تحتل العملات المشفرة المرتبة الثانية بعد المخاوف المتعلقة بوسائل التواصل الاجتماعي والذكاء الاصطناعي، ويستغل لوبي العملات المشفرة الفرصة للتركيز على التشريعات المعلقة حول هيكل السوق والعملات المستقرة والتمويل غير المشروع.

في مثل هذا الوقت من العام الماضي، كانت العملات المشفرة في أذهان العديد من السياسيين أثناء سعيهم للتعامل مع انهيار FTX، حيث كانوا يتدافعون مع بعضهم البعض ليكونوا أعلى المدافعين عن منع مثل هذه الانهيارات في المستقبل. لقد تحول سام بانكمان فرايد، المؤسس المشارك والرئيس التنفيذي لشركة FTX، من كونه صبيًا سياسيًا للعملات المشفرة إلى منبوذ. 

وبعد عام واحد، خرجت العملات المشفرة إلى حد كبير عن دائرة الضوء العامة، باستثناء الموافقة التي طال انتظارها على صندوق Bitcoin ETF الفوري. المرشحين للرئاسة مثل فيفيك راماسوامي وانسحب حاكم ولاية فلوريدا رون ديسانتيس رسميًا من السباق الرئاسي ومعهم جميع الإشارات تقريبًا إلى العملات المشفرة. 

بينما تواصل هيئة الأوراق المالية والبورصة (SEC) اتخاذ إجراءات ضد عدد من اللاعبين في النظام البيئي للعملات المشفرة بما في ذلك 124 مشاركًا في عام 2023, في الخطاب السياسي الأوسع، احتلت العملات المشفرة مرتبة متأخرة أمام أشياء مثل الذكاء الاصطناعي وسلامة الأطفال على وسائل التواصل الاجتماعي. 

ومع ذلك، بالنسبة لجماعات الضغط والمناصرة التي لا تزال تحاول المضي قدمًا في التشريعات المتعلقة بالأصول الرقمية، فقد لا يكون هذا بمثابة تحول سلبي للأحداث. 

قال كودي كاربوني، كبير مسؤولي السياسات في غرفة التجارة الرقمية التابعة لمجموعة الصناعة: "إن تراجع العملات المشفرة إلى الخلفية عندما تتجه أنظار الجميع إلى الذكاء الاصطناعي، أعتقد أن هذا أمر جيد". "إذا أخذنا عبارة من كل هؤلاء البناة والمطورين للنظام البيئي خلال السوق الهابطة، فقد حان الوقت الآن للبناء. الآن هو الوقت المناسب لنا للوصول إلى هناك والتثقيف."

تحدثت Unchained مع ثلاث مجموعات لفهم كيفية ممارسة الضغط على العملات المشفرة بشكل أفضل أنفقت ما يقرب من 19 مليون دولار في الأرباع الثلاثة الأولى من عام 2023، يقترب العام المقبل مع اقتراب موعد الانتخابات. وقد تردد صدى ثلاثة مجالات للتركيز بين هذه المجموعات - الأمل في تعزيز التشريعات حول هيكل السوق، وكذلك حول العملات المستقرة، والقيام بشيء لمعالجة التمويل غير المشروع، الذي أثار غضب المشرعين. 

قانون FIT

كان التركيز الرئيسي لمجموعات الصناعة على اجتياز قانون الابتكار المالي والتكنولوجيا للقرن الحادي والعشرين (قانون FIT)، والذي من شأنه أن يوفر إطارًا تنظيميًا للأصول الرقمية مع لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) التي تشرف على هذه الأصول كسلع إذا كانت في الواقع لا مركزية. يصنف مشروع القانون اللامركزية بعدة طرق مختلفة. ويشمل ذلك عدم وجود أي شخص لديه "سلطة أحادية للتحكم في blockchain أو استخدامه"، و"عدم وجود مُصدر أو شخص تابع [لديه] سيطرة على 20٪ أو أكثر من الأصول الرقمية أو قوة التصويت للأصول الرقمية."

وفقا لكاربوني، فإن قانون FIT لن يغطي فقط الأصول اللامركزية. ستحصل لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) على اختصاص السوق الفورية على جميع الأصول التي لا تتناسب مع اختبار Howey، الذي يحدد ما إذا كان ينبغي تنظيم المعاملة بموجب لوائح الأوراق المالية وبالتالي ستندرج تحت هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC). ولكن بالإضافة إلى ذلك، يمنح مشروع القانون هذا ولاية قضائية محددة لهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) على الأصول اللامركزية.

وقالت كريستين سميث، الرئيس التنفيذي لجمعية بلوكتشين، وهي مجموعة صناعية أخرى: "إذا تمكنا من إنجاز قانون FIT أو مشروع قانون العملة المستقرة هذا العام، فسيكون ذلك خطوة كبيرة إلى الأمام". 

