شعار زيفيرنت

كيف يمكن مراقبة الانتهاكات النووية لكوريا الشمالية بعد الفيتو الروسي في الأمم المتحدة؟

التاريخ:

وعلى مدى 14 عاما، قامت لجنة من خبراء الأمم المتحدة بتوثيق الأدلة على الانتهاكات النووية لكوريا الشمالية ومراقبة تنفيذ الدول الأعضاء في الأمم المتحدة للعقوبات. الآن، وذلك بفضل الفيتو الروسي من إعادة التفويض السنوية لتلك اللجنة، هذه النافذة في نشاط بيونغ يانغ تم إغلاقه.

إن الإجراء الذي اتخذته روسيا يقضي على وسيلة مهمة لحث المجتمع الدولي على التحرك ضد تجاوزات كوريا الشمالية المتكررة. وردا على ذلك، يتعين على الولايات المتحدة أن تعمل على فرض قوانينها بقدر أكبر من الجدية وقيادة تحالف دولي لاستهداف بيونج يانج وشركائها بشكل شامل.

ابتداءً من عام 2006، أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة 11 قراراً يدين كوريا الشمالية بسبب نشاطها النووي والصاروخي، وفرض عقوبات على انتهاكات النظام للقرارات السابقة. ولا تمنع هذه القرارات إجراء أي تجارب نووية أو إطلاق صواريخ باليستية لكوريا الشمالية فحسب، بل تطالب بيونغ يانغ بالتخلي عن برامج أسلحة الدمار الشامل الخاصة بها بطريقة كاملة ويمكن التحقق منها ولا رجعة فيها.

وسمحت موسكو وبكين بإصدار قرارات أقوى تدريجيا بعد التجارب النووية والصاروخية الباليستية العابرة للقارات المتكررة التي أجرتها كوريا الشمالية، على الرغم من رفض النص والعقوبات الأكثر قوة التي اقترحتها الولايات المتحدة وحلفاؤها. وستنفذ روسيا والصين العقوبات الجديدة لبضعة أشهر قبل أن تغض الطرف مرة أخرى عن الانتهاكات التي تحدث على أراضيها أو المياه المحيطة بها.

تم إنشاء لجنة الخبراء في عام 2009 بموجب قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1874 كهيئة تحقيق مكونة من ثمانية خبراء أصدرت تقارير نصف سنوية تتضمن بيانات وصورًا موسعة تحدد الانتهاكات التي ارتكبتها كوريا الشمالية وكيانات أخرى. كما سلطت التقارير الضوء على أوجه القصور في تنفيذ العقوبات المطلوبة وقدمت توصيات ينبغي على الأمم المتحدة أو الدول الأعضاء تنفيذها لتحسين تنفيذ التدابير.

خلال فترة عمل اللجنة، اعتادت روسيا والصين على تخفيف أو رفض الأدلة على الانتهاكات الكورية الشمالية لتقليل الإجراءات العقابية ضد بيونغ يانغ. وفي السنوات الأخيرة، أصبحت روسيا والصين أكثر عرقلة لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وقامتا بحماية بيونغ يانغ بشكل أكثر وضوحا من أي قرارات أو عقوبات إضافية.

استخدمت موسكو وبكين حق النقض (الفيتو) ضد جميع المقترحات الخاصة بقرارات إضافية وعقوبات جديدة بعد إطلاق كوريا الشمالية للصواريخ الباليستية العابرة للقارات، بما في ذلك الصاروخ Hwasong-17 متعدد الرؤوس وهواسونغ 18 الذي يعمل بالوقود الصلب. واقترحت روسيا والصين أيضا إضافة شروط "غروب الشمس". - السماح بانتهاء العقوبات الحالية المفروضة على كوريا الشمالية إذا لم يتم تجديدها بالإجماع من قبل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

الغزو الروسي لأوكرانيا أدى إلى تجدد العلاقات بين موسكو وبيونغ يانغ، والتي كانت ضعيفة إلى حد كبير بعد انهيار الاتحاد السوفياتي. في يوليو/تموز 2022، دعمت كوريا الشمالية الغزو الروسي لأوكرانيا من خلال الاعتراف دبلوماسيا بـ"استقلال" المنطقتين الانفصاليتين اللتين تدعمهما روسيا في دونيتسك ولوهانسك في شرق أوكرانيا.

