لا يدرك الكثيرون أن الولايات المتحدة كانت لديها قيادة الشرق الأقصى (FECOM) في الخمسينيات من القرن الماضي بسبب الحرب الكورية وتداعياتها. ثم تم تقسيم قيادة المعركة العملاقة إلى قسمين الأوامر الأمريكية الموحدة في كل من كوريا الجنوبية واليابان، في شكل قوات الولايات المتحدة-كوريا (USFK) وقوات الولايات المتحدة-اليابان (USFJ). ويؤدي كل منهم دوره باعتباره جزءًا من نظام التحالف الأمريكي "المحور والمتحدث".
إن القوات الأمريكية في كوريا، التي تتألف من حوالي 30,000 من أفراد الخدمة والأصول ذات الصلة بالقتال البري، لا تخدم فقط في حماية شبه الجزيرة الكورية من الهجمات الكورية الشمالية المحتملة، ولكن أيضًا الحفاظ على الاستقرار في شمال شرق آسيا باعتباره المستجيب الأول لأي صراعات برية. تتمتع USFK بالسيطرة التشغيلية المستقلة الخاصة بها (OPCON)، وقائد USFK هو جنرال ذو أربع نجوم ثلاثي القبعات، ويتولى في الوقت نفسه أدوار قائد قيادة الأمم المتحدة وقائد القوات الكورية الأمريكية المشتركة. الأمر (CFC-K).
القصة مختلفة قليلاً بالنسبة لـ USFJ. إن القوات البحرية الأمريكية، التي يقودها حاليًا جنرال أمريكي ذو ثلاث نجوم، على الرغم من عدد أفرادها البالغ عددهم 55,000 جندي وأصولها الجوية والبحرية الغنية، عملت بمثابة "قوة عسكرية".مقر السياسة"، استجابة للأوامر البيروقراطية والقتالية من قيادة المحيطين الهندي والهادئ (INDOPACOM)، دون أي OPCON مستقل.
ومع ذلك، من المؤكد أن زيارة الدولة التي سيقوم بها رئيس الوزراء الياباني كيشيدا فوميو إلى الولايات المتحدة في إبريل/نيسان ستتسبب في تحديات جديدة لمركز الولايات المتحدة ونظام التحالف المتحدث بمساعدة القيادتين الأمريكيتين الموحدتين. إن الأولويات بين "الطرفين"، كوريا الجنوبية واليابان، قد تتداخل، بل وتتعارض في بعض الحالات، الأمر الذي يستلزم التعامل ببراعة من قبل حكومة الولايات المتحدة.
كان لزيارة كيشيدا ثلاثة أهداف: ضمان الوضع الجديد لليابان كشريك أمني "عالمي"، وتعزيز مستوى القوات الأمريكية اليابانية ومكانتها من خلال تحسين قدرات القيادة والسيطرة المشتركة بين البلدين ضد الصين، وإحضار قوة مشتركة. جنرال أمريكي ذو أربع نجوم يرأس USFJ. لم يتمتع القائد الحالي لقوات USFJ ذو الثلاث نجوم بنفس النفوذ الذي يتمتع به قائد USFJ، الذي يمكنه، إذا لزم الأمر، أن يطلب لقاء مع الرئيس الكوري. علاوة على ذلك، يستطيع قائد القوات الأمريكية في كوريا السيطرة عملياً على القوات التي تقودها الأمم المتحدة في حالة نشوب حرب كورية أخرى، وقيادة القوات الكورية والأمريكية تحت قيادة قوات حفظ السلام-كاليفورنيا. وليس من المستغرب أن يُنظر إلى قائد القوات الأمريكية في كوريا على أنه عضو أساسي في القيادة العسكرية الأمريكية العليا.
فلماذا الترقية إلى قائد USFJ؟
على خلفية الحزم الصيني المحتمل (والمحتمل) في المنطقة، تتوقع حكومة الولايات المتحدة أن تكون قوة USFJ بمثابة كيان ذكي لاستعراض القوة الجوية والبحرية، في حين أن القوات الأمريكية في كوريا يعوقها 1.2 مليون جندي كوري شمالي على بعد 30 ميلاً فقط من سيول. . ومن خلال تكافؤ قدرات وإمكانات كلا القيادتين، سيكون لدى القوات الأمريكية وصول مبسط إلى مختلف الأصول القتالية الإقليمية - المنفصلة حاليًا، بشكل عام، بين القوات البرية والمدافع في كوريا الجنوبية (إلى جانب بعض الأصول الجوية والبحرية، بالطبع) وقوية. الأصول الجوية والبحرية في اليابان – لإفساح المجال لعمليات مشتركة ومشتركة مرنة ورشيقة، حسب ما يتطلبه الوضع المضطرب. إن تعيين جنرال بأربع نجوم من شأنه أن يرسي الأساس لـ USFJ لتولي ليس فقط قيادة عملياتية مستقلة لتقصير وقت الاستجابة للأزمات من خلال عدم الاضطرار إلى انتظار INDOPACOM، ولكن أيضًا تسهيل نقل الأصول بين قائدين أمريكيين من نفس الرتبة.
