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Repräsentantenhaus begrüßt, Senat wärmt sich auf neues SAFE Banking Act auf

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Das United States Capitol, oft Capitol Building genannt, ist Sitz des Kongresses der Vereinigten Staaten und Sitz der Legislative der US-Bundesregierung. Washington, Vereinigte Staaten
Foto: ItzaVU / Shutterstock

WASHINGTON, D.C – Kongressabgeordnete senden positive Signale über eine modifizierte Version eines föderalen Bankengesetzes, das der Cannabisindustrie zugute käme. Das Repräsentantenhaus scheint bereit, dem zuzustimmen Sichere und faire Durchsetzung (SAFE) Bankengesetz zum achten Mal, während wichtige Senatoren von beiden Seiten des Ganges entschlossen zu sein scheinen, es durch den 118. Kongress zu bringen.

Sens. Jeff Merkley (D-OR) und Steve Daines (R-MT), zusammen mit den Abgeordneten Dave Joyce (R-OH) und Earl Blumenauer (D-OR), führten die Gesetzesvorlage erneut als die ein SAFE Banking Act von 2023, wobei Washingtons starke parteiübergreifende Unterstützung für eine Gesetzgebung mit gesundem Menschenverstand hervorgehoben wird, die von einer Mehrheit der Wähler aller politischen Parteien unterstützt wird. Im Falle einer Verabschiedung würden die Gesetzesvorlagen sicherstellen, dass legale Cannabisunternehmen Zugang zu traditionellen Geschäftsbank- und Finanzdienstleistungen erhalten.

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Der Mehrheitsführer des Senats, Chuck Schumer (D-NY), sagte, er habe „sehr hart gearbeitet, um Fortschritte bei SAFE Banking Plus zu erzielen“, und sicherzustellen, dass die Senatsversion des Gesetzentwurfs kritische strafrechtliche Bestimmungen wie die Löschung bestimmter Cannabis-bezogener Straftaten auf niedriger Ebene enthält.

„Wir haben im Kongress eine moralische Verantwortung, den schrecklichen Schaden rückgängig zu machen, der durch den Krieg gegen die Drogen verursacht wurde und fast immer farbige Menschen betroffen hat.“ sagte Schumer. „Deshalb werde ich sehr hart mit meinen Kollegen zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass strafrechtliche Bestimmungen Teil von SAFE Banking sind, wenn es das Parkett erreicht.“

Aber die Version 2023 des Gesetzentwurfs würde mehr tun, als Cannabisunternehmen den Zugang zu grundlegenden Bankdienstleistungen zu ermöglichen. Neue Bestimmungen würden den Safe-Harbor-Schutz auf Community Development Financial Institutions und Minority Depository Institutions ausdehnen und es ihnen ermöglichen, Cannabisunternehmen maßgeschneiderte Ressourcen und Programme anzubieten, die neben Investitionen des Privatsektors aus Bundesdollar finanziert werden, um das Wirtschaftswachstum und die Chancen in einigen der am stärksten unterversorgten Gemeinden des Landes anzukurbeln .

Der Gesetzentwurf würde die Bundesregulierungsbehörden auch daran hindern:

  • Verbot, Bestrafung oder Entmutigung einer Bank, Finanzdienstleistungen für ein legitimes, staatlich sanktioniertes und reguliertes Cannabisunternehmen oder ein damit verbundenes Unternehmen (z. B. einen Rechtsanwalt oder Vermieter, der Dienstleistungen für ein legales Cannabisunternehmen erbringt) bereitzustellen.
  • Kündigung oder Einschränkung der staatlichen Einlagensicherung einer Bank, hauptsächlich weil die Bank Dienstleistungen für ein staatlich sanktioniertes Cannabisunternehmen oder ein damit verbundenes Unternehmen erbringt.
  • Empfehlung oder Anreiz für eine Bank, die Bereitstellung jeglicher Art von Bankdienstleistungen für diese Unternehmen einzustellen oder herabzustufen.
  • Maßnahmen in Bezug auf ein Darlehen an einen Eigentümer oder Betreiber eines mit Cannabis verbundenen Unternehmens.

