الصفحة الرئيسية > القانون والسياسة >

ويحدد تقرير حواجز التجارة الخارجية الذي نشره مكتب الممثل التجاري الأمريكي "حواجز كبيرة" أمام الصادرات والاستثمار والتجارة. وفيما يتعلق بالمسائل المتعلقة بالملكية الفكرية، يتضمن التقرير الأخير انتقادات للصين والعديد من البلدان في أمريكا الجنوبية وروسيا وغيرها من الثوابت الدائمة في النشرة السنوية. ولكن ألمانيا، في قلب الاتحاد الأوروبي، متهمة أيضاً بعدم بذل القدر الكافي من الجهد لحماية مصالح الولايات المتحدة، وتنضم إليها بولندا وبلغاريا ورومانيا.

تقرير عوائق التجارة الخارجية الأمريكية هو نشرة سنوية يصدرها مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة (USTR).

ويهدف التقرير إلى لفت الانتباه إلى الأمور التي تمثل "حواجز أجنبية كبيرة" أمام الصادرات والاستثمارات والتجارة الأمريكية.

تدور هذه العوائق عادةً حول انتهاك حقوق الطبع والنشر ومسائل الملكية الفكرية الأخرى، وخصوصية البيانات، والتعامل مع الأسرار التجارية، ولكن لا يوجد نقص في المشكلات في المجالات الأخرى التي تقع خارج مجال إعداد التقارير لدينا هنا.

مشاكل القرصنة في جميع أنحاء العالم

كما هو الحال مع التقرير الخاص 301، ينشر مكتب الممثل التجاري الأمريكي تقرير عوائق التجارة الخارجية. على هذا النحو، هناك بعض التقاطع، حيث تظهر العديد من البلدان في كلا القائمتين لسبب أو لآخر.

وفيما يتعلق بالقرصنة، وحقوق التأليف والنشر، والمسائل ذات الصلة الوثيقة، يبدأ تقرير هذا العام بشكل متوقع إلى حد ما؛ الأرجنتين وبوليفيا والبرازيل وتشيلي وكولومبيا وكوستاريكا، ثم توجهت إلى آسيا لانتقاد الصين وكمبوديا، من بين دول أخرى.

إن عدم تلبية المعايير الأمريكية في بلدان أخرى لا يشكل مفاجأة. من المؤكد أن علاقة روسيا مع الولايات المتحدة بشأن أوكرانيا متوترة، مع تسليط الممثل التجاري الأميركي الضوء على "المرسوم رقم 322"، وهو إجراء جديد يقيد قدرة أصحاب الحقوق الأجانب من الدول "غير الصديقة" على تحصيل مدفوعات الترخيص لأغلب أنواع الملكية الفكرية.

فيتنام: مركز القرصنة العالمي المتدفق

ثم هناك القسم المخصص لفيتنام، موطن أشهر مواقع القرصنة في العالم، والمخصص لقرصنة محتوى الأفلام والبرامج التلفزيونية التي يتم إنتاجها في الولايات المتحدة، ولكن دون أي مخاوف بشأن تقديم محتوى آخر لجمهور عالمي ضخم.

ومع ذلك، على الرغم من أن مواقع القراصنة الموجودة في فيتنام والتي تديرها هي المسؤولة عن مليارات ومليارات من المشاهدات غير القانونية، إلا أن التقرير لم يذكر أيًا منها بشكل ملحوظ. ليس هناك حتى إشارة تجاههم بشكل جماعي، أو حتى ملاحظة قصيرة بأنهم موجودون على الإطلاق.

وهو أمر مذهل، ويكاد لا يصدق، ولكن نائب رئيس وزراء فيتنام لي مينه خاي فعل ذلك لقاء مع الممثلة التجارية للولايات المتحدة كاثرين تاي في بوسطن في الثاني من إبريل/نيسان، وهذا قد يقدم تفسيراً من نوع ما.

لا يوجد مثل هذا المرور بالنسبة للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي

الذكرى السنوية الأولى لـ RARBG الموت المفاجئ على بعد بضعة أسابيع فقط. يرتبط RARBG ارتباطًا وثيقًا ببلغاريا، وكان واحدًا من أكثر مواقع التورنت العامة الموثوقة على الإطلاق حتى الآن إذا كانت الحكومة البلغارية قد حصلت على أي يد في إغلاقه، لم يطالب بعد بأي رصيد.

ولا يذكر تقرير الحواجز التجارية اختفاء RARBG ولكنه يشير إلى أن الممثل التجاري الأمريكي لديه "مخاوف تتعلق بالتنفيذ" بما في ذلك "عدم كفاية جهود الملاحقة القضائية، والإجراءات المطولة، والعقوبات الجنائية غير الكافية، وخاصة في مجال القرصنة عبر الإنترنت".

في أغسطس 2023، عدلت بلغاريا قانونها الجنائي مما من شأنه أن يجعل التحقيقات في مواقع القراصنة أكثر وضوحًا؛ وتقول الولايات المتحدة إنها ستراقب ما إذا كانت التغييرات ستحدث أي فرق في معدل الملاحقات الجنائية في بلغاريا.

ألمانيا: مرشحات التحميل ليست قوية بما فيه الكفاية

تتلقى ألمانيا أيضًا انتقادات من الولايات المتحدة بسبب تنفيذها لتوجيهات الاتحاد الأوروبي المتعلقة بحقوق الطبع والنشر والتي تعرضت لانتقادات شديدة.

