واشنطن – ستناقش فرقة العمل التابعة لمجلس النواب والتي تم تشكيلها لتسريع عملية المبيعات العسكرية الأجنبية مشروع قانونها الأول في لجنة الشؤون الخارجية الأسبوع المقبل، مما يمثل الخطوة التشريعية التالية في حل صفقات الأسلحة المتراكمة.
ويرفع مشروع القانون عتبة الدولار التي يمكن للرئيس أن يوافق عندها على نقل الأسلحة دون إخطار الكونجرس، في حين يشترط سحب الأسلحة من المخزونات الأمريكية للتعويض عن المبيعات العسكرية الأجنبية المتأخرة. وقد أثار ذلك معارضة بين بعض المدافعين عن الحد من الأسلحة الذين يخشون أن يؤدي التشريع إلى تقليص آلية الرقابة الرئيسية في الكونجرس المستخدمة لتتبع صفقات الأسلحة مع الدول الأخرى.
As رئيس فرقة العمل التي تم تشكيلها العام الماضيقدم النائب مايك والتز، الجمهوري عن ولاية فلوريدا، قانون النمور في ديسمبر/كانون الأول.
وقال أحد موظفي شركة Waltz لموقع Defense News، متحدثًا بشرط عدم الكشف عن هويته لمناقشة مشروع القانون: "إن وتيرة الحرب التقليدية عالية الكثافة التي نشهدها تعني أن الدول تستهلك معداتها الدفاعية بشكل أسرع بكثير". "هذا شيء فاجأنا نحن في الكونغرس في أماكن مثل أوكرانيا: النقص في الذخائر الدقيقة، ونقص القذائف من عيار 155 ملم".
وبالإضافة إلى أوكرانيا، نقلت إدارة بايدن آلاف الذخائر إلى إسرائيل منذ هجمات حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول، حتى في الوقت الذي تسعى فيه إلى إرسال الأسلحة إلى تايوان لردع الغزو الصيني المحتمل.
ويرفع مشروع القانون الحد الأدنى الذي يمكن للسلطة التنفيذية الموافقة من خلاله على بيع أسلحة لمعدات دفاعية رئيسية دون إخطار الكونجرس من 14 مليون دولار إلى 23 مليون دولار. كما أنه يرفع عتبة بيع المواد الدفاعية أو الترقيات أو التدريب ذي الصلة أو الخدمات الأخرى دون إخطار الكونجرس من 50 مليون دولار إلى 83 مليون دولار. وقال الموظف إن الأرقام تم اختيارها لتعكس التضخم منذ عام 2003، عندما قام الكونجرس آخر مرة بتعديل العتبات.
وقال الموظف: "يبدو أن ضمان قدرة الدول على شراء بعض هذه الأسلحة دون التعرض لعقوبات متزايدة بسبب ارتفاع معدلات التضخم، مع مرور السنوات، هو أمر منطقي".
لكن المدافعين عن الحد من الأسلحة يقولون إن مشروع القانون سيتنازل عن سلطة الرقابة للكونغرس.
وقال جون تشابيل، زميل المناصرة والقانوني في مركز المدنيين في الصراعات ومقره واشنطن، لصحيفة ديفينس نيوز: "حدود الإخطار هي في الواقع جوهر نظام مراقبة مبيعات الأسلحة في الكونجرس".
"إن رفع العتبة من شأنه أن يقوض قدرة الكونجرس على أن يكون على علم بنقل الأسلحة المقترح. وهذا يعني أن الكونجرس لن يكون قادرًا على إجراء الرقابة، وسيفقد الفرصة لطرح أسئلة حول مبيعات أسلحة محددة، وفرض قيود غير رسمية عليها، وإثارة المخاوف بشأن القضايا المتعلقة بالضرر الذي يلحق بالمدنيين، وحقوق الإنسان، والصراع المسلح، والصراعات المسلحة. قضايا أخرى"، على حد تعبيره.
وأشار تشابيل إلى أن العديد من مبيعات الأسلحة الأمريكية لإسرائيل منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول قد انخفضت إلى ما دون عتبة الإخطار الحالية. كما أبرز أ تقرير المفتش العام لوزارة الخارجية لعام 2020التي وجدت أن إدارة ترامب وافقت على 4,221 عملية نقل أسلحة دون الحد الأدنى إلى المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة بقيمة 11.2 مليار دولار بين يناير/كانون الثاني 2017 وأغسطس/آب 2020.
انبثق تشريع والتز من فريق عمل من الحزبين الجمهوري والديمقراطي يتألف من ثلاثة جمهوريين واثنين من الديمقراطيين الذين يعملون في لجان الشؤون الخارجية والقوات المسلحة ومخصصات الدفاع. لكن النائب جريجوري ميكس من نيويورك، وهو أكبر عضو ديمقراطي في لجنة الشؤون الخارجية، رفض التعليق على التشريع.