كانت رحلة الزعيم الكوري الشمالي كيم جونغ أون في سبتمبر 2023 إلى روسيا واجتماع القمة مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بمثابة اختراق في العلاقات الثنائية وأكدت العسكرية المتزايدة والوفاق الدبلوماسي بين البلدين.

وخلال العامين الماضيين، قدمت كوريا الشمالية يقدر بـ 10,000 حاوية، مع احتمال وجود أكثر من 2 مليون طلقة ذخيرة المدفعيةإلى جانب عشرات الصواريخ الموجهة إلى روسيا، وكل ذلك في انتهاك لقرارات الأمم المتحدة. وبحسب ما ورد استخدمت موسكو الذخائر والأسلحة الكورية الشمالية في هجمات في أوكرانيا.

ولا يزال من غير المعروف ما حصلت عليه كوريا الشمالية مقابل سخاءها العسكري لروسيا. وقد يكون حق النقض الذي استخدمته موسكو ضد لجنة الخبراء جزءاً من المقايضة، بالإضافة إلى الفوائد المالية والاقتصادية. وفي العام الماضي، زار كيم العديد من المصانع والقواعد العسكرية الروسية، مما أثار مخاوف من أن موسكو قد توفر تكنولوجيا عسكرية عالية التقنية لبيونغ يانغ.

إن حل لجنة الخبراء يجعل من الصعب مراقبة كوريا الشمالية، لكنه ليس مستحيلا. تتمتع الولايات المتحدة وشركاؤها بسلطات واسعة بموجب قرارات الأمم المتحدة الحالية والقانون الدولي لاستهداف المخالفين. ومن المؤسف أن الإدارات الأمريكية المتعاقبة امتنعت عن التطبيق الكامل للقوانين الأمريكية، وخاصة ضد البنوك والشركات الصينية التي تساعد كوريا الشمالية وترتكب جرائم غسيل الأموال في النظام المالي الأمريكي.

وأعلنت الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية مؤخرا عن إنشاء الشراكة الثنائية تعزيز فرقة العمل التعطيل لعرقلة التمويل غير المشروع لكوريا الشمالية لبرامجها النووية والصاروخية واستيراد إمدادات الوقود بما يتجاوز الحدود التي تسمح بها الأمم المتحدة. ونأمل أن تشير هذه الجهود التي طال انتظارها إلى نية استهداف الكيانات التي تدعم البرامج النووية والصاروخية المحظورة لكوريا الشمالية بشكل أكثر قوة.

ومع إعاقة عمل الأمم المتحدة، يجب على الولايات المتحدة أن تأخذ زمام المبادرة في إنشاء تحالف من الدول ذات التفكير المماثل لمراقبة الامتثال لقرارات الأمم المتحدة والقانون الدولي، ثم استهداف جميع الكيانات التي تنتهك تلك السلطات.

في الماضي، التقى المسؤولون الأمريكيون بشكل خاص مع مسؤولين حكوميين وبنوك وقطاع أعمال أجانب لتقديم أدلة على الانتهاكات التي تحدث في تلك البلدان أو الكيانات. وينبغي تجديد هذه الجهود وتوسيع نطاقها.

وبينما تمتلك الولايات المتحدة أكبر الموارد الاستخباراتية بالإضافة إلى النظام المالي الأكثر شمولاً، ستحتاج الدول الأخرى إلى زيادة جهودها للتنسيق واتخاذ إجراءات عقابية ضد كوريا الشمالية، بما في ذلك جرائمها السيبرانية المتزايدة، والتي يستخدمها النظام بشكل متزايد للتهرب من العقوبات والعقوبات. تمويل برامجها العسكرية.

بروس كلينجنر هو زميل أبحاث أول لشمال شرق آسيا في مؤسسة التراث البحثية. وقد عمل سابقًا مع وكالة المخابرات المركزية ووكالة استخبارات الدفاع الأمريكية. ومن عام 1996 إلى عام 2001، كان نائب رئيس قسم وكالة المخابرات المركزية في كوريا.

بقعة_صورة

أحدث المعلومات الاستخباراتية

بقعة_صورة