يتوقع صانعو السياسة في الاتحاد الأوروبي التوقيع على قانون جديد في الأسابيع المقبلة يهدف إلى منع بيع منتجات مثل زيت النخيل والقهوة والشوكولاتة إذا تم إنتاجها على أرض أزيلت منها الغابات.
بموجب التشريع المقترح - الذي تم في أعمال لعدة سنوات - تحتاج الشركات إلى إثبات أنها لم تنتج سلعًا معينة على الأرض التي تمت إزالتها منذ 31 ديسمبر 2020.
وقد رحبت معاهد ودول الاتحاد الأوروبي بالقانون ، وقالت إنه سيساعد في تقليل مساهمة الكتلة في إزالة الغابات في جميع أنحاء العالم.
لكن آخرين انتقدوا اللائحة لما قد يكون لها من آثار على الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وصغار المزارعين.
في هذه المقالة ، يفحص موجز الكربون كيفية عمل التشريع ، والقضايا التي أثارتها الدول المنتجة للسلع الأساسية مثل ماليزيا وكيف قام الاتحاد الأوروبي بتقييم التأثيرات البيئية المحتملة للقانون.
يعتبر الاتحاد الأوروبي مستوردًا رئيسيًا للسلع التي تم ربطها به إزالة الغابات المدارية و تدهور، مثل زيت النخيل من اندونيسيا و لحم البقر من البرازيل.
في محاولة لتقليل مستوى الأراضي التي يتم تطهيرها لإنتاج سلع للاتحاد الأوروبي ، تعمل الكتلة على قانون لوقف تداول منتجات معينة يمكن إرجاعها إلى فقدان الغابات.
• اللائحة على المنتجات الخالية من إزالة الغابات جزء من الاتحاد الأوروبي الأوسع الصفقة الخضراء خطة للوصول إلى صافي الانبعاثات الصفرية بحلول عام 2050. وهي تحل محل القائمة القانون يهدف إلى منع بيع منتجات الأخشاب المقطوعة بطريقة غير مشروعة.
البرلمان الأوروبي مؤقتا من وزارة الصحة اللائحة في ديسمبر ومن المتوقع أن تعطيها الضوء الأخضر رسميًا بعد مناقشة عامة في 17 أبريل. ومن المقرر بعد ذلك أن يوقعه وزراء الاتحاد الأوروبي بعد بضعة أسابيع ويدخل حيز التنفيذ رسميًا بعد 20 يومًا من ذلك.
ومع ذلك ، سيكون لدى الشركات مزيد من الوقت للامتثال للإجراءات - سيكون لدى المؤسسات الكبيرة والمتوسطة الحجم 18 شهرًا ، بينما سيكون لدى المؤسسات الأصغر عامين.
أندريا كارتاأو المعلم غرينبيس الاتحاد الأوروبي محامي ، يقول "كاربون بريف" أن قانون إزالة الغابات "رائد".
الدكتورة باتريشيا بينهونائب مدير العلوم في منظمة غير ربحية معهد الأمازون للأبحاث البيئية، يقول إنها فكرة جيدة ولكن يجب توسيعها لتشمل أنواعًا أخرى من تدهور النظام البيئي. (يرى: تعريفات إزالة الغابات ونطاق النظم البيئية)
بمجرد دخول القانون حيز التنفيذ ، سيُطلب من الشركات التي تتاجر في الاتحاد الأوروبي الالتزام بعدد من الشروط والأحكام.
تركز هذه القواعد بشكل أساسي على ضمان عدم إنتاج السلع والبضائع الأخرى على أرض تمت إزالتها أو تدهورها منذ 31 ديسمبر 2020. ويجب على الشركات أيضًا إثبات أن منتجاتها قد تم تصنيعها وفقًا للقوانين في بلد الإنتاج.
سيتم تصنيف البلدان على أنها تشكل مخاطر منخفضة أو قياسية أو عالية في إنتاج السلع المرتبطة بإزالة الغابات.
المنتجون الذين يعملون في البلدان منخفضة المخاطر سيكون لديهم متطلبات امتثال أقل ، في حين أن المنتجين في المناطق عالية الخطورة سيخضعون لمزيد من التدقيق.
يقول الاتحاد الأوروبي إن القانون سيكون مصحوبًا بإجراءات مثل "شراكات الغابات"، والتي تهدف إلى مساعدة البلدان على حماية غاباتها وضمان التجارة المستدامة. وتضيف اللجنة أن هذا سيتحقق مع "مراعاة الاحتياجات المحددة للمجتمعات المحلية والشعوب الأصلية".
كارتا يخبر موجز الكربون:
"التشريع يضع الشركات في موقف استباقي. يتعين عليهم وضع بيان يغطي كل توريد للمنتجات و [يقولون] "نتحمل مسؤولية أن هذه المنتجات متوافقة مع القانون".
“كل هذه البيانات من المفترض أن يتم ترقيمها وتسجيلها في قاعدة بيانات مركزية في الاتحاد الأوروبي ونظام معلومات. سيكون نظام المعلومات هذا قادرًا على توفير صورة كاملة للطريقة التي تنتقل بها السلع عبر أوروبا ومن أين أتت وما إذا كانت تأتي من البلدان المعرضة للخطر ".
فيرجينيوس Sinkevičius، المفوض الأوروبي للبيئة والمحيطات ومصايد الأسماك وصف القانون على النحو التالي:
"الإجراء التشريعي الأكثر طموحًا الذي قدمته أي دولة في أي مكان في العالم للحد من إزالة الغابات وتدهورها ولمساعدتنا في معالجة الأزمتين التوأمين المتمثلة في الاحتباس الحراري وفقدان التنوع البيولوجي."
أبحاث وجد أن عددًا قليلاً من المنتجات والسلع الأساسية هي الأسباب الرئيسية لإزالة الغابات بسبب السلع الأساسية. تسبب تطهير الغابات لخلق مساحة لتربية الماشية في فقدان 45 مليون هكتار من الغطاء الشجري وحده من عام 2001 إلى عام 2015 ، وفقًا لـ معهد الموارد العالمية مراجعة الغابات العالمية.
لجنة يقول وقد أجرت تحليلاً للتكلفة والعائد لتقرير السلع التي يجب أن تركز عليها تشريعاتها ومعرفة أين يمكن أن يكون تدخل سياسة الاتحاد الأوروبي "أكثر كفاءة".
المنتجات المستهدفة هي: زيت النخيل ، ولحم البقر ، والقهوة ، والكاكاو ، والصويا ، والخشب ، والمطاط.
تشمل اللائحة أيضًا المنتجات المشتقة من هذه السلع ، مثل الجلود والشوكولاتة والأثاث والفحم والورق المطبوع.
لم يتم تضمين الذرة في قائمة السلع على الرغم من إدراجها في السابق اقتراحات. كما أن الوقود الحيوي والتضمين الأوسع لجميع الماشية لم يفلح في الخفض.