سلطة السحب
ويتطلب مشروع قانون والتز أيضًا من وزير الخارجية استخدام سلطة السحب من المخزونات الأمريكية لنقل الأسلحة إلى شريك أمني أو حليف إذا تأخرت عملية البيع لمدة ثلاث سنوات أو أكثر. ومع ذلك، يجوز لوزير الخارجية التنازل عن هذا البند طالما أنه يشرح السبب للكونجرس.
وقال الموظف في شركة فالتز: "ما يعنيه هذا هو أنه إذا كانت هناك [مبيعات عسكرية أجنبية] طويلة الأمد، فيجب على الوزير أن يشرح سبب عدم إمكانية منحها الأولوية". "لنفترض أن لديك مبيعات Harpoons إلى تايوان والتي ظلت معلقة لمدة ثلاث سنوات، ولدينا Harpoons في ترسانتنا."
وأشار الموظف إلى أن لغة السحب لا تزال قيد التفاوض وأن التشريع قد يتغير من خلال التعديلات في لجنة الشؤون الخارجية الأسبوع المقبل.
وتشكل صواريخ هاربون المضادة للسفن جزءًا من ما يقرب من 19 مليار دولار تراكم المبيعات العسكرية الأجنبية لتايوانتسببت ويرجع ذلك جزئيًا إلى تأخيرات التعاقد وقيود القاعدة الصناعية الأمريكية. وتعرض العديد من شركاء الولايات المتحدة الآخرين، بما في ذلك في الشرق الأوسط، لتأخير مبيعات الأسلحة.
لكن تشابيل قال إن هذا البند من شأنه أن يجعل "سلطة الرئيس لسحب القوات على وجه التحديد حدثًا روتينيًا" ويمكن استخدامه للتحايل على الحظر الذي يفرضه الكونجرس على عمليات نقل الأسلحة التي يضعها كبار المشرعين في لجان الشؤون الخارجية أحيانًا بسبب مخاوف تتعلق بحقوق الإنسان.
بالإضافة إلى ذلك، يسعى مشروع القانون إلى تعزيز صندوق الاقتناء الدفاعي الخاص، وهو حساب متجدد يستخدم لمشتريات المبيعات العسكرية الأجنبية والذي يأمل البنتاغون في الاعتماد عليه أكثر أثناء عمله على تسريع العملية. وأصدر البنتاغون نتائج فريق عمل فريق النمر الخاص به لتسريع مبيعات الأسلحة العام الماضي ولديه فريق عمل منفصل يركز على تايوان. كما أنها أنشأت مؤخرًا فريق عمل آخر من فريق النمر لتسريع عمليات نقل الأسلحة إلى إسرائيل. بحسب موقع The Intercept.
ومن المقرر أن تناقش لجنة الشؤون الخارجية هذا التشريع وتصوت عليه الأسبوع المقبل، وربما إحالته إلى قاعة مجلس النواب للنظر فيه.
وأشار موظف والتز إلى أن فريق العمل يسعى إلى إجراء تعديلات تشريعية إضافية على عملية المبيعات العسكرية الأجنبية في وقت لاحق من هذا العام بينما يقوم الكونجرس بصياغة مشروع قانون السياسة الدفاعية المالية لعام 2025.
• مشروع قانون السياسة الدفاعية للسنة المالية 24يتضمن القرار الذي أقره الكونجرس في ديسمبر/كانون الأول، بنداً يسمح لكل قائد مقاتل بتعيين ما يصل إلى اثنين من المتخصصين في الاستحواذ كجزء من محاولة لتسريع تعاقد البنتاغون على المبيعات العسكرية الأجنبية.
براينت هاريس هو مراسل الكونغرس لـ Defense News. قام بتغطية السياسة الخارجية الأمريكية ، والأمن القومي ، والشؤون الدولية والسياسة في واشنطن منذ عام 2014. وكتب أيضًا لمجلة فورين بوليسي ، والمونيتور ، والجزيرة الإنجليزية ، و IPS News.
- محتوى مدعوم من تحسين محركات البحث وتوزيع العلاقات العامة. تضخيم اليوم.
- PlatoData.Network Vertical Generative Ai. تمكين نفسك. الوصول هنا.
- أفلاطونايستريم. ذكاء Web3. تضخيم المعرفة. الوصول هنا.
- أفلاطون كربون، كلينتك ، الطاقة، بيئة، شمسي، إدارة المخلفات. الوصول هنا.
- أفلاطون هيلث. التكنولوجيا الحيوية وذكاء التجارب السريرية. الوصول هنا.
- المصدر https://www.defensenews.com/congress/2024/01/31/house-eyes-higher-dollar-thresholds-for-arms-sales-notices-to-congress/
