شعار زيفيرنت

التحديات والتحديات: وعد ومخاطر القيادة في المملكة المتحدة

التاريخ:

هذا الأسبوع في المملكة المتحدة أعلن ستكون أول دولة ترسل إلى أوكرانيا دبابات قتال رئيسية غربية حديثة. عدد طائرات تشالنجر 2 المتجهة إلى أوكرانيا صغير - شركة مكونة من 14 دبابة - لكن التأثير الاستراتيجي لهذا القرار قد يكون كبيرًا جدًا إذا حقق هدف المملكة المتحدة المتمثل في "فتح"تحالف ليوبارد" للدول الأوروبية التي تمتلك أكثر من 2000 دبابة ليوبارد ولكنها تحتاج إلى موافقة ألمانيا لإرسالها إلى أوكرانيا.

كان وزراء المملكة المتحدة في مهمة هذا الأسبوع للحصول على نتائج. كان وزير الخارجية جيمس كليفرلي في واشنطن العاصمة قبل أن يتوجه وزير الدفاع بن والاس إلى إستونيا حيث هو أعلن "تعهد تالين" ، إلى جانب إستونيا وبولندا ولاتفيا وليتوانيا والدنمارك وجمهورية التشيك وهولندا وسلوفاكيا.

كشف التعهد عن قدر هائل من المساعدة العسكرية الجديدة لأوكرانيا لتذهب مع دبابات تشالنجر XNUMX البريطانية. تم تصميمه أيضًا لوضعه المزيد من الضغط على ألمانيا الموافقة على عمليات نقل Leopard II إلى أوكرانيا ، مما يؤكد رغبة بولندا في إرسال Leopard IIs ، في انتظار "إنشاء تحالف أوسع من مانحي دبابات Leopard 2".

كل العيون ستكون في مجموعة الاتصال الدفاعية الأوكرانية التي تقودها الولايات المتحدة في رامشتاين بألمانيا غدًا لمعرفة ما إذا كانت هذه الجهود ستؤتي ثمارها.

تعد عمليات نقل تعهد Tallin Pledge و Challenger II الأحدث في إستراتيجية المملكة المتحدة المنسقة لتحقيق أقصى استفادة من مواردها وتحويل خطاب "بريطانيا العالمية" إلى حقيقة واقعة.

في حين تم التعجيل بهذا النهج منذ خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي لإظهار القيادة خارج الاتحاد الأوروبي ، إلا أنه متجذر أيضًا في غريزة المملكة المتحدة لتكون في قلب الأحداث العالمية. ومع ذلك ، تأتي هذه الاستراتيجية مصحوبة بمخاطر مهمة يجب أن تتعامل معها لندن في الأشهر المقبلة.

إن نهج المملكة المتحدة هو الأكثر وضوحا في أوكرانيا. خلال عام 2022 ، قدمت المملكة المتحدة مساعدات لأوكرانيا (2.85 مليار دولار) أكثر من أي دولة أخرى باستثناء الولايات المتحدة والتزمت بنفس المستوى في عام 2023. كانت المملكة المتحدة أيضًا أول من قدم الجيل التالي من الأسلحة الخفيفة المضادة للدبابات ، والمعروفة باسم NLAW وصنعت في أيرلندا الشمالية ، سارعوا إلى أوكرانيا بأعداد كبيرة بما يكفي للمساعدة في قلب المد في وقت مبكر من الحرب. انفتاح المملكة المتحدة ذكاء لعبت دورًا رئيسيًا في تشكيل الوعي العام بالأحداث على أرض الواقع. بناء على خبرتها في تدريب الجنود الأوكرانيين منذ عام 2015 ، المملكة المتحدة قاد عملية Interflex في يونيو لتدريب أكثر من 10,000 على الأراضي البريطانية جنبًا إلى جنب مع العديد من الشركاء الدوليين.

كما يؤكد تعهد تالين على هذا النهج في شمال أوروبا. في مايو ، سافر رئيس الوزراء آنذاك بوريس جونسون إلى السويد وفنلندا للتوقيع تأكيدات أمنية مكتوبة مما ساعد على تمهيد الطريق لعضوية الناتو. كلا البلدين جزء من المملكة المتحدة التي تقودها قوة المشاة المشتركة (JEF) ، التي نشرت قواتها و مقر إلى منطقة البلطيق وعقد اجتماع القادة قمة مع الرئيس زيلينسكي. دول JEF هي التي ستفعل ذلك المساهمة إلى صندوق دنماركي / بريطاني دولي جديد لأوكرانيا والذي يشكل العمود الفقري لعملية Interflex وتعهد تالين.