يمثل زيت النخيل (الأزرق) وفول الصويا (الأحمر) ثلثي إزالة الغابات المرتبطة باستهلاك الاتحاد الأوروبي لثماني سلع رئيسية بين عامي 2008 و 2017 ، وفقًا لتحليل العمولة الموضح في الشكل أدناه. (يغطي التشريع المقترح السبعة الأولى من هذه السلع ، لكن ليس الذرة.)
مساهمات ثماني سلع أساسية في إزالة الغابات التي يقودها الاتحاد الأوروبي بين عامي 2008 و 2017. النسب المئوية معروضة لزيت النخيل (الأزرق) ، وفول الصويا (الأحمر) ، والخشب (الأخضر) ، والكاكاو (الأرجواني) ، والبن (الأزرق الفاتح) ، ولحم البقر (البرتقالي) ) والمطاط (أزرق غامق) والذرة (أحمر غامق). المصدر: المفوضية الأوروبية (2021)
المفوضية الأوروبية تقرير تقييم الأثر لأن القانون ينص على أن الاتحاد الأوروبي "من بين المستهلكين العالميين الرئيسيين" لبعض المنتجات الأكثر مسؤولية عن إزالة الغابات.
الدكتور أنوشكا ريجي، وهو زميل ما بعد الدكتوراه في جامعة سنغافورة الوطنية مركز الحلول المناخية القائمة على الطبيعة، يقول إن السلع المستهدفة مهمة لأنها "تُزرع في أكثر الأماكن تنوعًا بيولوجيًا في العالم" وأيضًا لأنها "تشغل مساحة كبيرة من الأرض". أخبرت موجز الكربون:
"أشعر بالتأكيد أن هناك محاصيل أخرى لم تحظ بنفس القدر من الاهتمام ، ولكن يمكن إدراجها في مثل هذه السياسة في المستقبل. أنا أعمل على وجه التحديد الكاجو، وهي مشكلة عبر المناطق الاستوائية. ولكن نظرًا لأنه لا يتسبب في إزالة الغابات على نطاق واسع مثل ، دعنا نقول زيت النخيل أو الكاكاو ، لم تتم معالجته بنفس القدر ".
الرسم البياني أدناه ، من عالمنا في البيانات، يوضح كيف تحدث جميع عمليات إزالة الغابات العالمية تقريبًا في المناطق المدارية وأن القوى الدافعة الرئيسية هي المحاصيل والحيوانات والسلع الملغومة.
يقول تقرير تقييم الأثر الصادر عن المفوضية ، إن إدراج الذرة والمطاط في التشريع "سيتطلب جهدًا كبيرًا للغاية وعبئًا إداريًا وماليًا كبيرًا" ، مع "عائد محدود" في الحد من إزالة الغابات. هناك مستوى عالٍ من تجارة هذه السلع في الاتحاد الأوروبي - حوالي 2.8 مليار يورو سنويًا للذرة و 17.6 مليار يورو للمطاط.
ومع ذلك ، ظل المطاط في التشريع المقترح على الرغم من عدم تضمينه في المسودات السابقة.
و2022 تحقيق by شاهدا عالميا لاحظ أن الرابطة الأوروبية لمصنعي الإطارات والمطاط قال سابقًا إنه لن يكون من "المجدي" إدراج المطاط في القانون.
ولكن في الآونة الأخيرة ، ميشلان - إحدى أكبر شركات الإطارات في العالم - تقول إنها تدعم إدراج المطاط الطبيعي في التشريع.
يقول كارتا إن القانون المقترح هو "قطعة تشريعية رائدة" و "عامل تغيير حقيقي في قواعد اللعبة" بالنسبة للتجارة. يخبر موجز الكربون:
"تخيل لو كان بإمكانك استخدام نفس النموذج للمعادن ، للمعادن ، للبلاستيك ، للمنسوجات ، [أو] لاستبعاد العمل القسري ، وعمالة الأطفال ، وانتهاكات حقوق الإنسان."
تم فقدان حوالي 420 مليون هكتار من الغابات في جميع أنحاء العالم نتيجة لإزالة الغابات منذ عام 1990 ، وفقًا لـ منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة 2020 تقييم موارد الغابات العالمية.
إن إزالة الغابات وتدهورها أساسيان العوامل الدافعة لتغير المناخ و فقدان التنوع البيولوجي. تحدث بشكل أساسي بسبب الأنشطة البشرية - في الغالب التوسع الزراعي ، مما يؤدي إلى ما يقرب من 90 ٪ من إزالة الغابات العالمية ، وفقًا للأمم المتحدة (منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة.
وتقول المفوضية إن الاتحاد الأوروبي "مسؤول جزئياً" عن المشكلة العالمية لإزالة الغابات من خلال استيراد منتجات مثل فول الصويا ولحم البقر وزيت النخيل والكاكاو. هو - هي يضيف أن القانون سيساعد على "وقف جزء كبير من إزالة الغابات وتدهورها في العالم".
لكن الكتلة "تفتقر إلى قواعد محددة وفعالة لتقليل مساهمتها" في إزالة الغابات وتدهورها ملخص تنفيذي من تقرير تقييم الأثر للجنة.
A WWF تقرير اعتبارًا من أبريل 2021 أن الاتحاد الأوروبي هو واحد من أكبر دول العالم المستوردين من إزالة الغابات المدارية والانبعاثات المرتبطة بها. يشير هذا إلى الانبعاثات أو إزالة الغابات الناشئة عن السلع المنتجة في جزء من العالم واستهلاكها في جزء آخر.
الاتحاد الأوروبي مسؤول عن 16٪ من إزالة الغابات المرتبطة بالتجارة الدولية - ولا تتفوق عليها سوى الصين ، التي تمثل 24٪.
ووجد نفس التقرير أن أكبر ثمانية اقتصادات في الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك ألمانيا وفرنسا وإسبانيا والمملكة المتحدة (باستخدام أرقام ما قبل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي) ، شكلت 80٪ من إزالة الغابات المتضمنة في الاتحاد الأوروبي من خلال استخدامها واستهلاكها "للسلع ذات المخاطر الحرجية".
يوضح الرسم البياني أدناه إزالة الغابات المدارية العالمية المرتبطة بواردات ستة منتجات حسب البلد أو المنطقة: زيت النخيل وفول الصويا والماشية والكاكاو والبن والخشب. (هذه السلع ، بالإضافة إلى المطاط ، هي المنتجات الرئيسية التي يستهدفها التشريع).
