Würde der MMJ-Gesetzentwurf von South Carolina das Rauchen verbieten und das Wirtschaftswachstum einer aufstrebenden Industrie zunichte machen?

Als Cannabis.net einen Artikel veröffentlichte mit dem Titel: „Wenn Konservative Cannabis regulieren – Florida begrenzt THC-Grenzwerte auf 10 %„Die Idee bestand darin, zu zeigen, dass es nach der Legalisierung ein Misserfolg sein wird, nicht-regulierende Ideen in die Regulierung einzubeziehen.

Nun, South Carolina sagte Florida und sagte: „Halt mein Bier.“

Der Senat in South Carolina setzte seine Beratungen zu einem fort Gesetzentwurf zur Legalisierung von medizinischem Marihuana am DonnerstagDies löste hitzige Debatten unter den Gesetzgebern über mögliche Unterschiede zwischen dem aktuellen Vorschlag und einer früheren, von der Kammer im Jahr 2022 verabschiedeten Fassung aus, die anschließend im Repräsentantenhaus aufgrund von Verfahrensproblemen auf Hindernisse stieß.

Der von Senator Tom Davis (R) angeführte Gesetzentwurf zielt darauf ab Einzelpersonen Zugang zu medizinischem Cannabis gewähren mit besonderen Erkrankungen.

Senator Greg Hembree (R), ein lautstarker Gegner der Maßnahme, ergriff über neunzig Minuten lang das Wort und behauptete, dass die aktuelle Gesetzgebung im Vergleich zu ihrem Vorgänger mehr als 40 wesentliche Änderungen mit sich bringe und daher vor ihrer Genehmigung ein vorsichtiges Vorgehen rechtfertige.

Hembree wies auf verschiedene Bedenken hin, darunter Bestimmungen in Bezug auf Apotheker, die vertikale Integration von Unternehmen und Sicherheitsprotokolle in Einrichtungen für medizinisches Cannabis, und argumentierte, dass diese von dem vor zwei Jahren vom Senat gebilligten Rahmen abweichen.

Als Reaktion darauf versuchte Davis, Missverständnisse zu klären und deutete an, dass es möglicherweise Missverständnisse hinsichtlich der Entwicklung der Gesetzgebung im Laufe der Zeit geben könnte.

Er bemerkte: „Obwohl es dort wesentliche Änderungen geben kann, sind es wesentliche Änderungen, die es meiner Meinung nach noch konservativer machen.“ Er betonte, dass er den Wortlaut des Gesetzentwurfs auf der Grundlage der im Jahr 2022 angenommenen Änderungsanträge angepasst habe, um Klarheit und Übereinstimmung mit den Absichten des Senats sicherzustellen, da es den außerhalb des Plenums formulierten Änderungsanträgen an Klarheit mangele.

Die Senatoren werden die Diskussion über den Gesetzentwurf nächsten Dienstag wieder aufnehmen. Davis erklärte, dass er das Wochenende damit verbringen werde, eine vergleichende Analyse vorzubereiten, um die Unterschiede in den Bestimmungen zwischen dem aktuellen Gesetzentwurf und der vorherigen Version zu veranschaulichen.

Letzte Woche gelang es dem Senat nicht, die Maßnahme zur Debatte zu bringen, und scheiterte an einer Abstimmung, die eine Zweidrittelmehrheit erforderte. Am Dienstag stimmten die Gesetzgeber jedoch erneut ab und verabschiedeten den Gesetzentwurf mit einer Mehrheit von 23 zu 13, wodurch er sich seinen Platz zur Prüfung in der Sitzungsperiode 2024 sicherte.

Während der ersten Debatte am Mittwoch bekräftigte Davis sein Ziel, das konservativste Gesetz zu medizinischem Cannabis im Land auszuarbeiten und Ärzten die Möglichkeit zu geben, Patienten zu helfen und dabei wissenschaftliche Grundsätze einzuhalten und Erkrankungen anzugehen, die durch empirische Beweise für den medizinischen Nutzen von Cannabis gestützt werden.

