Wir haben kürzlich eine Reihe von Anfragen erhalten, ob der Import von Marihuanasamen in die Vereinigten Staaten legal ist. Hierbei handelt es sich um Samen, die von Marihuana-Pflanzen stammen, die einen THC-Gehalt von weniger als 0.3 % haben, aus denen jedoch nach dem Einpflanzen Marihuana-Pflanzen mit einem THC-Gehalt von mehr als 0.3 % keimen. Die Samen selbst enthalten wenig bis gar kein THC, unabhängig davon, ob sie aus einer Pflanze mit mehr als 0.3 % THC gewonnen wurden oder in eine Pflanze hineinkeimen.
US-Handelsrecht und der Standard „angemessene Sorgfalt“.
Die US-Handelsgesetze stellen für den eingetragenen Importeur eine rechtliche Belastung dar „angemessene Sorgfalt“ walten lassen um sicherzustellen, dass importierte Produkte korrekt beim US-amerikanischen Zoll- und Grenzschutz angemeldet werden („CBP“). CBP ist die Bundesbehörde, die dafür verantwortlich ist, dass importierte Waren nur dann eingeführt werden dürfen, wenn sie allen geltenden US-Gesetzen und -Vorschriften entsprechen. CBP koordiniert mit einer Vielzahl von Partnerregierungsbehörden (z. B. FDA, EPA, DOT, ATF, CPSC usw.), die über Fachwissen über die für bestimmte Produkte geltenden Gesetze und Vorschriften verfügen. CBP stimmt sich mit der US Drug Enforcement Administration (DEA) ab, um die relevanten Bestimmungen des Controlled Substances Import and Export Act umzusetzen und durchzusetzen, der es zu einer Straftat macht, kontrollierte Substanzen ohne entsprechende Lizenz in das Land einzuführen.
Sind Marihuanasamen eine „kontrollierte Substanz“?
Sind Marihuanasamen also eine kontrollierte Substanz? Das sollten sie wahrscheinlich nicht sein.
Gemäß dem Controlled Substances Act (CSA) bedeutet der Begriff „Marihuana“ „alle Teile der Pflanze Cannabis sativa L.“ und umfasst insbesondere „deren Samen“. 21 USC § 802(16)(A). „Marihuana“ umfasst jedoch nicht „Hanf“, der als Cannabispflanze „einschließlich ihrer Samen“ mit einer THC-Konzentration von nicht mehr als 0.3 % auf Trockengewichtsbasis definiert ist. 7 USC § 1639o.
Am 6. Januar 2022 veröffentlichte die DEA ein Brief das auf eine spezifische Anfrage zur Behandlung von Cannabissamen geantwortet hat. In diesem DEA-Brief heißt es: „Marihuanasamen das eine Delta-9-Tetrahydrocannabinol-Konzentration von nicht mehr als 0.3 Prozent auf Trockengewichtsbasis aufweist, erfüllt die Definition von „Hanf“ und erfüllt somit die Definition von „Hanf“. wird nicht kontrolliert unter dem CSA“ (Hervorhebung hinzugefügt). Basierend auf der spezifischen Bezugnahme in diesem DEA-Brief auf „Marihuanasamen“ scheint es, dass die DEA dies tun wird nicht Betrachten Sie alle Samen von Marihuana oder Hanf als „Marihuana“, solange die THC-Konzentration dieser Samen 0.3 % oder weniger beträgt – unabhängig von ihrer pflanzlichen Quelle. Somit weist dieser DEA-Brief darauf hin, dass es sich bei den Cannabissamen nicht um „kontrollierte Substanzen“ handelte und sie nach US-Bundesrecht rechtmäßig wären.
Allerdings handelt es sich bei dem DEA-Schreiben nur um eine offizielle Antwort auf eine bestimmte Anfrage und ist möglicherweise nicht unbedingt allgemeingültig für alle. Obwohl es die Interpretation der für Cannabissamen relevanten Bundesgesetze durch einen Beamten widerspiegelt, mangelt es diesem DEA-Brief an der rechtlichen Autorität eines Gesetzes oder einer Verordnung, die einen formellen Regelsetzungsprozess durchlaufen hat, der der Bekanntmachung und Kommentierung unterliegt. Aber dieses DEA-Schreiben könnte eine ausreichende bundesstaatliche Orientierungshilfe sein, um die Bemühungen eines Importeurs zu unterstützen, angemessene Sorgfalt walten zu lassen, um festzustellen, ob der Import von Cannabissamen nach Bundesgesetz zulässig ist.
Die Schnittstelle zwischen „angemessener Sorgfalt“ und dem Import von Marihuanasamen
Nach den US-Handelsgesetzen ist es einem Importeur gestattet, selbst zu bestimmen, wie ein Produkt bestimmt werden soll, solange er dabei „angemessene Sorgfalt“ walten lässt. „Angemessene Sorgfalt“ ist nicht genau definiert. Im Allgemeinen bedeutet dies jedoch, dass ein Importeur alle relevanten Fakten im Zusammenhang mit dem betreffenden Produkt, die Umstände der Einfuhr sowie die relevanten Gesetze, Vorschriften und Entscheidungen mit der gebotenen Sorgfalt berücksichtigt.