ويشير ريجي إلى أن هذا "الاستعانة بمصادر خارجية" لإزالة الغابات من الاتحاد الأوروبي يحدث لأن دول الكتلة لا تمتلك في كثير من الأحيان الظروف المناسبة لإنتاج سلع معينة. زيت النخيل مثلا ينمو في الظروف الاستوائية و يزدهر تحت الكثير من أشعة الشمس والمطر والرطوبة. وتضيف:
"لا يمتلك [الاتحاد الأوروبي] نفسه الأرض المطلوبة أو الظروف المطلوبة لزراعة هذه المحاصيل ، لذا لا بد من الاستعانة بمصادر خارجية. يأتي الاستعانة بمصادر خارجية والطلب على هذه المنتجات من الاتحاد الأوروبي والكثير من شمال العالم ، وهذا أمر مؤكد ، ولكن الطلب مدفوع أيضًا داخل المنطقة.
"على سبيل المثال ، الهند هي واحدة من أكبر người tiêu dùng من زيت النخيل. هذا طلب مدفوع داخل آسيا ".
عندما تمت الموافقة مؤقتًا على اللائحة ، أنكي شولميستر أولدينهوف، كبير مسؤولي سياسات الغابات في الصندوق العالمي للطبيعة-الاتحاد الأوروبيقال في بيان صحفي:
"بصفته كتلة تجارية رئيسية ، لن يغير الاتحاد الأوروبي قواعد اللعبة للاستهلاك داخل حدوده فحسب ، بل سيخلق أيضًا حافزًا كبيرًا للدول الأخرى التي تغذي إزالة الغابات لتغيير سياساتها."
كان وقف إزالة الغابات محط تركيز رئيسي في الأخيرة مؤتمرات المناخ العالمي والتنوع البيولوجي.
في الآونة الأخيرة ، اتفقت الدول على عدد من المبادرات الجديدة لمعالجة إزالة الغابات في قمة المناخ COP27 في شرم الشيخ العام الماضي. (لمزيد من المعلومات حول هذا ، اقرأ موجز الكربون ملخص كامل من النتائج الرئيسية للغذاء والأرض والطبيعة من COP27.)
A 2020 الاستشارة العامة للاتحاد الأوروبي حول قانون مكافحة إزالة الغابات تلقى حوالي 1.2 مليون رد - 69٪ من التي كانوا من مواطني الاتحاد الأوروبي و 31 ٪ من دول خارج الكتلة. أيد المستجيبون في الغالب القواعد الملزمة قانونًا ، بدلاً من التدابير الطوعية ، لضمان أن المنتجات خالية من إزالة الغابات.
تخطط اللائحة للحد من إزالة الغابات من خلال وضع متطلبات صارمة للعناية الواجبة للمصدرين والتجار الذين يرغبون في بيع منتجاتهم داخل الاتحاد الأوروبي - أو تصدير منتجاتهم منه.
وسوف يستلزم أيضًا متطلبات التتبع ، حيث يتعين على الشركات تقديم "معلومات جغرافية دقيقة" عن الأراضي الزراعية حيث تم زراعة منتجاتها أو رفعها ، بحيث يمكن التحقق من مطالباتهم للامتثال باستخدام صور الأقمار الصناعية.
تعريفات إزالة الغابات ونطاق النظم البيئية
يعد تعريف إزالة الغابات وتدهورها أمرًا محوريًا في التشريع. لكن في الوقت نفسه ، فإن الأمر مثير للجدل ، بالنظر إلى الاختلافات في كيفية تعريف البلدان لإزالة الغابات في قوانينها الوطنية ، كما يقول الخبراء.
عايدة جرينبيري، خبير الاستدامة الذي يقدم المشورة لأصحاب الحيازات الصغيرة والمؤسسات غير الربحية والشركات ، يخبر موجز الكربون أن هناك "الكثير من أوجه التشابه والتداخل" بين قانون الاتحاد الأوروبي الخاص بعدم إزالة الغابات ، إطار التنوع البيولوجي العالمي، والتعهدات المناخية الوطنية بموجب اتفاق باريس. لكنها تضيف:
"هناك شيء واحد ثابت لم تتم معالجته والذي يجعل هذه التعهدات تفشل: لا يوجد تعريف متفق عليه عالميًا لإزالة الغابات. ما هو التصحر المداري؟ ما هو قانون إزالة الغابات؟ ماذا عن البلدان التي ليس لديها تعريف واضح لإزالة الغابات أو ما هي "الغابات الطبيعية"؟ "
وفقًا لمنظمة الأغذية والزراعة ، فإن ما يفعله هذا التعريف هو بشكل فعال تسليط الضوء على تغيير استخدام الأراضي وليس تغيير الغطاء الشجري. هذا أمر مهم ، بالنظر إلى أنه في العديد من البلدان ، يتم احتساب زيت النخيل والمزارع الزراعية والمتنزهات الحضرية كغطاء للغابات.
كما وسع القانون تعريفه لـ "تدهور الغابات".
يعكس قانون الاتحاد الأوروبي منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (FAO) تعريف إزالة الغابات: "تحويل الغابات إلى استخدام زراعي ، سواء من صنع الإنسان أم لا".
يمكن أن يؤثر هذا التعريف الموسع أيضًا على دول الاتحاد الأوروبي والمصدرين ، خاصة فيما يتعلق بإزالة الغابات لتوسيع إنتاج الغذاء المحلي. وقال مصدر برلماني إن إدراجها كان "حبة مريرة جدا لمجلس الاتحاد الأوروبي أن يبتلعها" EurActiv عندما تم إبرام الاتفاقية في ديسمبر.
كان أحد أكبر الانتقادات للقانون هو نطاق النظم البيئية التي يحميها والسلع التي يغطيها. يركز القانون الحالي فقط على النظم البيئية للغابات ، مع استبعاد السافانا مثل سيرادو البرازيلية ، التي تشهدها معدلات إزالة الغابات السريعة تنافس أولئك في منطقة الأمازون.
ومع ذلك ، ستكون اللجنة مطلوبة لمراجعة نطاق النظام البيئي في المستقبل. في موعد لا يتجاوز عام بعد دخول القانون حيز التنفيذ ، سيتعين على اللجنة تحديد ما إذا كانت ستوسع ضماناتها لتشمل "الأراضي الحرجية الأخرى". في غضون عامين ، سيتخذ قرارًا بشأن "الأراضي الأخرى ذات المخزونات العالية من الكربون وذات القيمة العالية للتنوع البيولوجي" مثل الأراضي العشبية والأراضي الخثية والأراضي الرطبة والسافانا.
متطلبات العناية الواجبة
من أهم الالتزامات بموجب القانون إجراءات العناية الواجبة التي تتطلب التوثيق وتقييم المخاطر وتخفيف المخاطر قبل أن تتمكن الشركة من طرح أي من منتجاتها في سوق الاتحاد الأوروبي.
ستحتاج الشركات إلى توضيح أوصاف المنتجات والكميات والبلدان والمناطق التي تأتي منها منتجاتها ، جنبًا إلى جنب مع المواقع الجغرافية والنطاق الزمني للإنتاج.
