واشنطن – إن قانون تفويض الدفاع الوطني المالي لعام 874.2 الذي تبلغ قيمته 2024 مليار دولار، والذي تم الانتهاء منه في المؤتمر في وقت متأخر من يوم الأربعاء، سوف يأذن بالكامل اتفاقية AUKUS الثلاثية مع أستراليا وبريطانيا وتدوين مهمة نووية جديدة للغواصات من طراز فيرجينيا لتصبح قانونًا.
وسيتطلب الأمر أيضًا برنامجًا تدريبيًا شاملاً لوزارة الدفاع للقوات التايوانية وإنشاء مفتش عام خاص لمساعدة أوكرانيا.
وقال الزعماء الجمهوريون والديمقراطيون الأربعة في لجان القوات المسلحة في بيان مشترك يوم الخميس: "إن أمتنا تواجه تهديدات غير مسبوقة من الصين وإيران وروسيا وكوريا الشمالية". "من المهم أن نتحرك الآن لحماية أمننا القومي."
ومن المتوقع أن يصوت الكونجرس على مشروع القانون قبل العطلة. ولكن من المرجح أن يواجه معارضة كبيرة من كتلة الحرية اليمينية في مجلس النواب لأنه يزيل العديد من تعديلاتهم، بما في ذلك التعديل الذي كان من شأنه أن يلغي سياسة البنتاغون لإجازة السفر للإجهاض وآخر كان من شأنه أن يلغي منع وزارة الدفاع من تنفيذ الأوامر التنفيذية للرئيس جو بايدن بشأن تغير المناخ.
خلال الصيف، الديمقراطيون انشقوا عن مشروع القانون الذي عادة ما يحظى بدعم الحزبين بأعداد كبيرة بعد أن أضاف الجمهوريون هذه التعديلات، مما دفع مجلس النواب لتمريره بفارق ضئيل 219-210 بشكل رئيسي على أسس حزبية. وتعهدت منظمة هيريتدج أكشن ذات النفوذ، وهي ذراع الضغط التابع لمؤسسة التراث المحافظة، بمعارضة مشروع القانون التوفيقي لأنه لا يتضمن تعديل الإجهاض.
وبعد أشهر من عدم اليقين، يتضمن مشروع القانون جميع التراخيص الأربعة اللازمة لذلك تنفيذ اتفاقية AUKUSوالتي من خلالها ستساعد الولايات المتحدة وبريطانيا أستراليا على تطوير أسطولها من الغواصات التي تعمل بالطاقة النووية في العقود المقبلة، بدءًا بنقل ما لا يقل عن ثلاث غواصات من طراز فيرجينيا في ثلاثينيات القرن الحالي.
قام السيناتور روجر ويكر من ولاية ميسيسيبي، وهو أكبر جمهوري في لجنة القوات المسلحة، بمنع اثنين من التراخيص عندما أقر مجلس الشيوخ نسخته من مشروع القانون 86-11 في يوليو وسط مخاوف بشأن القاعدة الصناعية للغواصات الأمريكية المحاصرة. وكان ويكر قد طالب باستثمارات إضافية لتوسيع الطاقة الإنتاجية للغواصات. ال طلب الإنفاق الإضافي الدفاعي الضخم من قبل مجلس الشيوخ وتتضمن 3 مليارات دولار للقيام بذلك، لكن مصيرها غير مؤكد وسط الخلافات الحزبية حول سياسة الهجرة.
الخوص في تشريعات المؤتمر وافقت الولايات المتحدة على السماح بثلاث عمليات نقل للغواصات من طراز فيرجينيا بشرط ألا تدخل حيز التنفيذ إلا بعد مرور عام على تحول مشروع قانون الدفاع إلى قانون، مما يمنح الكونجرس مزيدًا من الوقت لتمرير التمويل الإضافي للغواصات.