Darüber hinaus würde die Gesetzgebung Banken, ihre leitenden Angestellten und Mitarbeiter, die Finanzdienstleistungen für staatlich legale Cannabisunternehmen erbringen, vor strafrechtlicher Verfolgung, Haftung und Vermögensverfall schützen. Im Falle einer Verabschiedung könnten Banken und Finanzinstitute ihre Dienstleistungen für Cannabisunternehmen immer noch verweigern, insbesondere wenn die teures, zeitaufwändiges Reporting Die Einhaltung der aktuellen Richtlinien des Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) ist nicht effektiv gestrafft.

„Diese Gesetzgebung wird Leben und Lebensgrundlagen retten. Es ist an der Zeit, dass der Kongress das irrationale, unfaire und unsichere Verbot grundlegender Bankdienstleistungen für staatlich legale Cannabisunternehmen anspricht“, sagte Blumenauer. „Das Repräsentantenhaus hat den SAFE Banking Act siebenmal überparteilich verabschiedet. Ich freue mich, dass der Senat sich uns anschließt, dies zu einer Priorität zu machen.“

Laut Merkley „ist es gefährlich für unsere Gemeinschaften, legale Unternehmen dazu zu zwingen, nur mit Bargeld zu operieren; es ist eine offene Einladung zu Raubüberfällen, Geldwäsche und organisierter Kriminalität – und es ist längst an der Zeit, es zu beheben. Zum ersten Mal haben wir einen Weg für SAFE Banking, um durch den Bankenausschuss des Senats zu gelangen und eine Stimme im Senat zu erhalten.“

Demokraten und Unabhängige haben im Senat eine Mehrheit von 51 zu 49, aber die Verabschiedung des eigenständigen Gesetzentwurfs erfordert 60 Stimmen. Mit fünf Republikanern, die als Co-Sponsoren aufgeführt sind, wären weitere vier erforderlich, um das Gesetz zu verabschieden und einen möglichen Filibuster zu vermeiden – vorausgesetzt, alle Demokraten und Unabhängigen stimmen gemeinsam ab.

Laut Aaron Smith, Mitbegründer und Chief Executive Officer der Handelsgruppe National Cannabis Industry Association, Senatoren des 118. Kongresses bauen auf Verhandlungen auf, die letztes Jahr begonnen haben und eine Rolle dabei spielen sollten, die Gesetzgebung durch wichtige Schritte wie die Genehmigung durch den Bankenausschuss voranzubringen.

„Der Druck, in dieser kritischen Frage etwas Wesentliches zu tun, wächst, da die Zahl der Staaten mit Cannabismärkten – und der diese Staaten vertretenden Senatoren – zunimmt“, sagte Smith. „Es ist zwingend erforderlich, dass alle Cannabisunternehmen eine Rolle bei der kritischen Lobbyarbeit spielen, die erforderlich ist, um sicherzustellen, dass dem SAFE Banking Act und anderen gesetzlichen Lösungen in diesem Jahr Vorrang eingeräumt wird.“

Der Bankenausschuss des Senats wird von dem Vorsitzenden Sherrod Brown (D-OH) und dem ranghöchsten Mitglied Tim Scott (R-SC) geleitet, mit 23 Mitgliedern, darunter der Neuling Senator John Fetterman (D-PA), der hart rannte Legalisierung von Cannabis während seiner Kampagne 2022. Cannabis-Interessenvertretung NORML gab Brown die Note C und Scott die Note D für ihre Unterstützung einer Reform im Zusammenhang mit Cannabis.

„Brown hat sein Herz am rechten Fleck, und es gibt viele Möglichkeiten, die in Betracht gezogene Gesetzgebung zu verbessern, aber es wird zunehmend anerkannt, dass die Reform der Cannabispolitik in einem geteilten Kongress schrittweise erfolgen wird“, sagte Morgan Fox, politisch Direktor bei NORML.

