لم تأت "ثورة" بايدن في مجال تغير المناخ.

المُقدّمة

عندما تولى الرئيس بايدن منصبه ، كان من أول الأشياء التي قام بها تقديم تعهد: الولايات المتحدة ، هو تعهد، ستلبي أخيرًا المطالب الملحة لأزمة المناخ من خلال "ثورة الطاقة النظيفة". كان من المقرر أن تبدأ تلك الثورة من قبل أ خطة بقيمة 2 تريليون دولار لوضع البلاد على طريق الحصول على كهرباء خالية من الكربون بنسبة 100 في المائة بحلول عام 2035 وإلى صافي صفر انبعاثات غازات الدفيئة بحلول عام 2050 ، تماشيًا مع هدف اتفاقية باريس المتمثل في إبقاء الاحترار العالمي أقل بكثير من 3.6 درجة فهرنهايت فوق مستويات ما قبل الصناعة. (يقف الآن عند 2.2 درجة.)

ولكن بعد أكثر من عام من المفاوضات والتنازلات وعقد الصفقات وتشديد الحزام ، بدا أن تلك الخطة قد انهارت الأسبوع الماضي عندما السناتور جو مانشين ، وهو ديمقراطي محافظ من فرجينيا الغربية وصوت رئيسي في الكونجرس ، أعلن أنه لن يدعم تمويل برامج المناخ أو الطاقة.

ماذا يعني انهيار أجندة بايدن بالنسبة للسياسات المحلية والعالمية للعمل المناخي؟ هذا ما يقوله الناس.

كانت خطة بايدن ، وإن لم تكن ثورية ، جريئة.

المُقدّمة

حتى خطة بايدن السليمة بالكامل كانت ستخفق في تحقيق أهدافها. ومع ذلك ، فإن نطاقه ونطاقه كانا قد تجاوزا بكثير أي برنامج مناخي من قبل أي دولة كبرى. إعادة البناء بشكل أفضل كان من الممكن أن تكون تخفيضات الكربون والفوائد المناخية كبيرة من الناحية العددية وكان من الممكن أن تؤدي أيضًا إلى سياسات موازية في بلدان أخرى.

(الرسم البياني مأخوذ من منشور CTC في سبتمبر 2021 ، بدون ضريبة الكربون ، لا تعتمد على خفض الانبعاثات بنسبة 50٪.)

1. صفقة المناخ التي لم تكن كذلك

1. الظل الطويل للاستفتاء على ضريبة الكربون الفاشل في ولاية واشنطن

كان بوسع بوكات ليندل أن يقول ، فيما يتعلق بضرائب الكربون ، إن الاقتصاديين يؤيدونها على نطاق واسع وغيرهم ممن يرون أن فرض ضرائب قوية على الكربون قادر بشكل فريد على تحقيق تخفيضات كبيرة في الانبعاثات بسرعة. ومع ذلك ، كان وصفه لضرائب الكربون بأنها غير شعبية سياسياً عادلاً.

كما أنه كان على أرضية صلبة في الإشارة إلى الفاشل استفتاء ضريبة الكربون لولاية واشنطن. ربما أكثر من فوز دونالد ترامب الانتخابي المتزامن على هيلاري كلينتون ، فقد ألحقت الهزيمة بمبادرة 2016 عام 732 الضرر بتنظيم ضريبة الكربون الأمريكية والدعوة لها. بعد كل شيء ، إذا لم تتمكن ضريبة الكربون من الحصول على أغلبية انتخابية في ولاية زرقاء معتمدة - واحدة ذات أخلاقيات قوية في الهواء الطلق - فمن المحتمل أن تكون عملية بيع صعبة في أي مكان آخر تقريبًا.

خلال الفترة التي تسبق هذا التصويت نشرنا مجموعة كبيرة من المشاركات مناداة رموز تقدمية مثل نعومي كلاين وفان جونز وماري كاي هنري لتشويههم عن عمد I-732 - وصفها بأنها تخفيض ضريبي للأثرياء من مبادلة عائدات الكربون لخفض ضرائب المبيعات التراجعية ، على سبيل المثال. كما شجعت معارضةهم البارزة ، مجموعات العدالة البيئية على النظر إلى تصميم I-732 المحايد للدخل على أنه حيلة لمنع الاستثمارات الخضراء في المجتمعات المحرومة بدلاً من التصميم لتعويض نفقات الوقود المرتفعة للأسر ذات الدخل المنخفض. بقيت المجموعات البيئية الرئيسية في الغالب على الهامش ، كما فعل بطل المناخ بيل ماكيبين. ساهم حيادهم في مسح 59 إلى 41 انتخابًا مما أدى إلى تسميم البئر لجهود إعادة التشغيل على غرار Green New Deal في عام 2018.