"عندما نفذت ألمانيا توجيه حقوق الطبع والنشر في عام 2021، فقد أدخلت متطلبات جديدة للمنصات عبر الإنترنت فيما يتعلق بتصفية تحميلات المستخدم لمنع الحظر التلقائي للمحتوى الذي يحتمل أن يكون محميًا بحقوق الطبع والنشر للاستخدامات التي من المفترض أن يكون مسموحًا بها بموجب القانون"، يبدأ تقرير العوائق التجارية.

"يشعر بعض أصحاب المصلحة في الولايات المتحدة بالقلق من أن ألمانيا قدمت أيضًا افتراضًا واسع النطاق لحقوق الطبع والنشر، مما يجعل من الصعب على المبدعين فرض حقوق الطبع والنشر الخاصة بهم في الموسيقى ومقاطع الفيديو التي يتم استخدامها في خلفية المحتوى القصير الذي يتم نشره غالبًا على وسائل التواصل الاجتماعي".

ولا يخوض تقرير العوائق التجارية في مزيد من التفاصيل، لكن يبدو أن أصحاب الحقوق في الولايات المتحدة، بشكل عام، يشعرون بعدم الارتياح بسبب تركيز ألمانيا على تنفيذ مرشحات التحميل (التي لديها القدرة على تقييد حرية التعبير) بطريقة تحترم الحقوق الأساسية وتعترف بالاستثناءات لقانون حقوق الطبع والنشر. وتشمل هذه الاستثناءات الكاريكاتير والمحاكاة الساخرة والتقليد والاقتباس، وبأخذ هذه العوامل في الاعتبار، يتم الحفاظ على الحق في حرية التعبير والحق في التواصل.

كما يشعر أصحاب المصلحة في الولايات المتحدة بالقلق من أن الإطار القانوني الألماني لتدابير الحماية التكنولوجية "لا يزال غير كاف". سواء كان ذلك يشمل حكم محكمة ألمانية 2023 التي تحمل شركة الاستضافة Uberspace المسؤولية عن ذلك استضافة الموقع youtube-dl، نظرًا لأن الأداة مفتوحة المصدر تسمح للأشخاص بتنزيل المحتوى من YouTube، لم يتم توضيحها.

بولندا ورومانيا

تنص المخاوف بشأن الوضع في بولندا على ما يلي: "يواصل أصحاب المصلحة تحديد قرصنة حقوق الطبع والنشر عبر الإنترنت باعتبارها مصدر قلق كبير في بولندا، وقد لاحظوا عدم الاتساق في التنفيذ من جانب سلطات إنفاذ القانون والتراكم في المحاكم البولندية. ويشعر أصحاب المصلحة أيضًا بالقلق بشأن كاميرات الفيديو غير القانونية وسهولة الوصول إلى المنتجات المقلدة.

في عزلة، تبدو هذه التصريحات عادية نسبيًا، ولكن عند مقارنتها بالتقارير المباشرة من بولندا، من قبل مجموعة مكافحة القرصنة التي تمثل مصالح أصحاب الحقوق الأمريكيين في بولندا، هناك اختلاف في الرأي. وفي حفل أقيم الشهر الماضي، قامت مجموعة Sygnal لمكافحة القرصنة بتوزيع هذه الجوائز جوائز "اللوحة الذهبية" لضباط الشرطة البولندية لتميزهم في مكافحة القرصنة.

"غالبًا ما تنتهي أصعب القضايا في أيدي أفضل الضباط، الذين ليسوا فقط على دراية تامة بالجوانب القانونية والتكنولوجية المتعلقة بالجرائم الاقتصادية على الإنترنت، ولكنهم يتميزون أيضًا بالتزامهم، وهذا العام بشكل خاص - ل اجتهادهم غير العادي في التعامل مع القضايا. وقالت تيريزا ويرزبوسكا، رئيسة جمعية Sygnał: "نتيجة لذلك، تم إغلاق العشرات من مواقع القرصنة والخدمات المتعلقة بها في العام الماضي".

وأخيرا، فإن الانتقادات الموجهة إلى رومانيا تتبع نفس النمط الذي ساد على مدى السنوات العشر إلى الخمس عشرة الماضية. إن العقوبات المنخفضة على الجرائم المتعلقة بالملكية الفكرية إلى جانب البنية التحتية الممتازة للإنترنت كانت دائمًا مزيجًا قويًا. ويزعم التقرير أن "بعض مواقع القرصنة على الإنترنت سيئة السمعة" تعمل من رومانيا، وبما أن عقوبات الملكية الفكرية منخفضة، فإن سلطات إنفاذ القانون تدرج قضايا كبيرة ضمن ملفات التهرب الضريبي.

"تفتقر رومانيا إلى آلية فعالة وفي الوقت المناسب لأصحاب الحقوق لتقديم طلبات الإزالة ضد الأسواق عبر الإنترنت ومنصات الاستضافة للمواد المخالفة. ويخلص التقرير إلى أن هناك حاجة إلى موارد كافية، بما في ذلك التدريب الإضافي لأجهزة إنفاذ القانون، لتعزيز جودة إنفاذ القانون.

يجب على رومانيا، مثل أي دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي، الالتزام بقانون الاتحاد الأوروبي المعمول به. بمجرد أن يصبح الوسطاء على علم بالمحتوى المخالف، ينص القانون على أنه يجب عليهم إزالته أو المخاطرة بتحمل المسؤولية (النسخة الإلكترونية pdf).

تقرير تقديرات التجارة الوطنية لعام 2024 حول عوائق التجارة الخارجية متاح هنا (قوات الدفاع الشعبي)