Ein Indikator dafür, dass ein Importeur angemessene Sorgfalt walten lässt, besteht darin, dass er die Hilfe eines qualifizierten Experten in Anspruch nimmt, der ihn bei dieser Bewertung unterstützen kann. Der Goldstandard für die Anwendung angemessener Sorgfalt besteht darin, dass Importeure beim CBP einen formellen Antrag auf Entscheidung für das betreffende Produkt einreichen. Typischerweise geht es bei CBP-Anfragen um die Bestimmung der entsprechenden Zolltarifklassifizierung, -bewertung oder des Ursprungslandes. Das CBP hat zahlreiche Urteile dazu erlassen, ob es sich bei Produkten wie Tabakblattwickel, Wasserpfeifen oder Mühlen um Drogenutensilien handelt. CBP hat auch Entscheidungen zur Zolltarifeinstufung für CBD-Öl und -Destillate sowie Hanfbiomasse erlassen. Bisher hat das CBP jedoch noch keine Entscheidungen darüber getroffen, ob Cannabissamen zulässig sind oder als kontrollierte Substanz gelten sollten. Angesichts des Interesses von Menschen, die Cannabissamen in die Vereinigten Staaten importieren möchten, ist es wahrscheinlich, dass CBP bereits Anträge erhalten hat, über die Zulässigkeit von Cannabissamen zu entscheiden. Aber CBP ist möglicherweise noch nicht in der Lage oder willens, eine solche Entscheidung zu Cannabissamen zu treffen; Vielleicht will CBP der DEA nicht voraus sein und wartet darauf, dass die DEA endgültigere Leitlinien zur Behandlung von Cannabissamen bereitstellt.
Jeder, der bereits Cannabissamen importiert hat, hat dies wahrscheinlich getan, ohne den formellen Segen des CBP zu erhalten, der eine Entscheidung erlassen hat, dass seine Cannabissamen zulässig sind. Aber sind diese Importe von Cannabissamen unbedingt legal? Vielleicht.
CBP-Embargo für Marihuanasamenimporte heute
Wir hören immer noch, dass CBP Einträge importierter Cannabissamen prüft und verschiedene Maßnahmen gegen diese Einträge ergreift. Beispielsweise wurden Einträge von importiertem Saatgut einer CBP-Prüfung unterzogen. Das CBP verfügt über umfassende Befugnisse zur Prüfung importierter Waren. Nachdem ein Eintrag eingereicht wurde, hat CBP fünf Tage Zeit, um zu entscheiden, ob die Ware freigegeben, beschlagnahmt oder zurückgehalten werden soll. Waren, die innerhalb dieser Frist von fünf Tagen nicht freigegeben werden, gelten als zurückgehalten. CBP soll innerhalb von fünf Werktagen nach der Inhaftierung eine Inhaftierungsmitteilung ausstellen. Allerdings ist das CBP in der Praxis bei der Ausstellung solcher Inhaftierungsbescheide nicht immer so schnell und liefert manchmal auch keine aussagekräftige Begründung für die Inhaftierung. Nach der Ausstellung der Beschlagnahmungsmitteilung hat das CBP ab dem Datum der Vorlage der Waren zur Prüfung 30 Tage Zeit, um zu entscheiden, ob die Waren freigegeben, beschlagnahmt oder die Einfuhr verweigert werden.
Auch wenn das CBP die Freigabe von importiertem Saatgut zulässt, ist das CBP befugt, vom Importeur die erneute Lieferung der Waren an das CBP zu verlangen, wenn das CBP der Ansicht ist, dass Zulässigkeitsprobleme vorliegen oder die Waren untersucht, inspiziert oder bewertet werden müssen. CBP kann innerhalb von dreißig Tagen nach Freigabe der Ware oder nach Ablauf der bedingten Freigabefrist, je nachdem, welcher Zeitpunkt später liegt, eine erneute Lieferung verlangen. Die Nichteinhaltung einer CBP-Aufforderung zur erneuten Lieferung kann dazu führen, dass CBP eine Schadensersatzforderung stellt.
Zusammenfassung
Auch wenn es für Importeure sicherlich triftige Gründe gibt, anzunehmen, dass der Import von Cannabissamen legal ist, müssen sich Importeure dennoch darüber im Klaren sein, dass sie immer noch einem gewissen Risiko ausgesetzt sind, da das CBP noch keine Entscheidung erlassen hat, die die Zulässigkeit solcher Cannabissamen offiziell anerkennt CBP ergreift Maßnahmen, die sich auf die Einfuhr von importiertem Saatgut auswirken können. Ein Importeur könnte behaupten, er habe angemessene Sorgfalt walten lassen und auf die Konsultation externer Experten verweisen und sich auf die CSA-Definitionen für Hanf und Marihuana sowie den DEA-Brief zu Saatgut beziehen. Aber bis das CBP sich dazu entschließt, eine Entscheidung zu treffen, die die Zulässigkeit von Cannabissamen anerkennt, wird jeder Importeur ein gewisses Maß an Unsicherheit darüber haben, ob seine Importeinträge einer CBP-Anfrage nach zusätzlichen Informationen unterliegen oder einer Prüfung oder Zurückhaltung unterliegen.
Letztendlich sollte der Import von Cannabissamen wahrscheinlich legal sein. Doch bis die CBP endlich eine Entscheidung erlässt, die diese Zulässigkeit offiziell anerkennt, sollten Importeure mit der realen Möglichkeit rechnen, dass die CBP Maßnahmen gegen ihre Importeinträge ergreifen könnte, die sie dazu zwingen würden, die administrativen Hürden der CBP zu überwinden.
Für verwandte Beiträge siehe Folgendes:
- SEO-gestützte Content- und PR-Distribution. Holen Sie sich noch heute Verstärkung.
- EVM-Finanzen. Einheitliche Schnittstelle für dezentrale Finanzen. Hier zugreifen.
- Quantum Media Group. IR/PR verstärkt. Hier zugreifen.
- PlatoAiStream. Web3-Datenintelligenz. Wissen verstärkt. Hier zugreifen.
- Quelle: https://harrisbricken.com/cannalawblog/can-i-import-marijuana-seeds-to-the-u-s/