بالتقديم السريع إلى 2021-2022 ، من العدل أيضًا أن نسأل لماذا قام نشطاء المناخ بتدريب كل نيرانهم تقريبًا على جو مانشين ، وربما لم يدركوا أن مديونيته الشخصية والسياسية للوقود الأحفوري - التي أشار إليها بوكات لينديل على النحو الواجب - جعلته خارج نطاق قدراتهم. تصل. كما يشير روبنسون ماير من مجلة The Atlantic ، قام 50 جمهوريًا بمنع حزمة بايدن للمناخ بما لا يقل عن مانشين. ربما تكون الاحتجاجات في ولاياتهم الأصلية قد حركت إبرة التشريع أو على الأقل ألقت بعلامة للحفاظ على سيطرة الديمقراطيين على الكونجرس في الفترات النصفية القادمة.

2. هزيمة داخلية مع عواقب عالمية

نظرًا لأن الولايات المتحدة تنفث المزيد من غازات الدفيئة في الغلاف الجوي أكثر من أي دولة أخرى ، فإنها تلعب دورًا بارزًا بشكل فريد في سياسات المناخ العالمية. (من الجدير بالذكر أن الصين على أساس سنوي الآن الأكبر في العالم باعث لها تجاوز الولايات المتحدة في عام 2006 ، على الرغم من انبعاثات الفرد في أمريكا لا يزال يتجاوز بكثير الصين.)

بالنظر إلى تاريخ الولايات المتحدة "ديون المناخ، "جعلت العديد من البلدان منخفضة الدخل التزاماتها المناخية مشروطة بالتزامات الولايات المتحدة والدول الغنية الأخرى. خاصة بعد انسحاب دونالد ترامب من اتفاقية باريس ، كان العديد من قادة العالم يأملون في أن يصل بايدن إلى محادثات المناخ في غلاسكو العام الماضي بعض الإنجازات التشريعية كدليل على الجدية السياسية. هذا ، بالطبع ، لم يحدث.

الآن ، تضررت مصداقية الولايات المتحدة الدولية في مجال المناخ بشكل أكبر ، والتي بدورها ستعيق الجهود العالمية لإزالة الكربون ، تايمز سوميني سينغوبتا يكتب. أخبرها لي شو ، كبير مستشاري السياسة في منظمة السلام الأخضر شرق آسيا ومقره بكين ، أن "رفض مانشين وحكم المحكمة العليا الأخير وجه ضربة قاسية لمصداقية المناخ في الولايات المتحدة". قال لي إن هذا يؤكد ما يعرفه العديد من الأشخاص في الخارج بالفعل: "إن أكبر باعث تاريخي لا يكاد يفي بوعوده المناخية".

من المتوقع أن يحضر المبعوث الأمريكي للمناخ ، جون كيري ، الجولة القادمة من محادثات المناخ ، في نوفمبر في مصر ، ولكن مرة أخرى لن يكون لديه الكثير لإظهاره. الولايات المتحدة "ستجد صعوبة بالغة في قيادة العالم إذا لم نتمكن حتى من اتخاذ الخطوات الأولى هنا في الوطن ،" محمد نات كوهان ، رئيس مركز حلول المناخ والطاقة ، وهي مجموعة بيئية. "شهر العسل انتهى".

2. وداعًا لأسطورة القيادة الأمريكية العالمية بشأن المناخ

لقد لاحظنا مقدمًا أنه بالإضافة إلى وزنها العددي الهائل ، فإن تخفيضات الكربون في Build Back Better كانت ستطلق سياسات موازية في بلدان أخرى. يعبّر بوكات ليندل عن ذلك بشكل جيد ، مع تأطير يعطي الأولوية للإشراف على المناخ في الولايات المتحدة باعتباره "ضروريًا" وليس "كافياً" بشكل مناسب.

ابحث عن سوف الترجمة الآلية تقريبًا من المجال المحلي إلى العالمي هي فرض ضرائب على الكربون على المستوى الفيدرالي في الولايات المتحدة. إن بساطة السعر الوطني للكربون وحده تجعل من لعب الأطفال تكراره في أي بلد آخر - في تناقض ملحوظ مع الإعفاءات الضريبية والقواعد والبنود التي تجسد خطة بايدن للمناخ والتي ستكون صعبة للغاية إن لم يكن من المستحيل نسخها في أي مكان آخر. . علاوة على ذلك ، فإن القطعة المصاحبة المنطقية لضريبة الكربون الوطنية - أ آلية تعديل حدود الكربون - من شأنه أن يحفز بقوة البلدان التي لا تفرض ضرائب على الكربون على سن قوانين خاصة بها من أجل تحصيل ضرائب ضرائب الكربون لأنفسهم والتي لولا ذلك سيتم تحصيلها من قبل شركائها التجاريين الذين يفرضون ضرائب على الكربون.

ومع ذلك ، فإن القصص والسلطات المختلفة المذكورة في عمود التايمز صحيحة تمامًا. إن العبء الثقيل لانبعاثات الكربون المتراكمة الضخمة في أمريكا ، إلى جانب ما يجب أن يُنظر إليه الآن على أنه تقاعس حكومي اتحادي مزمن - لخصته غرينبيس بشكل مناسب ("لا يمكن لأكبر مصدر للانبعاثات التاريخية أن يفي بوعوده المناخية") - فضح الولايات المتحدة باعتبارها متخلفة عن المناخ بدلاً من ذلك. من القائد.

