شعار زيفيرنت

رسم مسار جديد: لماذا يجب على البحرية الأمريكية مواجهة التفاؤل غير الواقعي

التاريخ:

في مؤتمر الدفاع البحري-الجوي-الفضائي لعام 2024 الذي استضافته رابطة البحرية في الفترة من 8 إلى 10 إبريل/نيسان، اجتمعت قيادة البحرية الأمريكية وكبار المديرين التنفيذيين لمقاولي الدفاع في مكان أكثر كآبة مما بدا. وقد طغت على التجمع في منتجع ومركز مؤتمرات جايلورد الوطني، على بعد ثمانية أميال فقط جنوب مبنى الكابيتول الأمريكي، نتائج تقرير داخلي دامغ أصدره وزير البحرية كارلوس ديل تورو، والذي كشف تأخيرات كبيرة عبر محفظة بناء السفن البحرية

قبل أيام قليلة من انطلاق مؤتمر البحر-الجو-الفضاء، قدم نيكولاس جورتين، رئيس الاستحواذ في البحرية، عرضًا اعتراف واقعي للصحفيين في البنتاغون: "ليس لدينا خطط عمل تفصيلية، أو معالم، أو مبادرات - نحن نحدد وننظر بعمق إلى ما وصلنا إليه الآن في نهج "كن واقعيًا، وتحسن"."

لا يمكن المبالغة في مدى إلحاح هذه الكشف. مع اقتراب ميزانية الدفاع الأمريكية تريليون دولار سنويا، فإن ضرورة تعزيز القدرة على بناء السفن وصيانتها لتلبية الطلب المتزايد أمر بالغ الأهمية. علاوة على ذلك، الأدميرال فيل ديفيدسون تحذير من عدوان صيني محتمل تجاه تايوان بحلول عام 2027 - والتي تسمى الآن "نافذة ديفيدسون" - يسلط الضوء على نقاط الضعف الاستراتيجية التي يمكن أن تؤدي إلى تفاقم هذه التأخيرات.

وقد سلطت المراجعات الأخيرة الضوء على تأجيلات كبيرة في العديد من البرامج باهظة الثمن، بما في ذلك أول غواصة من طراز كولومبيا، الكتلة الجديدة للغواصة من طراز فيرجينيا, حاملة الطائرات USS Enterprise، وأول فرقاطة من فئة Constellation-class، مع التوقعات تمديد التأخير لمدة تصل إلى ثلاث سنوات. وتواجه الغواصات من طراز كولومبيا، التي تشكل أهمية بالغة للردع النووي الأميركي والتي يتم تحديدها باستمرار باعتبارها برنامج الأولوية القصوى للبحرية، تأخيراً لمدة عام واحد حتى عام 2028، وهو ما قد يؤدي إلى زعزعة استقرار التوازن الاستراتيجي في المحيط الهادئ. 

لم تعد هذه مسألة جداول زمنية متأخرة؛ لقد أصبح مسؤولية استراتيجية.

السبب الكامن وراء هذه النكسات هو ما قاله الحائز على جائزة نوبل دانيال كانيمان كما حددت مغالطة التخطيط. وهذا التحيز المعرفي، الذي يدفع صناع القرار إلى التقليل من المخاطر والمبالغة في تقدير الفوائد، غالبا ما يضعف القدرة على الحكم وقد يؤثر سلبا على الأمن القومي. وفي هذا السياق، أدى التفاؤل المنهجي إلى تحريف عمليات صنع القرار العقلاني المحيطة بمحفظة بناء السفن التابعة للبحرية، مما يشوه التقييم الواقعي للقدرات القتالية المتاحة والجداول الزمنية لهيكل القوة على مدى العقد المقبل.

ومن أجل التخفيف بشكل فعال من التفاؤل المتأصل في المشاريع الاستراتيجية، ينبغي للبحرية الأميركية أن تتبنى ما وصفه كانيمان بـ«النظرة الخارجية». ويعمل هذا التحول المنهجي التنبؤ بالفئة المرجعية، والذي يتضمن تحديد مجموعة من البرامج المشابهة وتحليلها بشكل نقدي واستخدام المعلومات التوزيعية التجريبية لتقديرات إزالة التحيز وحساب النتيجة المحتملة. ومن خلال ترسيخ تخطيط البرامج في الواقع التجريبي بدلاً من التحيزات الذاتية المتأصلة في "الرؤية الداخلية"، فإن هذا النهج يعمل على مواءمة التوقعات بشكل أكثر دقة مع الحقائق المعقدة لبرامج بناء السفن الجديدة الرئيسية.

اليوم، أثبت التنبؤ بالفئات المرجعية أنه أسلوب تدخل فعال في تقييم البرامج واسعة النطاق - حيث يتم استخدامه في جميع أنحاء العالم. أوروبا (في المملكة المتحدة، الدنمارك، ألمانيا، النرويج، السويد، سويسرا، وهولندا). ولعل أبرز مثال على هذه الممارسة موجود في المملكة المتحدة، حيث الكتاب الأخضر لوزارة الخزانة يوفر مبادئ توجيهية شاملة لتقييم السياسات والبرامج والمشاريع لمراعاة عدم اليقين والتحيز للتفاؤل والمخاطر. يفرض هذا الدليل على المخططين تطبيق تعديلات النسبة المئوية - أو "الزيادة" - على تقديرات التكاليف ومدد الجدول الزمني لمراعاة انحياز التفاؤل بشكل واضح. وتضمن هذه السياسة أن تكون خطط الميزانية والجدولة أكثر توافقًا مع البيانات التاريخية وأقل عرضة لأهواء التوقعات المفرطة في التفاؤل.

كما التوترات بين الصين وتايوان تتصاعدانمن الأهمية بمكان أن تتبنى البحرية الأمريكية إطارًا مستنيرًا قائمًا على أسس تجريبية لضمان تصميم وبناء وصيانة السفن والغواصات والأنظمة الموثوقة وفي الوقت المناسب والفعالة من حيث التكلفة. ومن خلال تبني نهج كانيمان وتبني "وجهة نظر خارجية"، تستطيع البحرية الأميركية تنفيذ الاستراتيجيات الجريئة اللازمة لتغيير برامج بناء السفن والقيام باستثمارات مدروسة داخل القاعدة الصناعية الدفاعية. لن يساعد هذا في إعادة البرامج البحرية الرئيسية إلى المسار الصحيح فحسب، بل سيستمر أيضًا في ترسيخها الولايات المتحدة في ال الهند-سلميوتعزيز المنطقة في هذه العملية.

بقعة_صورة

أحدث المعلومات الاستخباراتية

بقعة_صورة