Am 15. März einigten sich Japans regierende Liberaldemokratische Partei (LDP) und ihr Juniorpartner Komeito darauf, die strengen Rüstungsexportregeln des Landes zu lockern und damit den Weg für Tokio zu ebnen, den internationalen Verkauf der gemeinsam entwickelten Kampfflugzeuge der nächsten Generation zu ermöglichen mit dem Vereinigten Königreich und Italien.
Im aktuellen japanischen Landtag verfügt die von der LDP geführte Koalitionsregierung über die Mehrheit der Sitze sowohl im Repräsentantenhaus als auch im Ratshaus, wodurch ihre Vereinbarung landesweit rechtsverbindlich ist.
Der jüngste Schritt markiert einen weiteren großen Wandel in der Nachkriegspolitik des Landes, eine ausschließlich verteidigungsorientierte Politik beizubehalten, nachdem die Beschränkungen der kollektiven Selbstverteidigung im Jahr 2015 aufgehoben wurden und die historische Entscheidung getroffen wurde, im Jahr 2022 „Gegenschlagfähigkeiten“ zu erwerben, um zuschlagen zu können im Falle eines bewaffneten Angriffs auf Japan gegen feindliche Raketenstützpunkte zurückschlagen.
In gewisser Weise ist Japan 79 Jahre nach seiner Niederlage im Zweiten Weltkrieg dabei, zum Status einer „normalen Nation“ zurückzukehren, wenn es um Verteidigung und Sicherheit geht.
Die jüngste Einigung kam nach vielen Monaten langwieriger Zickzack-Verhandlungen zustande, in denen der traditionell pazifistische Komeito versucht hatte, den Export jeglicher tödlicher Waffen zu bremsen.
Im Juli 2023 hatte sich Komeito mit der LDP grundsätzlich darauf geeinigt, den Export von international gemeinsam entwickelter Verteidigungsausrüstung aus Japan in Drittländer zu erlauben, mit Blick auf die Kampfjets der nächsten Generation. Die bestehenden Regeln würden es Japan erlauben, den Jäger nur in die anderen Länder zu schicken, die an seiner Herstellung beteiligt sind: Großbritannien und Italien.
Allerdings verstarb Ikeda Daisaku, Ehrenpräsident der buddhistischen Laiengruppe Soka Gakkai, der Komeito 1964 unter dem Banner einer friedensorientierten politischen Partei gründete, im November 2023. Sein Tod inspirierte Komeito, zu seinen Wurzeln als Friedenspartei zurückzukehren , was die Verhandlungen mit der LDP erschwert.
Premierminister Kishida Fumio sagte in den Parlamentssitzungen diesen Monat, dass die Lockerung der Exportregeln aus drei Gründen erforderlich sei. Erstens würden dadurch die Produktionskosten für das Global Combat Air Program (GCAP) gesenkt, das japanisch-italienisch-britische Gemeinschaftsprojekt zur Entwicklung eines Kampfflugzeugs der nächsten Generation bis 2035. Zweitens, so Kishida, würde die Zulassung von Verteidigungsexporten Japans nationale Sicherheit unterstützen Drittens würde es sicherstellen, dass Japan als verlässlicher Partner in internationalen gemeinsamen Entwicklungsprogrammen für die Verteidigung anerkannt wird.
Es gibt noch eine andere Motivation, auch wenn Kishida dies nie öffentlich gesagt hat: Der nächste Kampfjet ist ein seltenes Beispiel für ein großes japanisches Verteidigungsprojekt, das in Zusammenarbeit mit anderen Ländern als den Vereinigten Staaten durchgeführt wird. Ziel ist es, Japans übermäßige Abhängigkeit von den USA bei der Beschaffung von Verteidigungsgütern zu ändern und die eigene Verteidigungsindustrie zu fördern. Dies wäre besonders wichtig im Hinblick auf die Chance, dass der frühere Präsident Donald Trump, der sich für „America First“ einsetzt, im November eine zweite Amtszeit gewinnen könnte.
Verteidigungsminister Kihara Minoru hat auch die Vorteile der gemeinsamen Entwicklung von Kampfflugzeugen angeführt: Gemeinsame Nutzung von Technologie, Reduzierung der Entwicklungskosten und des Risikos eines Scheiterns sowie Senkung der Stückpreise durch Erhöhung des Produktionsvolumens.
Die Kishida-Regierung versuchte zunächst, die strengen Regeln des Landes für den Transfer von Verteidigungsausrüstung nicht nur für die nächste Generation von Kampfflugzeugen, sondern für alle gemeinsam auf internationaler Ebene entwickelten Verteidigungsausrüstungen zu lockern. Aber diese Idee wurde aufgrund des starken Widerstands von Komeito vernichtet.
Als der britische Verteidigungsminister Grant Shapps im Dezember 2023 Tokio besuchte, wies er darauf hin, dass „für den Erfolg von GCAP eine Änderung der drei Prinzipien des Verteidigungsausrüstungstransfers erforderlich sein wird.“
Ein britisches Unternehmen warnte die Komeito-Mitglieder auch mit der Aussage, dass „der internationale Ruf des nächsten Kampfjet-Projekts geschädigt wird“, wenn Japan Exporte in Drittländer blockieren würde.
Als politische Überlegung zu Komeito versprach Kishida auf einer Parlamentssitzung am 13. März, dass Japan den Export von Kampfflugzeugen der nächsten Generation nur unter „strengen Bedingungen“ zulassen werde und dass der Bestimmungsort von Kampfflugzeugexporten auf Länder beschränkt werde, die ein Abkommen unterzeichnet haben Abkommen mit Japan über Verteidigungsausrüstung und Technologietransfers. Derzeit haben 15 Nationen ein solches Abkommen mit Tokio: Australien, Indien, Indonesien, Italien, Frankreich, Deutschland, Malaysia, die Philippinen, Singapur, Schweden, Thailand, die Vereinigten Arabischen Emirate, das Vereinigte Königreich, die Vereinigten Staaten und Vietnam.
Kishida sagte außerdem, dass jeder einzelne Exportfall einer separaten Genehmigung des Kabinetts bedürfe. Bisher hat die Regierung Entscheidungen über den Export einzelner Waffen auf Treffen der vier Minister des Nationalen Sicherheitsrates (NSC) ohne Zustimmung des Kabinetts getroffen.
Kishidas Kabinett plant, am 26. März die Umsetzungsrichtlinien der „drei Prinzipien für den Transfer von Verteidigungsausrüstung und -technologie“ zu überarbeiten, um den Export von Kampfflugzeugen zu ermöglichen.
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- Quelle: https://thediplomat.com/2024/03/after-months-of-talks-japans-ruling-coalition-agrees-to-allow-the-sale-of-its-next-gen-fighter-jets/
