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Arizona Cannabis: Von der Genehmigung der sozialen Gerechtigkeit zum Unternehmens-Cannabis

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Arizona ist wohl einer der überraschendsten Staaten, der in der jüngeren Vergangenheit Freizeit-Cannabis legalisiert hat. Während der turbulenten Wahl 2020 Proposition 207 wurde mit einer sehr beachtlichen Mehrheit von 20 Prozent angenommen, wobei mehr als 650,000 Stimmen für die Maßnahme stimmten. Nicht nur die positive Abstimmung über den Gesetzentwurf selbst und seine sehr fortschrittliche Formulierung waren überraschend, auch eine fast erdrutschartige Mehrheitsabstimmung in einem Staat mit zuvor so strengen Cannabisgesetzen war sicherlich nicht so zu erwarten wie die Legalisierung von Cannabis in New Jersey am selben Abend.

Von Arpaio zu Advocacy: Arizonas Entwicklung in der Cannabisgesetzgebung

Angesichts der unvergesslichen Tatsache, dass der Bundesstaat Arizona solch barbarische Strafverfolgungsbeamte wie den ehemaligen Maricopa County Sheriff Joe Arpaio hervorgebracht hat, der für die Verhaftung, Inhaftierung und Unterwerfung Tausender wegen Cannabis-Vorwürfen verantwortlich war, zeigte die Verabschiedung von Proposition 207, dass das Grand Canyon State könnte von einem strikten Verbot abrücken.

Wenn es um medizinisches Marihuana ging, war Arizona im Jahr 2010 tatsächlich ein relativ früher Anwender – im Gegensatz zu vielen anderen Bundesstaaten, die Jahre länger brauchten, um medizinische Marihuana-Programme einzuführen. Während Der erste Versuch mit Freizeit-Cannabis in Arizona scheiterte 2016 mit einem einstelligen Ergebnis, der verstorbene Senator John McCain, der bekanntermaßen 31 Jahre lang als Senator für Arizona tätig war, sprach sich für die Reform von medizinischem Cannabis aus Ansatz des 10. Verfassungszusatzes, die Staaten über ihre eigene Cannabispolitik entscheiden zu lassen.

Arizonas Social-Equity-Programm: Versprechen, Fortschritte und Fallstricke

Als Proposition 207 im Jahr 2020 verabschiedet wurde, fügte der Staat noch weitere Reformmaßnahmen hinzu, wie beispielsweise ein umfangreiches und vielversprechendes Programm zur sozialen Gerechtigkeit für die vielen Gemeinden, die von früheren Verbotsmaßnahmen betroffen waren.

„Das Social Equity Ownership Program wurde entwickelt, um den Besitz und Betrieb lizenzierter Marihuana-Einrichtungen durch Einzelpersonen aus Gemeinden zu fördern, die überproportional von der Durchsetzung früherer Marihuana-Gesetze betroffen waren“, so das Gesundheitsministerium von Arizona erklärt auf seiner Website. Die Abteilung war sich der Möglichkeiten und Chancen des Programms zur sozialen Gerechtigkeit für diejenigen, die am stärksten von früheren Cannabisgesetzen betroffen waren, so sicher, dass sie eine veröffentlichte begeisterter Rückblick auf das Programm im Mai 2022, wobei der damalige stellvertretende Direktor für Planung und Betrieb, Don Herrington, das Programm als „ein Modell unter den Staaten, die es geschaffen haben“ bezeichnete.

„Laut Gesetz“, schrieb Herrington, „sollte die Vergabe von Lizenzen für soziale Gerechtigkeit den Besitz und Betrieb von Einrichtungen durch Einzelpersonen aus Gemeinden fördern, die überproportional von der Durchsetzung früherer Marihuana-Gesetze betroffen waren.“

Die Einbeziehung von Menschen aus Gemeinden, die durch das Cannabisverbot so schrecklich verwüstet wurden, in den legalen Markt ist absolut positiv und ein Programm, das diesen Personen enorme und wahrscheinlich lukrative Möglichkeiten bieten könnte. Allerdings verlief die Umsetzung und der mühsame Lizenzierungsprozess, ähnlich wie in anderen Bundesstaaten wie Illinois, nicht ohne Probleme.

Eine häufige Beschwerde über das Social-Equity-Programm von Arizona ist, dass viele der 26 verschiedenen Lizenzen, die potenziellen Bewerbern zur Verfügung stehen, von großen Konzernen oder Investorengruppen erworben wurden. Und laut vielen Kommentatoren sind dies die Unternehmen, die am weitesten davon entfernt sind, als „Antragsteller für soziale Gerechtigkeit“ zu gelten, haben die Kontrolle über die überwiegende Mehrheit dieser Lizenzen.

Im Juli 2023, Das Arizona Center for Investigative Journalism hat einen sehr vernichtenden Bericht veröffentlicht um genau diese Beschwerden hervorzuheben. Zu diesem Zeitpunkt befanden sich mutmaßlich mindestens 11 der 26 Lizenzen in den Händen von Unternehmensinteressen, die weit entfernt von Antragstellern für soziale Gerechtigkeit waren. Darüber hinaus waren sieben dieser 26 Lizenzen mit einem verwirrenden Netz verschlungener Shell-LLC-Unternehmen verbunden, die den wahren Besitz dieser Lizenzen verschleiern.

Der Weg zur Gerechtigkeit: Arizonas Social-Equity-Programm in der Cannabisgesetzgebung

Um diese weit verbreiteten Probleme zu bekämpfen, stellte der republikanische Staatssenator Sonny Borrelli vor Senate Bill 1262, ein Gesetzesentwurf, von dem er behauptet, dass er die Lizenzen für tatsächliche Antragsteller und Fachleute für soziale Gerechtigkeit wiederherstellen würde. Dies würde es dem Generalstaatsanwalt auch ermöglichen, rechtliche Schritte gegen diejenigen einzuleiten, die legitime Antragsteller für soziale Gerechtigkeit dazu veranlasst haben, angeblich räuberische Vereinbarungen abzuschließen.

„Was wir hier haben, ist eine Ungerechtigkeit, die behoben werden muss“, sagte Borrelli während einer Anhörung im Senat von Arizona im Februar. „Wir haben hier in Arizona jetzt eine Situation, in der 24 von 26 dieser Social-Equity-Lizenzen jetzt vollständig von Unternehmen oder Personen kontrolliert werden, die nicht zu diesen speziellen Gruppen gehören, um diese Lizenz zu erhalten.“

SB 1262 scheint zunächst vielversprechend, da es mit einstimmiger Unterstützung beider Parteien von einem Ausschuss für Gesundheit und menschliche Dienste des Senats verabschiedet wurde. Allerdings müssen drei Viertel des Repräsentantenhauses und des Senats der Maßnahme zustimmen, bevor sie in Kraft tritt. Wenn der Gesetzentwurf beide Kammern der Arizona-Legislative passiert und auf dem Schreibtisch von Gouverneurin Katie Hobbs landet, wird sie mit ziemlicher Sicherheit geneigt sein, ihn in Kraft zu setzen und das Cannabis-Regime in Arizona erheblich zu ändern.

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