ينص القانون على أن الشركات ستحتاج أيضًا إلى تقديم "تأكيدات كافية" بأن منتجاتها خالية من إزالة الغابات وأنها تمتثل "للتشريعات ذات الصلة في بلد الإنتاج". وهذا يشمل القوانين المتعلقة بحقوق الإنسان والتجارة وحقوق السكان الأصليين وتشريعات مكافحة الفساد.
يتجاوز تعريف القانون "للتشريعات ذات الصلة" القوانين الوطنية فقط ، حيث يشير بالإضافة إلى الالتزامات الدولية لحقوق الإنسان ، والقانون الدولي ، وعلى وجه التحديد ، إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية (UNDRIP). يتضمن كل من إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية (UNDRIP) والقانون الدولي لحقوق الإنسان أحكامًا أقوى بشأن ضمان حقوق الإنسان الموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة الشعوب الأصلية أكثر مما قد توفره بعض الدول.
تم النظر إلى هذه الصياغة والضمانات الأخرى في جميع أنحاء النص على أنها أ الفوز لمجموعات السكان الأصليين, رغم أن يقول بعض قادة السكان الأصليين لا يذهب القانون بعيدًا بما يكفي لحماية المناطق الأحيائية الأخرى أو للتحقق من كيفية احترام حقوقهم في السياقات الوطنية. (يرى: ما هي القضايا الأخرى التي أثيرت حول القانون؟)
سيحتاج المشغلون والتجار أيضًا إلى إجراء تقييمات الأثر التي تُعلم لجنة الدولة بمستويات مخاطر الإنتاج ، ووجود الغابات وانتشار إزالة الغابات في البلد والمنطقة المنتجة.
سيحتاجون إلى تحديد "المخاوف" حول البلد والمنطقة ، بما في ذلك مستويات الفساد ، و "انتشار تزوير البيانات" ، ونقص إنفاذ القانون ، وانتهاكات حقوق الإنسان ، والنزاع المسلح و عقوبات، إن وجدت ، التي تم فرضها من قبل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أو مجلس الإتجاد الأوروبي.
يمكن أن يشمل تخفيف المخاطر أيضًا الاستثمار في وبناء قدرات موردي الشركة والمزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة للامتثال للقانون.
كل هذا يجب أن يتم تقديمه على بوابة إلكترونية طورها الاتحاد الأوروبي في موعد لا يتجاوز أربع سنوات بعد دخول القانون حيز التنفيذ.
بشكل منفصل ، تم تكليف مرصد الاتحاد الأوروبي الذي أنشأته المفوضية بتقديم أدلة علمية حول إزالة الغابات وتدهور الغابات والتغيرات في الغطاء الحرجي في العالم. وهي مكلفة أيضًا بإنشاء نظام إنذار مبكر وتوفير البيانات مثل خرائط الغطاء الأرضي مع تواريخ محددة للدول والسلطات والشركات والجمهور.
الشفافية والمساءلة
يدعو عدم الامتثال للائحة نوعين من الإجراءات: الإجراءات التصحيحية الفورية والعقوبات.
يسرد القانون مجموعة من الإجراءات التصحيحية التي يمكن فرضها على الفور: يمكن للبلدان أن تسحب المنتجات على الفور ، أو تمنع إتاحتها في أسواق الاتحاد الأوروبي ، أو التبرع بها "لأغراض خيرية أو المصلحة العامة" أو التخلص منها. في غضون ذلك ، يمكن للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مصادرة المنتجات أو منع بيعها أو تداولها.
الأمر متروك للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لفرض عقوبات ، ولكن يجب أن تكون هذه العقوبات "فعالة ومتناسبة ورادعة" ، و "يجب" أن تشمل:
- الغرامات التي تتناسب مع الضرر البيئي الناجم وقيمة السلع ، يجب زيادتها "تدريجيًا" في حالة الانتهاكات المتكررة ، بحد أدنى "4٪ على الأقل" من العائد السنوي للمشغل أو التاجر في عضو الاتحاد الأوروبي ولاية.
- مصادرة المنتجات إن وجدت.
- مصادرة عائدات المنتجات.
- استبعاد مؤقت من المشتريات العامة لمدة تصل إلى عام.
فحوصات الامتثال
ستكون الدول الأعضاء مسؤولة عن إجراء فحوصات امتثال الشركات ، فضلاً عن التصرف والمراقبة والإبلاغ عنها ، مع تعزيز تنفيذ القانون مع الدول المنتجة.
ستحتوي قاعدة البيانات الرقمية ، التي يطلق عليها اسم "السجل" ، على كل هذه المعلومات. ستكون بعض البيانات متاحة للجمهور الأوسع "لتعزيز الشفافية" في كيفية تطبيق القانون الجديد عمولة يقول.
يراعي مستوى المخاطر أنواع السلع وتعقيد سلاسل التوريد والأوضاع الوطنية لتحديد عدد الشيكات. يجب على البلدان التحقق من 9٪ على الأقل من المشغلين الذين يقومون بوضع أو استخدام أو تصدير المنتجات من البلدان عالية المخاطر ، وكذلك 9٪ من كمية هذه المنتجات التي تستخدم سلعًا من البلدان عالية المخاطر. هذا هو 1 ٪ و 3 ٪ للبلدان منخفضة المخاطر وقياسية ، على التوالي.
وستشمل هذه الإجراءات إجراء فحوصات ميدانية للسلع وتوثيقها ، باستخدام "أي وسيلة علمية وتقنية" لتحديد ما إذا كانت خالية من إزالة الغابات وإجراء فحوصات عشوائية من خلال السلطات في البلدان المنتجة - إذا وافقت على التعاون.
يسمح القانون لدول الاتحاد الأوروبي باستعادة تكاليف جميع الاختبارات والتخزين والإجراءات التصحيحية من الشركات التي يتبين أنها تنتهك القانون.
التقارير
بحلول 30 أبريل من كل عام ، من المتوقع أن تقدم الدول الأعضاء تقريرًا إلى مفوضية الاتحاد الأوروبي بشأن جميع عمليات الفحص المخطط لها والمنفذة. يجب أن تتضمن معلومات عن نتائجها وأرقامها ، وكميات المنتجات التي تم فحصها مقابل إجمالي المبالغ المستوردة ، وأنواع عدم الامتثال التي تم العثور عليها ، وكيف تم التعامل معها ، وبلدان المنشأ ، وتكاليف الاسترداد.
بحلول نفس التاريخ ، يجب على الدول أن تكشف للجمهور عن كيفية تنفيذ القانون في العام السابق. سيشمل هذا الإفصاح عدد عمليات الفحص التي تم إجراؤها ، والنسبة المئوية للشركات الكبيرة التي تم تفتيشها والنسبة المئوية للمنتجات التي تم العثور عليها والتي تم ربطها بإزالة الغابات.
