HONGKONG (Reuters) – Hongkongs Legislativrat hat am Donnerstag einen Gesetzentwurf verabschiedet, der die Missachtung der chinesischen Nationalhymne unter Strafe stellen würde. Kritiker sehen diesen Schritt als jüngstes Zeichen dafür, dass Peking die Stadt immer stärker in den Griff bekommt.
Menschen mit Gesichtsmasken nehmen an einem Protest gegen die zweite Lesung eines umstrittenen Nationalhymnengesetzes in Hongkong, China, am 27. Mai 2020 Teil. REUTERS/Tyrone Siu
WAS IST ES?
Mit der Verabschiedung in ein Gesetz regelt die Hongkonger Nationalhymnengesetzgebung die Verwendung und das Abspielen der chinesischen Nationalhymne.
Der Gesetzentwurf enthielt Bestimmungen, die denjenigen, die die Hymne beleidigen, mit einer Gefängnisstrafe von bis zu drei Jahren und/oder einer Geldstrafe von bis zu 50,000 HK$ (6,450 $) drohen. Im Gesetzentwurf heißt es, dass „alle Einzelpersonen und Organisationen“ die Nationalhymne respektieren und würdigen und sie bei „geeigneten Anlässen“ spielen und singen sollten. Es ordnet außerdem an, dass Grund- und weiterführenden Schülern beigebracht werden soll, es zu singen, zusammen mit seiner Geschichte und Etikette.
Warum ist es umstritten?
Die Proteste gegen die Regierung im vergangenen Jahr zielten in erster Linie darauf ab, sich gegen eine weitere Integration mit dem chinesischen Festland zu wehren. Die chinesische Nationalhymne wurde bei mehreren Veranstaltungen ausgebuht, darunter auch bei Fußballspielen.
Demonstranten und demokratiefreundliche Politiker sagen, der Gesetzentwurf sei das jüngste Zeichen einer zunehmenden Einmischung Pekings in die freizügige ehemalige britische Kolonie.
Großbritannien übergab Hongkong 1997 an die chinesische Herrschaft zurück mit der Garantie, dass die Grundfreiheiten und die Lebensweise der Stadt nach der Formel „Ein Land, zwei Systeme“ geschützt würden, die Peking nach eigenen Angaben respektiert.
Die Rede-, Presse-, Vereinigungs- und Demonstrationsfreiheit ist ausdrücklich im Grundgesetz verankert, der Mini-Verfassung, die Hongkongs Beziehungen zu China, seiner souveränen Macht, regelt. Gegner des Gesetzentwurfs sagen, diese Freiheiten seien nun gefährdet.
Technisch gesehen befürchten einige hochrangige Anwälte, dass der Gesetzentwurf höchst ungewöhnlich ist, da er teilweise die ideologischen Bestrebungen der Kommunistischen Partei Chinas widerspiegelt, deren Durchsetzung sich als schwierig erweisen könnte.
„Es ist das erste Hongkonger Gesetz, das ich gesehen habe, das aussieht, als wäre es in Peking geschrieben worden“, sagte ein hochrangiger Richter kürzlich im privaten Gespräch mit Reuters. „Es wird ein Albtraum sein, darüber zu entscheiden.“
Die Hongkonger Anwaltskammer erkannte die Notwendigkeit solcher Gesetze an, sagte jedoch, dass Teile des Gesetzentwurfs „von den guten Traditionen“ des Hongkonger Gewohnheitsrechtssystems abweichen.
Es hieß, es gebe einen grundlegenden Unterschied zwischen diesem System und dem „sozialistischen Rechtssystem Festlandchinas, das politische Ideologie und konzeptionelle Leitlinien umfassen würde“.
WO IST ES HERGEKOMMEN?
Seit Jahren wollen chinesische Beamte und ihre pro-Peking-Verbündeten in Hongkong in der freiesten und unruhigsten Stadt ein größeres Gefühl des patriotischen Stolzes wecken.
Die Regierung Hongkongs erklärt, der Gesetzentwurf spiegele das eigene Rechtssystem und die Situation der Stadt wider.
„Der Hauptgedanke des … Gesetzentwurfs ist ‚Respekt‘, der absolut nichts mit der ‚Einschränkung der Meinungsfreiheit‘ zu tun hat, wie sie von bestimmten Mitgliedern der Gemeinschaft behauptet wird, und definitiv kein sogenanntes ‚böses Gesetz‘“, sagte ein Sprecher zuvor dieses Jahr.
WAS KOMMT ALS NÄCHSTES?
Proteste gegen den Gesetzentwurf werden allgemein erwartet, während sich die Stadt auf die von Peking auferlegten neuen Gesetze zur nationalen Sicherheit vorbereitet.
Unter dem Druck Pekings legte die Regierung Wert darauf, den verzögerten Gesetzentwurf vor dem Ende dieser vierjährigen Legislaturperiode im Juli in Kraft zu setzen. Seine Verabschiedung durch den Rat löste monatelange intensive Verfahrensstreitigkeiten zwischen pro-pekinger und pro-demokratischen Kräften aus.
Sobald es in Kraft tritt und durchgesetzt wird, ist mit verfassungsrechtlichen Anfechtungen vor Gericht zu rechnen.
($ 1 = 7.7502 Hongkong-Dollar)
Berichterstattung von Greg Torode; Bearbeitung durch Raju Gopalakrishnan, Michael Perry und Andrew Cawthorne
