Zephyrnet-Logo

Die neueste nationale Sicherheitspolitik der Philippinen: vorsichtig und doch klar

Datum:

Im vergangenen Jahr standen die Philippinen oft in den internationalen Schlagzeilen.

Die Regierung des Landes hat wiederholt ihre Besorgnis über Chinas aggressives Vorgehen im Südchinesischen Meer geäußert, wie etwa eine Reihe von Konfrontationen zwischen chinesischen Küstenwacheschiffen und der philippinischen Küstenwache (PCG), zuletzt Anfang August.

Infolgedessen hatte Manila keine andere Wahl, als seine Beziehungen zu Washington neu auszubalancieren, wie die diesjährige Erweiterung des Enhanced Defense Cooperation Agreement von 2014 von fünf auf neun einvernehmlich vereinbarte Militäreinrichtungen zeigt, in denen die US-Streitkräfte operieren können. China behauptete, dieser Schritt sei provokativ und destabilisierend und ging sogar so weit beschuldigen dass die Philippinen sich in die Beziehungen über die Taiwanstraße einmischen. Als Reaktion darauf antwortete der philippinische Verteidigungsminister Gilberto Teodoro betont dass das Land wie alle Länder das Recht hat, seine Verteidigung zu modernisieren und Bündnisse zu bilden, ohne dass andere Länder dieses Recht in Frage stellen müssen.

Trotz chinesischer Vorwürfe war sich der philippinische Präsident Ferdinand Marcos Jr. der Notwendigkeit bewusst, die außenpolitischen und sicherheitspolitischen Herausforderungen des Landes mit unterschiedlichen Ansätzen anzugehen. Seit Monaten der philippinische Präsident hat genannt dass der Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN) die Verhandlungen über den Verhaltenskodex im Südchinesischen Meer abschließen soll. Er hat auch seine Unterstützung für die maritimen Initiativen der ASEAN zum Ausdruck gebracht, wie z 17. Treffen der ASEAN-Marinechefs, der 2. multilaterale Marineübung der ASEANund der Richtlinien für die maritime Interaktion, um guten Willen zu regionalen Nachbarn auf See aufzubauen.

Alle Herausforderungen, mit denen das Land konfrontiert ist, verdeutlichen die Notwendigkeit einer übergreifenden strategischen Führung, die Manilas Aktivitäten auf der internationalen Bühne leiten kann. Der Nationale Sicherheitspolitik (NSP) 2023–2028Das im letzten Monat veröffentlichte Dokument liefert genau das: ein politisches Dokument, das vorsichtig und dennoch klar im Blick auf die Lage des Landes und die aktuellen Herausforderungen ist. Auch wenn die philippinische Regierung sorgfältig durch die unsichere und gefährliche Sicherheitslandschaft navigiert, versteht sie diese Landschaft immer besser und weiß, was dagegen zu tun ist.

Gefällt Ihnen dieser Artikel? Klicken Sie hier, um den vollen Zugriff zu abonnieren. Nur $5 pro Monat.

Dem Dokument zufolge stellen sich die Philippinen „einen freien, widerstandsfähigen, friedlichen und wohlhabenden See- und Archipelstaat vor, der im Frieden mit sich selbst und seinen Nachbarn lebt und durch ein zuverlässiges Verteidigungs- und öffentliches Sicherheitssystem befähigt und geschützt wird.“ Damit dies geschieht, betont die NSP, dass eine erfolgreiche Politik mit dem „Bewusstsein und der Bewertung der Faktoren und Umstände“ beginnen muss, die die philippinische Sicherheit prägen.

Zum einen schlägt die NSP einen viel düstereren Ton an als die vorherigen Dokumente. Der Wettbewerb zwischen den USA und China wurde als potenzielle Konfliktquelle identifiziert, was die ohnehin schon instabile Situation noch weiter anspannt. Die NSP erkennt auch an, dass Russland „einmarschiert“ ist. Die Ukraine im Februar 2022 beeinträchtigt die Ernährungs- und Energiesicherheit und schwächt internationale Normen. Mittlerweile ist die West-Philippinisches Meer, Manilas beanspruchte Teile des größeren Südchinesischen Meeres, „bleibt ein vorrangiges nationales Interesse“, da andere „Antragstellerländer“ den Schiedsspruch zurückweisen, der 2016 größtenteils zugunsten der Philippinen entschieden hat. Darüber hinaus seien die Beziehungen über die Taiwanstraße zu einem „wichtigen“ geworden Sorge um Manila, da sie drohen, „die wirtschaftliche Stabilität, einen möglichen Flüchtlingszustrom und das Wohlergehen der Bevölkerung im Ausland“ zu untergraben.