بحلول 30 أكتوبر من كل عام ، سيُطلب من اللجنة نشر مراجعة على مستوى الاتحاد الأوروبي لكيفية عمل القانون ، بناءً على المعلومات التي تقدمها الدول. يجب أن يأخذ هذا التقرير في الاعتبار تأثير القانون على المزارعين ، "ولا سيما أصحاب الحيازات الصغيرة والسكان الأصليين والمجتمعات المحلية".
الحد من إزالة الغابات وتدهورها يقلل من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، وفقًا لـ الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ (الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ).
الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ تقرير خاص عن تغير المناخ والأرض تشير التقديرات إلى أن 23٪ من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية التي تسبب فيها البشر بين عامي 2007 و 2016 جاءت من الزراعة والحراجة واستخدامات الأراضي الأخرى.
بدون القانون ، فإن استهلاك الاتحاد الأوروبي وإنتاجه للسلع التي يستهدفها سيؤدي إلى إزالة 248,000 ألف هكتار بحلول عام 2030 ، وفقًا لـ تقييم الاثر - مساحة مساوية للمجموعة الغطاء الحرجي سويسرا وهولندا.
ويقول التقييم إن هذا يعادل 110 مليون طن من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون سنويًا بحلول عام 2.
وتشير التقديرات إلى أنه سيتم منع 29٪ من إزالة الغابات بحلول نهاية هذا العقد بمساعدة القانون - مما ينتج عنه ما لا يقل عن 71,000 هكتار من الغابات أقل تأثرًا بإزالة الغابات وتدهورها اعتبارًا من عام 2030 فصاعدًا.
بالإضافة إلى ذلك ، قد يعني هذا خفض ما لا يقل عن 31.9 مليون طن من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون كل عام ، مما قد يتحول إلى وفورات سنوية لا تقل عن 2 مليار يورو. يقول متحدث باسم اللجنة إن وفورات ثاني أكسيد الكربون يتم حسابها باستخدام "أفضل بحث متاح".
يتم حساب التوفير في السعر عن طريق وضع تكلفة كربونية قدرها 100 يورو على كل طن من ثاني أكسيد الكربون يتم تجنبه. اعتبارًا من 2 أبريل ، بلغ سعر الكربون في الاتحاد الأوروبي 5 يورو (96.63 جنيهًا إسترلينيًا) للطن ، وفقًا لمركز أبحاث الطاقة. جمرة.
A دراسة الجدوى التي تم إجراؤها لصالح اللجنة والمشار إليها في تقييم الأثر تشير إلى أن استهلاك الاتحاد الأوروبي للماشية وفول الصويا وعجينة الورق قد يتباطأ في المستقبل ، لكن استهلاكه للمنتجات الأخرى التي يغطيها التشريع ، مثل زيت النخيل والكاكاو والبن ، من المرجح أن يزداد.
ويوضح التقرير أن الفوائد البيئية ستختلف اعتمادًا على عدة عوامل ، مثل المناطق التي يتم فيها تقليل إزالة الغابات ، ومستوى التخفيض ونوع الغابات المتأثرة.
تستضيف الغابات الآلاف من أنواع الأشجار المختلفة وتوفر موائل للعديد من الأنواع المختلفة. نتيجة لذلك ، يصعب تحديد فوائد التنوع البيولوجي للتنظيم.
لكن تقرير تقييم الأثر يشير إلى أن القانون قد تم وضعه لتقليل الأضرار التي تلحق بالغابات و "سيكون لذلك تأثير إيجابي على التنوع البيولوجي".
كما تنص على أنه بدون اتخاذ مزيد من الإجراءات ، "من المرجح أن تستمر إزالة الغابات بمعدلات لا تتوافق مع العديد من الأهداف الدولية" ، بما في ذلك اتفاقية باريس.
تقول المفوضية إن مكافحة إزالة الغابات سوف تسير "جنبًا إلى جنب" مع حوافز الموارد المستدامة ، والتي تتوقع أنها ستؤدي إلى المزيد من الغابات السليمة ، وزيادة فرص السوق للمنتجات الخالية من إزالة الغابات ، ومنافسة غير عادلة أقل من المنتجين غير المستدامين الذين يصدرون إلى سوق الاتحاد الأوروبي .
في السنوات الأخيرة ، انخفضت معدلات إزالة الغابات في بعض البلدان ، مثل أندونيسيا - منتج رئيسي لزيت النخيل. لكن بعض أجزاء إندونيسيا استمر لإظهار الزيادات في فقدان الغابات. بشكل عام ، ظلت إزالة الغابات المدارية العالمية "عالية بعناد"في عام 2021 ، وفقًا لـ معهد الموارد العالمية ووتش الغابات العالمية.
في حين تم الترحيب بقانون الاتحاد الأوروبي باعتباره تقدميًا من قبل بعض البلدان ، إلا أنه تم انتقاده أيضًا من قبل دول أخرى باعتباره حمائيًا - مع التقسيم "الذي يحدث حول خطوط الشمال والجنوب" ، شبكة العالم الثالث ذكرت في أ إحاطة العام الماضي.
خلال منظمة التجارة العالمية اجتماع لجنة الزراعة (منظمة التجارة العالمية) في 22 نوفمبر ، التزمت الولايات المتحدة والدول المتقدمة الأخرى الصمت عندما ناقش الاتحاد الأوروبي القانون. وأشار المراقبون إلى أن هذه علامة على أن الدول الأخرى تدرس بجدية تشريعات مماثلة الخاصة بهم ، مثل قانون الغابات الأمريكي.
على الرغم من المشاورات الرسمية ، أثارت المسودة الحالية للقانون غضب الدول النامية المتنوعة بيولوجياً - التي تعد من أكبر منتجي السلع التي ستتأثر بالقانون.
في 29 نوفمبر من العام الماضي ، قبل وقت قصير من الموافقة المؤقتة على مسودة اللائحة ، قدمت حكومتا إندونيسيا والبرازيل خطاب وقعت 14 دولة عضو في منظمة التجارة العالمية على رئيس مجلس الاتحاد الأوروبي ومفوضية الاتحاد الأوروبي والرئيس التشيكي لرئاسة الاتحاد الأوروبي. كما تم توزيع الخطاب على لجنة الزراعة بمنظمة التجارة العالمية.
والدول الأخرى التي وقعت على الرسالة المشتركة هي الأرجنتين وكولومبيا وغانا وغواتيمالا وساحل العاج وهندوراس والإكوادور وماليزيا ونيجيريا وبوليفيا وباراغواي وبيرو.
أعربت مجموعة الدول عن أسفها لتحرك الاتحاد الأوروبي نحو "تشريع أحادي الجانب بدلاً من المشاركة الدولية" لتلبية "الأهداف المشتركة" لمكافحة تغير المناخ والحفاظ على الغابات ، والتي تنعكس في اتفاق باريس و أهداف الأمم المتحدة الإنمائية المستدامة.