يسمح ترخيصان آخران من AUKUS لوزارة الدفاع بقبول مساهمة أخرى بقيمة 3 مليارات دولار في القاعدة الصناعية للغواصات الأمريكية من كانبيرا والسماح للعاملين من القطاع الخاص الأسترالي بالتدريب الذي يحتاجون إليه لصيانة واستخدام الغواصات التي تعمل بالطاقة النووية.
يمنح التفويض الرابع أستراليا وبريطانيا إعفاءً من نظام مراقبة الصادرات الأمريكي إذا قامتا بتطوير قوانين مماثلة تحكم عمليات نقل الأسلحة الخاصة بهما. ويقول منتقدو الكونجرس لقوانين مراقبة الصادرات الأمريكية الحالية إن هذا ضروري لتنفيذ الركيزة الثانية للاتفاقية التي ستطور فيها الدول الثلاث بشكل مشترك تكنولوجيا مدمرة مثل الأسلحة التي تفوق سرعتها سرعة الصوت والذكاء الاصطناعي والحوسبة الكمومية.
ويتطلب مشروع القانون أيضًا من البنتاغون ووزارة الخارجية تعيين منسقين كبار في AUKUS مع توجيه كل وكالة لإعطاء الأولوية لأستراليا وبريطانيا في معالجة مبيعات الأسلحة، بعد أوكرانيا وتايوان.
وبشكل منفصل، فإنه يجعل الشركات الأسترالية والبريطانية مؤهلة للحصول على المنح الفيدرالية الأمريكية بموجب قانون الإنتاج الدفاعي، وهي ميزة لم تتمتع بها سوى كندا حتى الآن. ويأمل البنتاغون أن يسمح هذا لكلا الحليفين بالمشاركة في برنامج تجريبي لإنشاء جامعات أمريكية للشركات للتعاون في أجزاء مختلفة من سلسلة التوريد الدفاعية.
وقال النائب جو كورتني، ديمقراطي من ولاية كونيتيكت، إن مشروع القانون "يبسط أيضًا تبادل التكنولوجيا بين حلفاء AUKUS الثلاثة تحت مظلة قانون الإنتاج الدفاعي لتعزيز الردع في منطقة المحيطين الهندي والهادئ".
بشكل منفصل، يضمن مشروع القانون أن الغواصات من طراز فيرجينيا المتبقية في المخزون الأمريكي سيكون لها الآن مهمة نووية إضفاء الطابع المؤسسي على البرنامج النووي لصواريخ كروز التي يتم إطلاقها من البحر رغم اعتراضات إدارة بايدن. ويخصص مشروع القانون 196 مليون دولار للبنتاغون لمواصلة الأبحاث حول البرنامج و70 مليون دولار أخرى للإدارة الوطنية للأمن النووي لتحديث مخزونها من الرؤوس الحربية استعدادًا لمهمة الغواصات الجديدة.
تمت إزالة التسوية بند في مجلس الشيوخ كان يتطلب تصنيع جميع مكونات السفن البحرية في الولايات المتحدة بحلول عام 2033. ومع ذلك، فإنه يزيد من متطلبات "شراء أمريكا" في جميع المجالات لبرامج الاستحواذ الدفاعية الرئيسية ما لم تتضمن في الغالب الفولاذ والحديد.
تايوان وأوكرانيا
كما هو الحال مع AUKUS، مشروع القانون تسعى إلى مواجهة نفوذ الصين في منطقة المحيطين الهندي والهادئ مع بند يتطلب من وزارة الدفاع "إنشاء برنامج شامل للتدريب والمشورة وبناء القدرات المؤسسية للقوات العسكرية التايوانية".
وقال مسؤولون تايوانيون ويخططون لإرسال ما يصل إلى كتيبتين من القوات إلى الولايات المتحدة للتدريب بشأن أنظمة الأسلحة الجديدة والعمليات العسكرية.
بند آخر في مشروع القانون يتطلب من وزارة الدفاع مساعدة تايوان على تعزيز أمنها السيبراني.