ومع ذلك، فمن الضروري أن نتذكر أن هذه الإستراتيجية الجديدة والمرنة تتعارض مع الهيكل المنسق بالفعل بين كوريا والولايات المتحدة لمركب CFC-K. تضم قوات القوات المسلحة الأمريكية والقوات المسلحة الكورية، وتعمل قوات CFC-K بناءً على أوامر الرئيسين الكوري والأمريكي، والقادة الأعلى، وكذلك بناءً على الاتفاقيات المعمول بها بين البنتاغون ونظيره الكوري. وهذا يسمح بتنفيذ الدفاع عن كوريا من خلال خطة عملية سلسة ومصممة ضد سيناريوهات الغزو الكورية الشمالية المحتملة. وفي حين لا تزال الولايات المتحدة واليابان في حاجة إلى دراسة التداعيات الدقيقة لأهداف كيشيدا، فإن إضافة القوات الفيدرالية الأمريكية إلى المعادلة الدفاعية الراسخة في كوريا الجنوبية سوف يتطلب اهتماماً ومداولات فورية من جانب أصحاب المصلحة المعنيين. يمكن أن تكون التفاصيل الدقيقة مكلفة في المواقف التي تتطلب قرارات في أجزاء من الثانية.
إن العلاقات الحالية بين القوات الأمريكية في كوسوفو والقوات المسلحة الأمريكية، وتسلسل القيادة، وخطط العمليات لا تعكس سيناريو وجود جنرالين من فئة أربع نجوم مع قوات العمليات الخاصة المستقلة، وربما يتقاسمان أصولًا أمريكية محدودة في المنطقة. وقد يبدو هذا اعتباطياً، بل ولم يكن من الممكن تصوره من قبل، من وجهة نظر كوريا الجنوبية، حيث أن الأصول الأميركية في كوريا كانت تعتبر دائماً غير منقولة. علاوة على ذلك، وفي ظل النظام الجديد، فإن أي نقل من هذا القبيل سيتم تحديده بناءً على مشاورات بين قائد القوات الفيدرالية الأمريكية وقائد القوات الأمريكية في كوريا، وليس أوامر من INDOPACOM أو CFC-K كما هو الحال الآن.
على سبيل المثال، قد لا يتم تلبية طلب التعزيز الجوي والبحري من القوات الأمريكية في كوريا إلى القوات الفيدرالية الأمريكية للدفاع عن شبه الجزيرة الكورية على الفور إذا كانت الأولوية القتالية لقائد القوات الأمريكية في كوريا هي الدفاع عن تايوان المحاصرة، وليس كوريا الجنوبية. وفي هذه الحالة فإن اختصاص كوريا الجنوبية لا يستطيع أن يملي كيفية تناوب الأصول الأميركية، والتي هي من الناحية القانونية بين قائدين أميركيين.
وبطبيعة الحال، قد يكون أحد الخيارات هو أن يرتدي قائد القوات الأمريكية في كوسوفو "قبعة قائد قوات التحالف في خراسان"، ليتولى أولوية بيروقراطية أكثر من قائد القوات الأمريكية في كوسوفو، لكن هذا يتطلب مشاورات ثلاثية واتفاقات رسمية. وهذا يؤكد الحاجة إلى التعامل بمهارة. يتحدث قائد قوات التحالف في خراسان، على الرغم من أنه هو نفس قائد القوات الأمريكية في كوريا، جزئيًا باسم الجيش الكوري، وبهذا المعنى، لم تعد مسألة نقل الأصول والأفراد محصورة داخل القوات الأمريكية، ولكنها تشمل ثلاث حكومات: كوريا الجنوبية، الولايات المتحدة واليابان. وبطبيعة الحال أيضًا، تريد اليابان والقوات المسلحة الأمريكية أيضًا مخططًا واضحًا للوقت الذي ستحظى فيه أوامر قائد القوات المشتركة في خراسان بأولوية أكبر على أوامر قائد القوات المسلحة الأمريكية.
أيضًا، على الرغم من رفضها في هذه المرحلة، فإن إمكانية قيام USFJ بتفعيل قيادة القوات المشتركة في اليابان مع قوات الدفاع الذاتي اليابانية تعد متغيرًا آخر. وفي هذه الحالة، سيكون هناك قائدان للقوات المشتركة في المنطقة، يأخذ كل منهما في الاعتبار آراء نائبيه، اللذين يستجيبان بدورهما لأوامر القائد الأعلى لهما، أحدهما في سيول والآخر في طوكيو.
وتستلزم هذه المعادلة متعددة المتغيرات، أكثر من أي وقت مضى، قيام التحالف الثلاثي بوضع خطة واضحة ومدروسة ومرنة لمنع الصراع فيما يتعلق بقيادتي المعركة، القوات الأمريكية في كوريا وقوات القوات المسلحة الأمريكية، مع مراعاة المشاعر الوطنية لكل دولة والصوت الشعبي. وهذه ليست مهمة سهلة، ولكن سيكون من المفيد للغاية استكشاف طرق ذكية للقيام بذلك من أجل السلام الإقليمي والنظام الدولي المعياري والشامل.
إن تجديد النظام وتسلسل القيادة هذا ليس سوى البداية، وستكون هذه القضية بين كوريا الجنوبية واليابان بمثابة سابقة لا تقدر بثمن لجهود تجنب الصراع في المستقبل والتي يشارك فيها حلفاء آخرون للولايات المتحدة.
- محتوى مدعوم من تحسين محركات البحث وتوزيع العلاقات العامة. تضخيم اليوم.
- PlatoData.Network Vertical Generative Ai. تمكين نفسك. الوصول هنا.
- أفلاطونايستريم. ذكاء Web3. تضخيم المعرفة. الوصول هنا.
- أفلاطون كربون، كلينتك ، الطاقة، بيئة، شمسي، إدارة المخلفات. الوصول هنا.
- أفلاطون هيلث. التكنولوجيا الحيوية وذكاء التجارب السريرية. الوصول هنا.
- المصدر https://thediplomat.com/2024/04/what-the-revamp-of-the-japan-us-alliance-structure-means-for-south-korea/