ويقول الموقعون إنهم لم تتم استشارتهم بشكل كافٍ بشأن التشريع وشككوا في "الطبيعة غير المؤكدة والتمييزية لنطاق المنتجات" ، مشيرين إلى "متطلبات التتبع المكلفة وغير العملية".
وتصف البلدان أحكام التقييم والقياس الخاصة بالقانون بأنها "تمييزية بطبيعتها وعقابية بطبيعتها" ، وتقول إنه من المحتمل أن يؤدي إلى "تشويه تجاري وتوترات دبلوماسية دون فوائد للبيئة".
السياسية ذكرت في يناير أن بعض الدول التي تتاجر مع الاتحاد الأوروبي ليست راضية عن أجزاء من "الطموحات الخضراء" للكتلة. أخبر أحد الدبلوماسيين المنفذ أنه "كان من السهل على الاتحاد الأوروبي اتخاذ موقف بشأن إزالة الغابات في العالم النامي ، بعد أن أزال بالفعل أراضيها في الماضي".
على وجه التحديد ، تم تصنيف القانون بأنه حمائي وتمييزي من قبل ماليزيا وإندونيسيا ، على خلفية مخاوف بشأن أعباء التتبع الإضافية على المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة. في أوائل فبراير ، وصف وزير السلع الماليزي ، فضيلة يوسف ، القانون بأنه "إجراء متعمد من جانب أوروبا لمنع الوصول إلى الأسواق" ، كما ورد في فاينانشال تايمز، بينما يهددون بحظر تصدير زيت النخيل إلى الاتحاد الأوروبي.
في 14 مارس من هذا العام ، قدمت الهند أ ورقة إلى لجنة التجارة والبيئة التابعة لمنظمة التجارة العالمية بشأن "الاتجاه الناشئ لاستخدام التدابير البيئية كإجراءات حمائية غير جمركية".
في الرسالة ، التي اطلعت عليها شركة Carbon Brief ، تدعي الهند أن القانون الجديد "يبدو أنه يعزز فقط أعباء الامتثال ويولد المزيد من تدفقات الإيرادات لوكالات التحقق والاعتماد المعينة" ، بينما يفشل في حساب "حقائق الإنتاج المختلفة في مختلف جزء من العالم".
مرة أخرى ، لا يفصل تقديم الهند الورقي قانون إزالة الغابات عن إجراءات الاتحاد الأوروبي الأخرى ، لكنه يعتبرها مجموعة من الإجراءات أحادية الجانب. يمضي الحرف ليضيف:
"تعكس كل من تدابير حدود الكربون والقوانين المتطورة المتعلقة بإزالة الغابات الاتجاهات المتزايدة نحو وضع القواعد التي لها امتداد خارج الأراضي. إن مثل هذه التدابير ستثقل كاهل الشركاء التجاريين [كذا] فقط ، ولا سيما البلدان النامية ، بالتزامات امتثال غير عملية ومرهقة ومكلفة ".
ويخلص إلى حث أعضاء منظمة التجارة العالمية على تجنب النزاعات و "الموافقة على معالجة تغير المناخ على المستوى متعدد الأطراف" ، مضيفًا أن "التدابير التجارية لا ينبغي أن تقوض الاتفاقات البيئية المتعددة الأطراف والالتزامات بموجب تلك الاتفاقات".
مع تخلص ألمانيا من تحركات الاتحاد الأوروبي إلى التخلص التدريجي من محرك الاحتراق الداخلي، و الولايات المتحدة تسعى للحصول على إعفاء من ضريبة حدود الكربون التي يفرضها الاتحاد الأوروبي على صناعته ، يقول الخبراء لـ Carbon Brief أنه لا يوجد سبب يمنع البلدان النامية من طلب نفس الشيء لسلع أو دول معينة ليتم إعفاؤها.
محامي تجاري مقيم في جنيف شانتانو سينغ يقول موجز الكربون:
"منذ البداية ، قال مسؤولو الاتحاد الأوروبي في منظمة التجارة العالمية إنه يجب أن ترى [قانون إزالة الغابات] كجزء من حزمة الإجراءات التي تشكل صفقتهم الخضراء. يجب أن يكون هناك موقف ثابت ومبدئي بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي عندما تتعامل مع هذه القضايا. لدى الاتحاد الأوروبي مصالح في هذا الأمر واضحين جدًا بشأنه ، وأي تنازلات يقدمونها إلى دول أخرى في إجراءاتهم المستقلة ستؤدي إلى إشكالية [الصفقة الخضراء] بأكملها ، لقول أقل عن اتساق هذه الإعفاءات مع قواعد منظمة التجارة العالمية. هذا مجرد منطق تفاوضي ، الطريقة التي يحاولون بها تنظيم التجارة والاستدامة في سوقهم الموحدة ".
ظهرت لوائح الاتحاد الأوروبي ، حتى الآن ، في العديد من لجان منظمة التجارة العالمية المختلفة التي تتعامل مع الزراعة والتجارة والبيئة والسلع والوصول إلى الأسواق. بينما يتوقع الاتحاد الأوروبي أن النزاعات ستتبع بدء تطبيق سياسات الصفقة الخضراء ، بما في ذلك تدابير حدود الكربون ، يشير سينغ وآخرون إلى أن الأمور في منظمة التجارة العالمية تميل إلى التحرك ببطء.
ومن المتوقع أن يعقد القانون أيضًا اتفاق الاتحاد الأوروبي مع الكتلة التجارية ميركوسور من الأرجنتين والبرازيل وباراغواي وأوروغواي التي تعمل منذ عام 2000.
من المتوقع أن تزيل اتفاقية الاتحاد الأوروبي وميركوسور الرسوم الجمركية ، وتزيد التدفقات التجارية ، وتعطي الدول وصولاً أكبر إلى الاتحاد الأوروبي ، وتتيح للمصنعين في الاتحاد الأوروبي المزيد من فرص التصدير. لكن الصفقة تعطلت إلى حد كبير بسبب إزالة الغابات والمخاوف البيئية ، لا سيما في منطقة الأمازون ، إلى جانب مخاوف فرنسا من أن تتضرر الأسواق بسبب تدفق المنتجات من أمريكا اللاتينية.
على 11 أبريل، مراقب الاتحاد الأوروبي نشر تعليقًا بعنوان: "هل قواعد إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي تتعلق بإعادة استعمار الجنوب العالمي؟" بقلم عارف هافاس أويغروسينو ، سفير إندونيسيا في ألمانيا. في هذه المقالة ، يجادل Oegroseno بأن القانون "لا يوفر أساسًا قانونيًا لحماية خصوصية البيانات لملايين الهكتارات من المزارعين الأجانب ، وهذه البيانات معرضة لخطر الاستخدام التعسفي من قبل الاتحاد الأوروبي".