على الرغم من التدمير الذاتي في المنصب الأعلى لرئيس الوزراء ، فقد وضعت وزيرة الخارجية ليز تروس المبادئ الكامنة وراء هذه الاستراتيجية في خطاب قبل شهرين من الحرب مع العنوان العظيم "بناء شبكة الحرية". كانت الفكرة الكبرى هي استخدام القوة الناعمة لبريطانيا لبناء "شبكة من الشراكات الأمنية لحماية شعبنا وشركائنا وحرياتنا" ، مع "بريطانيا العالمية" كمركز.

على الرغم من اختفاء هذا المصطلح الطموح من قاموس الحكومة ، إلا أن الفكرة لا تزال قائمة. في سياسته الخارجية الأولى خطاب، التزم ريشي سوناك ، خليفة تروس ، "بزيادة جودة وعمق شراكاتنا بشكل كبير مع الحلفاء المتشابهين في التفكير حول العالم." واستشهد بـ AUKUS (مع الولايات المتحدة وأستراليا) ، وترتيبات دفاع القوة الخمسة (مع أستراليا وماليزيا ونيوزيلندا وسنغافورة) ونظام القتال الجوي المستقبلي (مع إيطاليا واليابان) كأمثلة عالمية.

ومع ذلك ، تأتي هذه الاستراتيجية مع ثلاثة مخاطر مهمة تحتاج لندن لإدارتها بفعالية.

الأول هو وحدة الحلفاء. إن الوجه الآخر للخروج قبل الآخرين - وعلى الأخص برلين وواشنطن بشأن توفير دبابات قتال رئيسية لأوكرانيا - لإظهار القيادة يكشف الانقسامات بين الحلفاء الغربيين والتي يمكن أن تستغلها روسيا وغيرها. يكون الدعم الغربي لأوكرانيا أقوى عندما تكون موحدة: يجب أن تكون لندن حريصة على عدم تقويض ذلك. يجب أن تظل مجموعة الاتصال الدفاعي الأوكراني بقيادة الولايات المتحدة المنتدى الأساسي للاتفاق والإعلان عن المزيد من الدعم.

والثاني هو الإفراط في التمديد. قائد الجيش البريطاني بالفعل حذر إن توفير تشالنجر الثاني لأوكرانيا سيجعل قوته "أضعف مؤقتًا". قد تستغرق عواقب الكمية الهائلة من الذخائر المرسلة إلى أوكرانيا "عقود" إلى عنوان. كما يمكن أن تشهد الولايات المتحدة ، فإن القيادة العالمية لها ثمن. ومنذ ذلك الحين ، تراجع سوناك عن هدف تروس قصير الأجل المتمثل في إنفاق 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع ، مع زيادة الدعم لأوكرانيا والقيام بذلك الأكثر من ذلك "سواء في المنزل في جوارنا الأوروبي أو في المحيطين الهندي والهادئ." يجب تعديل هذه الدائرة في التحديث المستمر لحكومته للمراجعة المتكاملة لعام 2021 (IR) للدفاع والأمن.

والثالث هو ظهور نهج محصلته صفر في الأمن الأوروبي - لا سيما فيما يتعلق بالاتحاد الأوروبي. على الرغم من التعاون العملي بشأن أوكرانيا ، بما في ذلك انضمام لا يزال مشروع التنقل العسكري للاتحاد الأوروبي ، وسياسة المملكة المتحدة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي المتمثلة في نبذ التعاون الرسمي مع الاتحاد الأوروبي بشأن الدفاع والأمن ، تنطوي على مخاطر قتل الأخوة. هناك أيضًا خطر أن يُنظر إلى JEF على أنه منافس لحلف الناتو بدلاً من أن يكون مكملاً له. يجب توضيح ذلك مع الشركاء الرئيسيين - لا سيما بالنظر إلى JEF أصولها في الناتو. يوفر تحديث IR فرصة لإعادة تعيين نهج المملكة المتحدة للأمن الأوروبي.

هذه المخاطر حقيقية ويجب إدارتها بعناية في الأشهر المقبلة. لكن فيما تردد عن صوت الجنود الأوكرانيين صراخ "فليحفظ الله الملكة!" عندما يشهد إطلاق صواريخ NLAW ، فإن أصدقاء بريطانيا يقدرون قيادتها.

شون موناغان هو زميل زائر في برنامج أوروبا وروسيا وأوراسيا في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ، حيث يركز على الناتو والأمن والدفاع الأوروبي. موظف مدني محترف في وزارة الدفاع البريطانية ، عمل مؤخرًا كمحلل للسياسة الدفاعية.

بقعة_صورة

أحدث المعلومات الاستخباراتية

بقعة_صورة