Im Dezember, während der letzten Tage des 117. Kongresses, deutete Brown wachsende Unterstützung für die Version des Gesetzentwurfs des Senats an, die eine Reihe von Eigenkapitalbestimmungen wie Löschungsfonds und Zugang zu Hypotheken enthielt. Er erzählte es Punchbowl News Brendan Pederson Er erwartete, dass sein Ausschuss es 2023 „aufgreifen und durchbringen“ würde. Er hat gesagt, er sei daran interessiert, das Bankengesetz zu verabschieden, aber nur, wenn es mit anderen Themen wie der Strafvollzugsreform verbunden ist, was eine Zusammenarbeit mit dem Justizausschuss des Senats bedeuten würde.

„Ich bin bereit, das SAFE-Gesetz voranzutreiben, aber damit muss eine Strafrechtsreform einhergehen“, sagte Brown sagte in 2021. „Ich glaube nicht, dass wir die Legalisierung so vorantreiben, wie es Colorado und einige andere Bundesstaaten wollen, es sei denn, wir schauen uns wirklich ernsthafter an, wer wie lange für diese Art von Straftaten im Gefängnis sitzt, und wir tun das eine nicht ohne das andere .“

Mit Schumers Fortschritten bei SAFE Banking Plus, das die Arten von Strafjustizreformen umfasst, die Brown sehen möchte, scheint der Senat auf dem richtigen Weg zu sein, sich mit dem Repräsentantenhaus bei der Abstimmung über das Gesetz abzustimmen, wenn es nicht verabschiedet wird.

„Auf dem 117. Kongress bekamen inkrementelle substanzielle Gesetzgebungen keine Gelegenheit im Senat, bis es im Grunde zu spät war, als sie an eine Must-Pass-Gesetzgebung gebunden waren“, sagte Fox. „Ein schlechtes Timing und der Widerstand gegen das Hinzufügen dieser Bestimmungen zu größeren Ausgabenrechnungen, insbesondere von Mitch McConnell, haben einen perfekten Sturm der Untätigkeit ausgelöst. Aber mit dem 118. Kongress gibt es einen soliden Weg für Reformen.“

Wer unterstützt das Gesetz?

Im Senat wird der SAFE Banking Act von Jacky Rosen (D-NV), Bill Cassidy (R-LA), Kirsten Gillibrand (D-NY), Cynthia Lummis (R-WY), Brian Schatz (D-HI) mitgetragen. , Lisa Murkowski (R-AK), Edward J. Markey (D-MA), Kevin Cramer (R-ND), Ben Ray Luján (D-NM), Dan Sullivan (D-AK), Catherine Cortez Masto (D- NV), Rand Paul (R-KY), Angus King (I-ME), Tammy Duckworth (D-IL), John Fetterman (D-PA), Ron Wyden (D-OR), Kyrsten Sinema (I-AZ) , Alex Padilla (D-CA), Dick Durbin (D-IL), Peter Welch (D-VT), MarkKelly (D-AZ), Michael Bennet (D-CO), Patty Murray (D-WA), Tina Smith (D-MN), Amy Klobuchar (D-MN), Elizabeth Warren (D-MA), Tim Kaine (D-VA), Debbie Stabenow (D-MI), Bernie Sanders (I-VT), Bob Menendez (D -NJ), Chris Coons (D-DE), John Tester (D-MT), Mark Warner (D-VA), Martin Heinrich (D-NM), John Hickenlooper (D-CO), Mazie Hirono (D-HI ), Gary Peters (D-MI) und Chris Murphy (D-CT).

Im Repräsentantenhaus wird der SAFE Banking Act von Warren Davidson (R-OH), Jim Himes (D-CT), Brian Mast (R-FL), Barbara Lee (D-CA, Guy Reschenthaler (R-PA), Nydia Velázquez (D-NY), Lori Chavez-DeRemer (R-OR) und Lou Correa (D-CA).

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