من جانبها ، تعهدت المفوضية بمليار يورو للمساعدة في حماية واستعادة الإدارة المستدامة للغابات في "الدول الشريكة"، مثل غانا وإندونيسيا والكاميرون وجمهورية الكونغو.
وفي الوقت نفسه ، سيحتاج مفاوضو الاتحاد الأوروبي أيضًا إلى مراقبة اتفاقية التجارة الحرة بين سويسرا وإندونيسيا ، والتي لديها امتيازات مباشرة بشأن زيت النخيل على وجه التحديد ، بناءً على الاستدامة والتحقق.
يقول الاتحاد الأوروبي إنه وضع عددًا من الإجراءات الوقائية لضمان أن العناية الواجبة الناتجة عن القانون يمكن إدارتها للشركات ، وخاصة للمزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة.
على سبيل المثال ، تم اختيار تاريخ الفصل في ديسمبر 2020 جزئيًا للتخفيف من أي آثار سلبية على صغار المزارعين من خلال الحد من عدد الأشخاص الذين يعملون في الأراضي التي تمت إزالتها بالفعل.
ومن المتوقع أيضًا أن تساعد فترة العامين التي تمتثل فيها الشركات الصغيرة للامتثال للقواعد في تسهيل مدى التغييرات المطلوبة.
لكن بعض الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لا توافق على أن تأثير القانون سيكون ضئيلًا أو معدومًا.
نابولي نينغكوس، رئيس ومقرها ماليزيا جمعية مزارعي نخيل زيت ساراواك داياك، أخبر موجز الكربون أن قانون الاتحاد الأوروبي يمكن أن "يزيل جميع أصحاب الحيازات الصغيرة من سلسلة التوريد بأكملها" وأنه "مع التصعيد الحالي لتكاليف المدخلات الزراعية ، لا يستطيع أصحاب الحيازات الصغيرة استيعاب أي تكلفة إضافية للامتثال الجديد من قبل الاتحاد الأوروبي". هو يضيف:
ينبغي إعفاء أصحاب الحيازات الصغيرة من [القانون الجديد] باعتباره الخيار الأفضل. خلال مناقشتي مع سفير الاتحاد الأوروبي في كوالالمبور ، من الواضح أن [الاتحاد الأوروبي] لا يعطينا أي خيارات أخرى ونصحنا ببيع منتجاتنا إلى دول أخرى ، إذا فشلنا في الامتثال لمتطلباتهم. هذه هي العقلية الاستعمارية الجديدة النموذجية من قبل الاتحاد الأوروبي: التمييز [ضد] حقوقنا في التقدم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية وانتهاك حقوقنا القانونية لأصحاب الحيازات الصغيرة في ساراواك بشأن استخدام الأراضي ".
تقول ريجي ، زميلة ما بعد الدكتوراه في جامعة سنغافورة الوطنية ، إن اللائحة "خطوة جيدة" نحو الحد من إزالة الغابات ، لكنها لا تزال تعتقد أنها تثير مخاوف صغار المزارعين. أخبرت موجز الكربون:
"إن أغلبية من المزارعين في المناطق الاستوائية هم من أصحاب الحيازات الصغيرة. أشعر أنه على الرغم من أن هذه الخطوة تمت بنوايا حسنة ... سيكون من الصعب حقًا من الناحية العملية التأكد من أن الشفافية وإمكانية تتبع المنتج لا تزال سليمة.
"أشعر أن المزارعين بحاجة إلى استشارتهم في كل خطوة على الطريق. المزارعون والوسطاء ، لأن الكثير من هذا يؤثر على سبل عيشهم وأشعر أن ما سيقولونه سيؤثر حقًا على السياسة على المدى الطويل ".
ميكاليس روكاس، سفير الاتحاد الأوروبي في ماليزيا ، التقى بممثلي أصحاب الحيازات الصغيرة من زيت النخيل الماليزي في مارس لتلقي التماس بشأن لائحة مكافحة إزالة الغابات.
وقال روكاس على موقع تويتر إنه "استمع بعناية لمخاوفهم" وسيقوم بنقلها إلى المقار الرئيسية في أوروبا. وأضاف أن ماليزيا لديها بالفعل طرق لضمان ذلك إزالة الغابات لا يحدث ، "لا نتوقع أي تكاليف إضافية لأصحاب الحيازات الصغيرة".
وأضاف أن الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء "يقفون على استعداد لدعم" أصحاب الحيازات الصغيرة من زيت النخيل الماليزي "في رحلتهم نحو الاستدامة".
ردا على الانتقادات حول التشريع ، قال متحدث باسم المفوضية الأوروبية لموجز الكربون:
"قانون إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي لا ينشئ التزامات للدول الأخرى. فهي تنظم الوصول إلى الأسواق من خلال الالتزامات المفروضة على المشغلين والتجار في الاتحاد الأوروبي ".
في عام 2020 ، أنشأت اللجنة "منصة أصحاب المصلحة المتعددين بشأن حماية واستعادة غابات العالم ". يهدف هذا إلى إشراك أصحاب المصلحة والباحثين والبلدان الأخرى في العملية التشريعية للاتحاد الأوروبي.
يقول المتحدث الرسمي إن الناس شاركوا في تطوير التشريع من خلال "ورش عمل مخصصة وتحديثات قدمتها اللجنة وطلبات الحصول على ردود الفعل والمدخلات".
وأشاروا إلى أن "الشيء نفسه سيتم تنفيذه" ، مضيفين:
ستصبح منصة أصحاب المصلحة المتعددين منتدى أساسيًا للتشاور مع البلدان الشريكة. كما شاركت اللجنة بشكل مكثف في الاجتماعات الثنائية والمنتديات متعددة الأطراف ذات الصلة لشرح اقتراحها قبل اعتماده وبعده ، بما في ذلك مع البلدان الشريكة وكذلك مع الصناعات ذات الصلة ".
وتقول المفوضية أيضًا إنها ستتعامل مع البلدان المعرضة لخطر كبير من إزالة الغابات لمساعدتها على تقليل مستويات المخاطر.
ومع ذلك ، يقول أصحاب الحيازات الصغيرة المستقلون في إندونيسيا إنهم يكافحون بالفعل للامتثال للتدابير القانونية والممارسات الزراعية الجيدة والإدارة البيئية والشفافية ومتطلبات التتبع ، وفقًا لمسح شمله Mongabay.
ومع ذلك ، سميت منظمة إندونيسية لصغار المزارعين بزيت النخيل سيريكات بيتاني كيلابا ساويت (SPKS) ، والذي يترجم إلى اتحاد مزارعي زيت النخيل ، وقال في بيان صحفي أن اللائحة "يمكن أن تكون فرصة عظيمة" للاستفادة من سوق الاتحاد الأوروبي من خلال توفير منتجات خالية من إزالة الغابات.