Lob verdient die neue NSP vor allem für die Hierarchisierung der nationalen Sicherheitsinteressen der Philippinen. Das oberste Sicherheitsinteresse ist nichts anderes als die nationale Souveränität und territoriale Integrität. Die NSP wiederum legt „Verteidigung und militärische Sicherheit“ als ihre Kernagenda fest. Aus den Darlegungen der NSP erkennt die Marcos-Regierung die Bedeutung einer glaubwürdigen Verteidigungshaltung an, die ein entscheidender Faktor für andere nationale Sicherheitsinteressen ist, wie etwa die menschliche Sicherheit und die politische Einheit.

Die philippinische Regierung hat bereits Mittel und Wege dargelegt, um diese Ziele zu verfolgen. Dazu gehört die Übernahme des Konzepts der Multidomänenkriegsführung; Integration des Militärs mit diplomatischen, wirtschaftlichen und sozialen Instrumenten der Staatskunst; Abstimmung dieser staatlichen Instrumente mit seinem US-Verbündeten und anderen Partnern für den Kapazitätsaufbau, die Planung und die Interoperabilität; Aufbau seiner Reservetruppe für humanitäre Hilfe und Katastrophenhilfe; Einsatz der philippinischen Streitkräfte (AFP) ausschließlich für die Außenverteidigung; und die Wiederbelebung des Self-Reliance Defense Posture-Programms.

Im Hinblick auf die Aufrechterhaltung des obersten Sicherheitsinteresses des Landes tun Chinas unermüdliche Maßnahmen im Südchinesischen Meer den Philippinen einen Gefallen, indem sie sie dazu zwingen, Verteidigung als Zweig der Außenpolitik ernst zu nehmen. Zum Beispiel Marcos schwor dass seine Regierung auf die Pekings reagieren würde neueste „10-Striche-Linie“-Kartebeginnend mit a Diplomatischer Protest. Anfang August der philippinische Senat angenommen eine Resolution, die Chinas Vorgehen im Südchinesischen Meer verurteilt und unilaterale und multilaterale Maßnahmen verstärkt, um dieser Verurteilung Nachdruck zu verleihen. Der eigentliche Kampf wird jedoch mit gesetzgeberischen Maßnahmen zur Finanzierung der Modernisierungsprogramme AFP und PCG kommen, um logistische und materielle Lücken zu schließen.

Es gibt auch andere Herausforderungen. Im August trafen sich China und die ursprünglichen Mitglieder des BRICS-Wirtschaftsblocks begrüßt Saudi-Arabien, Iran, Äthiopien, Ägypten, Argentinien und die Vereinigten Arabischen Emirate als neue Mitglieder. Die Philippinen möchten möglicherweise die wirtschaftlichen Chancen engerer Beziehungen zu den BRICS-Staaten nutzen folgenden Anzug, aber das könnte die Sache in der verkomplizieren politische Sicherheit Reich. Daher muss Manila ernsthafte Diplomatie betreiben, um Druck auf seinen amerikanischen Verbündeten auszuüben mehr Beinarbeit leisten in die Auseinandersetzung mit dem Lücken im Indopazifischen Wirtschaftsrahmen für Wohlstand, um dessen bestehende zu ergänzen militärisch ausgerichtete Hilfe und Washington daran hindern den Boden unter den Füssen verlieren in Südostasien.

Ein außenpolitischer Analyst kürzlich beobachtet dass es der Marcos-Regierung gelungen ist, das philippinische Establishment zu entgiften, indem sie dem folgte, was viele als Beschwichtigungspolitik seines Vorgängers gegenüber China betrachteten. Auch wenn dies zutrifft, kann die derzeitige Regierung von nun an nur noch anhand ihrer eigenen Maßstäbe beurteilt werden. Nur die Zeit kann zeigen, ob Marcos die derzeitige Leistung dieser Regierung übertrifft, indem er die gewünschten Ziele erreicht und sie über seine Präsidentschaft hinaus aufrechterhält.

spot_img

Neueste Intelligenz

spot_img