rechtsverbindliches Instrument zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung zu entwickeln, kann einen wichtigen Beitrag zur Festlegung dieser Prioritäten leisten. Wie das Abfallmanagement-Reiferahmenwerk der Allianz hervorhebt, gibt es keine Universallösung, aber auf allen Ebenen stehen politische Hebel zur Verfügung, die schnelle Fortschritte auf dem Weg zu einem nachhaltigen Übergang zur Kreislaufwirtschaft für Kunststoffe vorantreiben werden.“

Dragos Popa, Direktor bei Roland Berger, sagte: „Trotz der Fortschritte in der Recyclingtechnologie werden jedes Jahr immer noch 250 Millionen Tonnen Kunststoffabfälle falsch entsorgt.“ Um die Alliance to End Plastic Waste bei der Entwicklung des Plastic Waste Management Frameworks zu unterstützen, stellte Roland Berger proprietäre Frameworks, Datenbanken sowie domänenspezifisches Wissen und Fachwissen zur Verfügung, um wichtige Erkenntnisse aus dem globalen Netzwerk von Projekten und Projektpartnern der Alliance zusammenzufassen. ”

Das vollständige Plastic Waste Management Framework steht zum Download bereit hier.

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• Quelle: https://envirotecmagazine.com/2023/12/14/study-pinpoints-pathways-to-boost-plastic-waste-recycling-globally/