وأضاف الأمين العام للاتحاد ، مانسويتوس دارتو ، أن مزارعي زيت النخيل الإندونيسي يحتاجون إلى دعم الاتحاد الأوروبي ومساعدته للالتزام باللوائح بشكل صحيح.
قال جرينبيري ، الذي يقدم المشورة لـ SPKS ، لـ Carbon Brief أن الإسناد الجغرافي وإمكانية التتبع "في الواقع ليسا بهذه الصعوبة ، على الرغم مما يدعي المتحدثون الرسميون الآخرون في الصناعة". هي اضافت:
يمتلك أصحاب الحيازات الصغيرة في إندونيسيا - بما في ذلك أعضاء SPKS - بالفعل أنظمة تتبع قائمة. لكنهم بحاجة إلى دعم لتقوية مؤسساتهم وتعاونياتهم وتحسين مهاراتهم ، مثل التدريب لإدارة بيانات التتبع ، لأنه سيكون هناك الكثير من البيانات. بالنسبة لسلعة واحدة فقط مثل زيت النخيل ، على سبيل المثال ، كيف سنعيد تتبعها؟ تقع على عاتق مشتري المنتج بشكل أساسي مسؤولية البدء في الترويج لدعم ذلك ".
وتشير إلى أن إنهاء إزالة الغابات والإصلاح يجب أن يسيرا جنبًا إلى جنب وأن "أموال الاستهلاك الكبيرة" يجب أن تذهب لدعم الاستعادة ، "خاصة بالنظر إلى الخلفية التاريخية للشمال [العالمي] في الاستعمار".
من المتوقع أن يكون للقانون آثار أخرى. قد تتأثر دول الاتحاد الأوروبي التي تضم أعدادًا كبيرة من الثروة الحيوانية بزيادة أسعار العلف بمجرد تطبيق اللوائح ، وفقًا لتقرير تقييم الأثر الصادر عن المفوضية.
فول الصويا ، والكثير منه مستورد من دول مثل الأرجنتين والبرازيل والولايات المتحدة ، تستخدم في المقام الأول لتغذية الحيوانات في الاتحاد الأوروبي. يشير تقييم الأثر إلى أنه يمكن استيراد المزيد من فول الصويا من الولايات المتحدة نتيجة للتشريع.
انتقدت منظمات الشعوب الأصلية نطاق اللائحة المقترحة ، قائلة إنه ينبغي أن يشمل أكثر من مجرد النظم الإيكولوجية للغابات.
في يناير من العام الماضي ، 22 منظمة للسكان الأصليين من 33 دولة ، بدعم من 169 حقوق الانسان والجماعات البيئية ، كتب رسالة مفتوحة إلى اللجنة التي تطالب بأن القانون يطالب الشركات صراحةً باحترام القانون الدولي والمعايير المتعلقة بحقوق الحيازة المجتمعية والتشاور والموافقة ، فضلاً عن "احترام حق المدافعين عن الغابات في القيام بعملهم دون انتقام".
علاوة على ذلك ، تحالف لمجموعات المجتمعات الأصلية والمحلية في 24 دولة استوائية يقول لقد وضع الاتحاد الأوروبي مصيرهم "في أيدي الحكومات نفسها التي انتهكت حقوقنا ، وجرمت قادتنا وسمحت بغزو أراضينا" ، مما عرض النظم البيئية الحيوية للخطر.
• التحالف العالمي للمجتمعات الإقليمية ويضيف أن الاتفاقية المقترحة "فشلت في حماية حقوقنا ، بما في ذلك حقوقنا في الأرض".
يقر نص اللائحة بأن المدافعين عن حقوق الإنسان البيئية "هم على الأرجح هدف للاضطهاد والهجمات المميتة" التي "تؤثر بشكل غير متناسب على الشعوب الأصلية".
القانون المقترح "كفل حماية حقوق الشعوب الأصلية ، حلفائنا الأوائل في مكافحة إزالة الغابات ، بشكل فعال" ، مقرر اللائحة كريستوف هانسن وقال في بيان في ديسمبر كانون الاول.
في غضون ذلك ، لا تزال قضايا النظام البيئي قائمة. يعتقد بينهو ، من معهد أمازون لأبحاث البيئة غير الربحي ، أنه يجب إدراج سيرادو في شرق البرازيل ، أكبر السافانا في العالم ، ضمن اختصاص التنظيم. يخبر بينهو موجز الكربون:
"نحن لسنا مطلقًا ضد التشريع ، ولا نعارض بأي حال من الأحوال الحاجة إلى [وقف] إزالة الغابات بشكل غير قانوني في المنطقة الأحيائية في الأمازون.
"يقولون إنهم سوف يقومون بمراجعتها في غضون عام ، ولكن يمكن أن تعني السنة الكثير من حيث إزالة الغابات ، أو إزالة الغابات القانونية التي يمكن أن تفعلها الممتلكات الكبيرة."
يناقش بينهو أيضًا خطر "التسرب" في استيراد المنتجات أو السلع المزروعة في الأراضي التي أزيلت منها الغابات إلى الصين بدلاً من ذلك ، حيث القواعد ليست صارمة فيما يتعلق بإزالة الغابات.
وتقول إن خطر التسرب هذا هو أحد الأمثلة على الكيفية التي يمكن أن يأتي بها التشريع "بنتائج عكسية" ضد "النوايا الحسنة" ، مضيفة:
"كانت أضعف نقطة في هذا التشريع تلك الجوانب المتعلقة بتأثير التسرب هذا والانبعاثات غير المباشرة المرتبطة به والتي لا تتضمن سيرادو. أيضًا لوجود سوق صيني يهيمن على المعاملات أو التجارة في مناطق سيرادو ".
تظهر الأبحاث أن ما يقرب من 70٪ من لحوم البقر من البرازيل المُصدرة إلى الصين جاءت من منطقتي الأمازون وسيرادو في عام 2017 ، وفقًا للبيانات التي تم جمعها معًا بواسطة Trase. يقول Pinho:
"في الوقت الذي نتحدث فيه عن الخسائر والأضرار ... يقر الاتحاد الأوروبي بحد ذاته بالتأثير التاريخي لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية المرتبطة بتطوره الاقتصادي.
إنهم يعترفون بالذنب واللوم ، لكنهم لا يفعلون ما يكفي. لا يزال يحاول الحصول على ما يريدون في فترة قصيرة من الزمن ".
مشاركة من هذه القصة
- محتوى مدعوم من تحسين محركات البحث وتوزيع العلاقات العامة. تضخيم اليوم.
- بلاتوبلوكشين. Web3 Metaverse Intelligence. تضخيم المعرفة. الوصول هنا.
- المصدر https://www.carbonbrief.org/qa-what-does-the-eus-new-deforestation-law-mean-for-climate-and-biodiversity/