بالإضافة إلى ذلك، يأذن مشروع القانون بمبلغ 8 ملايين دولار لتعيين المفتش العام الرئيسي لعملية "حل الأطلسي" - وهي مهمة البنتاغون التي أنشئت في عام 2014 بعد الغزو الروسي الأول لأوكرانيا - كمفتش عام خاص يشرف على المساعدات إلى كييف.
ويأذن مشروع القانون بمبلغ 300 مليون دولار في كل من العامين الماليين 24 و25 لمواصلة تسليح كييف من خلال مبادرة المساعدة الأمنية لأوكرانيا، لكن هذا جزء صغير من المبلغ الذي اعتبرته إدارة بايدن ضروريًا لمواصلة درء الغزو الروسي.
وبينما خصص الكونجرس 113 مليار دولار من المساعدات لأوكرانيا العام الماضي، فمن غير الواضح ما إذا كان المشرعون سيوافقون على طلب بايدن للحصول على مساعدات. 61 مليار دولار إضافية كمساعدة لكييف وسط تزايد المعارضة الجمهورية. رئيس وحذر فولوديمير زيلينسكي من أن أوكرانيا ستخسر الحرب أمام روسيا غياب المساعدة الإضافية.
بالإضافة إلى ذلك، يحافظ مشروع القانون على وهو بند يتطلب موافقة مجلس الشيوخ على أي انسحاب أمريكي من الناتو. وهدد الرئيس السابق دونالد ترامب، المرشح الأوفر حظا في الانتخابات التمهيدية الرئاسية للحزب الجمهوري، مرارا وتكرارا بالانسحاب من التحالف عبر الأطلسي. ومع ذلك، فإن التشريع التوفيقي يزيل بندًا كان من شأنه أن يسمح للكونغرس بإنشاء مستشار قانوني خاص به في حالة انتهاء النزاع مع البيت الأبيض حول بند انسحاب الناتو إلى المحكمة الفيدرالية.
علاوة على ذلك، مشروع القانون يقنن سلطة قائمة تسمح لوحدات العمليات الخاصة الأمريكية بتسليح القوات غير النظامية للحرب ضد المنافسين مثل الصين وروسيا بهدف توسيع هذه الأنشطة.
بالإضافة إلى ذلك تضيف كوسوفو إلى قائمة دول أوروبا الشرقية المؤهلة لتلقي التدريب العسكري الأمريكي وسط تصاعد التوترات مع صربيا المجاورة.
مؤتمر لا تزال هناك حاجة لتمرير تشريع الاعتمادات الكاملة لتمويل مشروع قانون سياسة الدفاع أيضًا. وينتهي تمويل البناء العسكري في 19 يناير/كانون الثاني؛ نفدت أموال بقية وزارة الدفاع في 2 فبراير.
براينت هاريس هو مراسل الكونغرس لـ Defense News. قام بتغطية السياسة الخارجية الأمريكية ، والأمن القومي ، والشؤون الدولية والسياسة في واشنطن منذ عام 2014. وكتب أيضًا لمجلة فورين بوليسي ، والمونيتور ، والجزيرة الإنجليزية ، و IPS News.
- محتوى مدعوم من تحسين محركات البحث وتوزيع العلاقات العامة. تضخيم اليوم.
- PlatoData.Network Vertical Generative Ai. تمكين نفسك. الوصول هنا.
- أفلاطونايستريم. ذكاء Web3. تضخيم المعرفة. الوصول هنا.
- أفلاطون كربون، كلينتك ، الطاقة، بيئة، شمسي، إدارة المخلفات. الوصول هنا.
- أفلاطون هيلث. التكنولوجيا الحيوية وذكاء التجارب السريرية. الوصول هنا.
- المصدر https://www.defensenews.com/congress/2023/12/07/final-defense-policy-bill-advances-aukus-taiwan-training/
