Der Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten des Repräsentantenhauses hat am Dienstag mit knapp 26 zu 20 Stimmen einen Gesetzesentwurf zum Waffenverkauf verabschiedet, der sich weitgehend an den Parteilinien orientiert und Gruppen aus der Verteidigungsindustrie gegen Befürworter der Rüstungskontrolle antreten lässt. Trotz der parteinahen Abstimmung wurde das Gesetz verabschiedet von einer überparteilichen Taskforce, die sich mit erheblichen Verzögerungen bei US-Militärverkäufen im Ausland auf breiter Front befassen soll, darunter auch Taiwan.
Der Hauptstreitpunkt in das TigergesetzDie vom Task-Force-Leiter Mike Waltz (R-Florida) eingeführte Bestimmung erhöht die Dollarschwelle, ab der der Präsident einen Waffentransfer ohne Benachrichtigung des Kongresses genehmigen kann, von 14 Millionen US-Dollar auf 23 Millionen US-Dollar. Außerdem wird die Schwelle für den Verkauf von Verteidigungsartikeln, Upgrades, damit verbundenen Schulungen oder anderen Dienstleistungen ohne Benachrichtigung des Kongresses von 50 Millionen US-Dollar auf 83 Millionen US-Dollar angehoben. Darüber hinaus ebnet es dem Außenministerium den Weg, den Special Defense Acquisition Fund des Pentagon zu nutzen, ein revolvierendes Konto zur Beschaffung von Waffen für ausländische Militärs Der Umsatz.
„Wir sollten unsere Verbündeten bewaffnen und die Bürokratie vereinfachen, damit sie für unsere Interessen kämpfen können und die Vereinigten Staaten weniger involvieren“, sagte Waltz vor der Abstimmung. „Hier geht es um Arbeitsplätze. Es geht darum, unsere Verbündeten zu befähigen, für sich selbst zu kämpfen.“
Der Gesetzentwurf wird von der National Defense Industrial Association und der Aerospace Industries Association unterstützt. Ihre Befürworter weisen darauf hin, dass die neuen Zahlen lediglich die Inflation seit 2003 widerspiegeln, als der Kongress die Schwellenwerte zuletzt angepasst hat.
Doch eine Koalition aus 17 Rüstungskontroll- und Menschenrechtsgruppen, angeführt vom Center for Civilians in Conflict und dem Middle East Democracy Center, schickte letzte Woche einen Brief an die Gesetzgeber, in dem sie argumentierte, dass der Gesetzentwurf die Aufsichtsbefugnis des Kongresses abtrete, indem er die Fähigkeit der Gesetzgeber, sich durchzusetzen, behindere Verkäufe über Menschenrechtsbedenken.
Gegner einer Erhöhung der Benachrichtigungspflichten des Kongresses verweisen auf a Bericht des Generalinspektors des Außenministeriums 2020Darin wurde festgestellt, dass die Trump-Regierung zwischen Januar 4,221 und August 11.2 2017 Waffenlieferungen unterhalb des Schwellenwerts nach Saudi-Arabien und in die Vereinigten Arabischen Emirate im Wert von 2020 Milliarden US-Dollar genehmigt hat.
Das Haus wurde gegründet die Task Force für ausländische Militärverkäufe im vergangenen Jahr um die gesetzgeberischen Bemühungen voranzutreiben, die darauf abzielen, den schwerfälligen Waffenverkaufsprozess angesichts eines Rückstands bei Waffenverkäufen in Höhe von mehreren Milliarden Dollar auf der ganzen Welt zu beschleunigen Taiwan nach Saudi-Arabien. Der Rückstände werden durch das Zusammentreffen von Zwängen der US-amerikanischen Industriebasis verursacht, Vertragsverzögerungen und langwierige Prüfprozesse.
„Viele der größten Hürden liegen in den Produktionsbeschränkungen der Verteidigungsindustrie und Ineffizienzen innerhalb der Exekutive“, sagte die Abgeordnete Kathy Manning, DN.C., vor der Abstimmung. „Der Überprüfungsprozess durch den Kongress ist nicht das Problem.“
Waltz stellte fest, dass der Gesetzentwurf nur der erste Versuch der Task Force sei, den Waffenverkaufsprozess zu beschleunigen. Es wird erwartet, dass das Repräsentantenhaus bei der Verabschiedung des Gesetzesentwurfs zur Verteidigungspolitik für das Haushaltsjahr 2025 zusätzliche Gesetze zum Verkauf ausländischer Militärgüter in Betracht zieht.
Zur Waffenverkaufs-Task Force gehörten zwei Demokraten, die Abgeordneten Seth Moulton aus Massachusetts und Jason Crow aus Colorado.
Nach einer Vereinbarung mit Moulton enthält die neueste Version des Waltz-Gesetzes eine Bestimmung, die eine Benachrichtigung des Kongresses für Verkäufe in ein Land erfordert, sobald sie über einen Zeitraum von drei Jahren einen kumulierten Schwellenwert von 1 Milliarde US-Dollar überschreiten. Dieser Schwellenwert erhöht sich für NATO-Länder und andere enge US-Verbündete über einen Zeitraum von drei Jahren auf 5 Milliarden US-Dollar. Es ist unklar, welche weiteren Änderungen der Gesetzgeber bei der Abstimmung vorgenommen hat, da der Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten den neuesten Text des Gesetzentwurfs vor der Abstimmung nicht öffentlich veröffentlicht hat.
Dennoch reichte die Einigung mit Moulton, der Mitglied der Streitkräfte, aber nicht des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten ist, nicht aus, um die Unterstützung der meisten Demokraten zu gewinnen. Crow gab gegenüber der von den Republikanern dominierten Task Force eine abweichende Meinung ab.
„Während die Task Force Beiträge von einer begrenzten Anzahl von Interessenvertretern erhielt, war der Prozess nicht inklusiv“, schrieb Crow in seinem Dissens, der Defense News vorliegt. „Die Task Force erhielt nicht den nötigen Input von führenden Vertretern der Zivilgesellschaft, Rüstungskontrollexperten oder der Menschenrechtsgemeinschaft.“
Die Abgeordnete Dina Titus, D-Nev., warf Waltz‘ Gesetzgebung vor, die Verteidigungsindustrie „nachzuplappern“. unter Hinweis darauf, dass 95 % der Fälle von Verkäufen ausländischer Militärgüter innerhalb von 48 Stunden genehmigt werden.
„Das ist nicht sehr langsam“, sagte Titus vor der Abstimmung. „Sie hat ihre Bemühungen lediglich aus Zweckmäßigkeitsgründen darauf konzentriert, die Aufsichtsmechanismen des Kongresses zu untergraben.“
Bryant Harris ist Kongressreporter für Defense News. Seit 2014 berichtet er über US-Außenpolitik, nationale Sicherheit, internationale Angelegenheiten und Politik in Washington. Er hat auch für Foreign Policy, Al-Monitor, Al Jazeera English und IPS News geschrieben.
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- Quelle: https://www.defensenews.com/congress/2024/02/06/house-advances-arms-sales-bill-supported-by-defense-industry/