Er äußerte sich optimistisch über die Verabschiedung des Gesetzentwurfs und schlug vor, dass dieser als Modell für Staaten dienen könnte, die Ärzte und Patienten stärken wollen, ohne sich auf die Legalisierung von Freizeitaktivitäten einzulassen. Er schlug vor, dass es für Staaten besonders wichtig sein könnte, den Freizeitkonsum zu überdenken oder eine Verschärfung ihrer Gesetze zu medizinischem Cannabis anzustreben, um mehr Strenge und Kontrolle zu gewährleisten.

Im Wesentlichen erlaubt der Gesetzentwurf Patienten, Cannabis in lizenzierten Apotheken zu beziehen, wenn sie eine ärztliche Empfehlung zur Behandlung qualifizierender Erkrankungen erhalten. Diese Erkrankungen umfassen bestimmte Beschwerden, unheilbare Krankheiten und chronische Krankheiten, bei denen typischerweise Opioide verschrieben werden.

Während der Sitzung am Mittwoch stimmten die Mitglieder einem Änderungsantrag zu, der ausdrücklich feststellte, dass der Gesetzentwurf Vermieter oder Hausverwalter nicht dazu zwingt, das Verdampfen von Cannabisprodukten auf ihren Räumlichkeiten zuzulassen.

Bis Donnerstag waren mindestens neun weitere Änderungsanträge zur Beratung anhängig.

Stellungnahme zum Vorschlag

Nachfolgend sind die wichtigsten Bestimmungen des Vorschlags aufgeführt:

– Patienten, bei denen „beeinträchtigende Erkrankungen“ diagnostiziert wurden, haben Anspruch auf Empfehlungen zu medizinischem Cannabis. Zu diesen Erkrankungen zählen Krebs, Multiple Sklerose, Epilepsie, Posttraumatische Belastungsstörung (PTBS), Morbus Crohn, Autismus, unheilbare Krankheiten mit einer Lebenserwartung von weniger als einem Jahr sowie chronische Krankheiten, bei denen Opioide die Standardbehandlung darstellen.

– Die behördliche Aufsicht und Lizenzierung von Cannabisunternehmen, einschließlich Apotheken, würde vom staatlichen Ministerium für Gesundheits- und Umweltkontrolle (DHEC) und dem Board of Pharmacy überwacht. Apotheken sind verpflichtet, während aller Betriebszeiten einen Apotheker anwesend zu haben, um die Einhaltung der Vorschriften sicherzustellen.

– Um eine Monopolisierung des Marktes zu verhindern, wurde der Gesetzentwurf dahingehend geändert, dass er Bestimmungen enthält, die die Eigentumsanteile, die Einzelpersonen oder Unternehmen an Unternehmen halten dürfen, sowohl auf staatlicher als auch auf regionaler Ebene auf höchstens fünf Prozent begrenzen.

– Es wird die Einrichtung eines „Beratungsgremiums für medizinisches Cannabis“ vorgeschlagen, das für die Überprüfung und Anpassung der Liste der Zulassungsbedingungen für das Programm verantwortlich ist. Nach der Überarbeitung der Gesetzgebung würden nun neben dem Gouverneur auch führende Vertreter der Legislative an der Ernennung von Vorstandsmitgliedern beteiligt sein.

– Insbesondere enthält der Gesetzentwurf keine Bestimmungen zur Besteuerung von Verkäufen von medizinischem Cannabis und geht damit auf Bedenken ein, die aufgrund von Verfahrensvorschriften im Gesetzgeber von South Carolina zur Ablehnung der vorherigen Version durch das Repräsentantenhaus geführt haben.

- Marihuana rauchen und der persönliche Anbau der Pflanze wäre verboten.

– Die Gesetzgebung enthält eine Verfallsklausel, die vorsieht, dass sie acht Jahre nach dem ersten legalen Verkauf von medizinischem Cannabis durch eine lizenzierte Einrichtung ausläuft, was es dem Gesetzgeber ermöglicht, die Wirksamkeit der Vorschriften neu zu bewerten.

– Ärzte hätten die Befugnis, die Menge an Cannabis festzulegen, die Patienten innerhalb eines 14-Tage-Fensters kaufen können, oder Standarddosierungsgrenzen für verschiedene Formen von Cannabisprodukten zu empfehlen.