Stablecoins

تشريع العملة المستقرة تم استهدافه أيضًا باعتباره محورًا رئيسيًا للتركيز من قبل كوينسي إينوك، الرئيس المشارك لمجموعة ممارسة السياسة الاقتصادية في شركة الضغط Invariant. من شأن التشريع الأخير أن يمكّن الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي من كتابة متطلبات إصدار العملات المستقرة، بما في ذلك وجود احتياطيات مدعومة كافية.

ويأمل مشروع القانون أيضًا في توضيح أن العملات المستقرة ليست أوراقًا مالية أو سلعًا، وبالتالي لا تقع ضمن اختصاص هيئة الأوراق المالية والبورصة (SEC) أو هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC). وبينما يستطيع المنظمون في الدولة ذلك الموافقة على أصدرت الولاية عملات مستقرة، ويمكنها تسليم إشرافها إلى الاحتياطي الفيدرالي. 

"أعتقد أن كلا الجانبين يرغبان في رؤية شيء ما يتم القيام به لبناء هذا الإطار، حتى تتمكن من بناء محيط تنظيمي حيث يمكن أن يكون لديك جهات فاعلة جيدة داخل هذا المحيط، ويصبح من الأسهل بكثير تحديد الجهات الفاعلة السيئة والأشخاص الذين يرتكبون أعمالاً سيئة". قال إينوك: "لا أريد الامتثال". 

التمويل غير المشروع 

ويعتبر القيام بشيء ما لمعالجة التمويل غير المشروع أولوية قصوى بالنسبة للسياسيين. كانت السيناتور إليزابيث وارن صوتية في مخاوفها حول استخدام العملات المشفرة في التمويل غير المشروع، على سبيل المثال، اقتراح قانون مكافحة غسيل الأموال للأصول الرقمية في يوليو من عام 2023 قبل أن يكتسب 11 راعيًا مشاركًا في وقت لاحق من ذلك العام. من شأن مشروع القانون أن يوسع متطلبات قانون السرية المصرفية، والتي تشمل الإبلاغ والاحتفاظ بالتفاصيل الشخصية وتوسيع صلاحيات معرفة عملائك لتشمل الجهات الفاعلة في مجال العملات المشفرة مثل القائمين بالتعدين ومقدمي المحفظة. 

ومع ذلك، فإن صناعة العملات المشفرة حذرة للغاية بشأن تفاصيل مشروع قانون وارن. 

قال كاربوني: "سيؤدي ذلك إلى شل الابتكار ونزاهة هذه الصناعة تمامًا".
"ولذلك نحن متفقون على أننا بحاجة إلى القيام بشيء بشأن التمويل غير المشروع. هناك إجماع في جميع أنحاء الصناعة في الوقت الحالي على أنه إذا كان هناك أي قدر من الأصول الرقمية التي تستخدمها الجماعات الإرهابية من قبل غاسلي الأموال، أو الدول المارقة، فإننا نريد مكافحة ذلك قدر الإمكان لحماية المستهلكين والمستثمرين.

جادل مؤيدو العملات المشفرة بأن تصور دور العملات المشفرة في التمويل غير المشروع أقل مما يدعي وارن. ولكن هناك إجماع بين المشرعين على ضرورة القيام بشيء ما لمعالجة قضايا التمويل غير المشروع، حتى لو لم يبدو مثل مشروع قانون وارن، حسبما قال إينوك. 

تحديات سنة الانتخابات 

لكن القيام بأي شيء خلال عام الانتخابات، عندما يكون للمواقف السياسية الأولوية على الإنتاجية، يشكل تحديا، والذي أدرك كاربوني، الموظف السابق في الكابيتول هيل، أنه سيؤثر على كل هذه المناقشات. 

قال كاربوني: "لقد كنت في العاصمة لفترة من الوقت، وهي سنة انتخابات". “إن نقل التشريعات أمر صعب للغاية. ولذا قد نكون متوجين بالحصول على تصويت في قاعة مجلس النواب – مثل هذا قد يكون الفوز لتلك مشاريع القوانين هذا العام. وهذا جيد.

وذلك لأن تمريرها في قاعة مجلس النواب، حتى لو لم يتم النظر فيها في مجلس الشيوخ، يعد بمثابة فوز للصناعة لأن مشاريع القوانين هذه سيكون لها زخم في الكونجرس القادم، وفقًا لكاربوني. 

وشبه سميث أجهزة المناصرة والضغط الحالية في السنوات السابقة ببناء طائرة أثناء طيرانها. لكن هذا العام، تم بناء الطائرة أخيرًا. 

قال سميث: "إذا نظرت بشكل شامل إلى صناعة العملات المشفرة في المجتمع الأوسع، فأعتقد أننا وصلنا أخيرًا في وقت ما من عام 2023 إلى نقطة أن نكون جهدًا ناضجًا للدعوة حيث تكون جميع القطع في مكانها الصحيح". 

ستحدد الأشهر المقبلة ما إذا كانت هذه القطع جزءًا من لغز حقيقي يمكن أن يجتمع معًا ويدفع الصناعة إلى الأمام.