– Es würden Verpackungs- und Kennzeichnungsvorschriften eingeführt, um den Verbrauchern Gesundheitswarnungen zu geben, und es wäre verboten, Produkte auf eine Weise zu verpacken, die für Kinder attraktiv sein könnte.

– Bestimmte Berufe, darunter solche in der öffentlichen Sicherheit, im gewerblichen Transportwesen und im gewerblichen Maschinenbau, wären für den medizinischen Marihuanakonsum oder die Ausstellung von Cannabiskarten nicht berechtigt. Dazu gehören Strafverfolgungsbehörden, Piloten und Berufskraftfahrer.

– Lokale Regierungen hätten die Befugnis, Marihuana-Unternehmen zu verbieten oder Vorschriften zu Lizenzen und Betriebszeiten festzulegen. Die Aufgabe des DHEC wäre es, die übermäßige Konzentration solcher Unternehmen in bestimmten Bereichen zu verhindern.

– Gesetzgebern und ihren unmittelbaren Familienangehörigen wäre es bis Juli 2029 untersagt, für die Marihuana-Industrie zu arbeiten oder finanzielle Beteiligungen daran zu halten, es sei denn, sie verzichten auf die Abstimmung über Reformgesetze.

– DHEC wäre verpflichtet, Jahresberichte über das medizinische Cannabisprogramm zu erstellen, einschließlich Daten zu registrierten Patienten, Zulassungsbedingungen, gekauften Produkten und einer Bewertung darüber, wie unabhängige Unternehmen Patienten im Vergleich zu vertikal integrierten Unternehmen bedienen.

Alternative Wege und politische Kritik

Nachdem das Repräsentantenhaus Davis‘ vom Senat genehmigten Gesetzentwurf zu medizinischem Cannabis im Jahr 2022 blockiert hatte, verfolgte er einen alternativen Weg für den Reformvorschlag, stieß jedoch auf ähnliche verfahrenstechnische Hindernisse.

Der Gesetzgeber hat die Haltung seiner eigenen Partei, insbesondere in Bezug auf medizinisches Marihuana, kritisiert und sie als „intellektuell faul“ bezeichnet, weil sie die aktuellen medizinischen Fakten nicht berücksichtigt.

Im Gegensatz dazu ergab eine kürzlich durchgeführte Umfrage, dass die Legalisierung von Marihuana unter Erwachsenen in South Carolina erhebliche Unterstützung befürwortet: 76 Prozent befürworten den medizinischen Gebrauch und 56 Prozent befürworten den Freizeitkonsum. Die US-Repräsentantin Nancy Mace (R-SC) hat diese Ergebnisse hervorgehoben.

Fazit

Die laufenden Beratungen in South Carolina über den Gesetzentwurf zu medizinischem Marihuana unterstreichen ein differenziertes Gleichgewicht zwischen der Berücksichtigung der Bedürfnisse der Patienten, der Gewährleistung regulatorischer Klarheit und der Überwindung politischer Hürden. Trotz der starken Unterstützung der Wähler und der Bemühungen, die Gesetzgebung zu verfeinern, bleiben Herausforderungen bestehen, darunter verfahrenstechnische Hindernisse und ideologische Spaltungen innerhalb der Legislative. Während der Gesetzentwurf einen bedeutenden Schritt hin zur Gewährung des Zugangs zu medizinischem Cannabis unter bestimmten Voraussetzungen darstellt, könnten seine Beschränkungen des Rauchens und andere Bestimmungen das wirtschaftliche Potenzial der Branche beeinträchtigen. Dennoch spiegelt die Debatte einen breiteren nationalen Dialog über die Cannabispolitik wider und verdeutlicht das komplexe Zusammenspiel zwischen öffentlicher Gesundheit, regulatorischen Rahmenbedingungen und politischer Dynamik bei der Gestaltung der Marihuana-Gesetzgebung.

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• Quelle: http://cannabis.net/blog/news/you-can-have-medical-marijuana-you-just-cant-smoke-it-south-carolina-and-florida-are-conservati