لسوء الحظ ، لم تحافظ هذه الحقيقة على السناتور الأمريكي ليندسي جراهام (جمهوري عن ولاية ساوث كارولينا) ، الذي دعم في السابق تسعير الكربون من خلال الحد الأقصى للتجارة (انظر هذا عام 2009) افتتاحية في نيويورك تايمز) ، من النطق هذا الهراء المبالغ فيه هذا الأسبوع: "لا أريد أن أُلقي محاضرة حول ما يتعين علينا القيام به لتدمير اقتصادنا باسم تغير المناخ."

3. إلى أين تتجه سياسات العمل المناخي من هنا

سيتعين على إدارة بايدن الاعتماد على ملف ترسانة أقل قوة من الإجراءات التنفيذية لإحراز تقدم في جهود إزالة الكربون ، مهما كانت أقل من أهدافها الأولية. مثل The Times's Coral Davenport ويوضح، يمكن للبيت الأبيض استخدام سلطته التنظيمية لزيادة معايير انبعاثات المركبات ، مما يحتمل أن يحفز الانتقال إلى السيارات الكهربائية ؛ لإجبار مرافق الكهرباء على خفض انبعاثاتها المسببة للاحتباس الحراري بشكل طفيف دون التعارض مع المحكمة العليا ؛ ولإغلاق تسربات الميثان - غازات دفيئة شديدة الفعالية - من آبار النفط والغاز. قد يستخدم بايدن منبره أيضًا للضغط من أجل اتخاذ إجراء على مستوى الولاية ، حيث اكتسبت سياسة المناخ أهمية جديدة في غياب القيادة الفيدرالية. قال كايل كلارك-ساتون من مركز أبحاث الطاقة النظيفة RMI: "إن الدول حقًا مهمة لمساعدة البلد ككل على تحقيق أهدافنا المناخية" قال الأوقات. "لديهم فرصة حقيقية للقيادة. لقد كانوا في الطليعة ". كل من كاليفورنيا ونيويورك ، على سبيل المثال ، لديها ملتزمة بالوصول إلى صافي انبعاثات صفرية في موعد أقصاه عام 2050.

بقدر ما يتعلق الأمر بالسياسات الانتخابية الوطنية ، ديفيد ليونهارت من التايمز يقولإن حقيقة أن سياسيًا ديمقراطيًا واحدًا كان قادرًا على إخراج أجندة بايدن المناخية عن مسارها يجب أن تدفع الديمقراطيين إلى مضاعفة جهودهم لزيادة الأغلبية في مجلس الشيوخ ، لا سيما من خلال كسب المزيد من الناخبين في الولايات الحمراء والبنفسجية. يكتب: "من الواضح أن العديد من الناخبين من ذوي الياقات الزرقاء لا يشعرون بأنهم في وطنهم في الحزب الديمقراطي - وأن عزلهم يشكل عقبة رئيسية أمام قيام الولايات المتحدة بالمزيد لإبطاء تغير المناخ".

من الممكن أيضًا أن يؤدي التصلب الحكومي إلى تحفيز الاهتمام بسبل أقل تقليدية وغير انتخابية للتصدي لتغير المناخ ، من بينها الطاقة النووية (التي كانت وعودها وعيوبها). في هذه النشرة الإخبارية; حركة "انخفاض النمو"؛ الحلول التكنولوجية التخمينية مثل الهندسة الجيولوجية الشمسية؛ والحركات الجماهيرية للعصيان المدني وغير المدني ، كما دعا عالم البيئة أندرياس مالم في كتابه كيفية تفجير خط أنابيب.

كما تجف خزانات نهر كولورادو، كما عدد الضحايا من موجات الحرارة القياسية وحرائق الغابات تنهض أوروبا الحارقة، ومع تعافي أكثر من مليار شخص في جنوب آسيا من موسم شديد الحرارة يكفي لاختبار الحدود العليا لبقاء الإنسان، "تبدو هذه اللحظة لا نهاية لها" ، ماير من المحيط الأطلسي يكتب. لكن ما هو غير مستدام لا يمكن أن يستمر. إذا استطاع رجل واحد أن يعيق التطور الصناعي لما هو ، في الوقت الحالي ، القوة المهيمنة على العالم ، فعندئذ يجب أن تكون هيمنته ضعيفة للغاية بالفعل ".

ولكن بعد ذلك ، يبدو أن تغير المناخ لا يزال مصدر قلق ضئيل نسبيًا بين الناخبين الأمريكيين: 1 في المائة فقط من الناخبين في استطلاع حديث أجرته New York Times / Siena College أطلق عليها كأهم قضية تواجه البلاد. حتى بين الناخبين الذين تقل أعمارهم عن 30 عامًا ، كان هذا الرقم 3 في المائة.

هذا مجرد استطلاع واحد. ولكن ربما يكون من السابق لأوانه استبعاد اتجاه آخر قد تتخذه سياسات تغير المناخ ، وهو اتجاه قد يكون مألوفًا لأولئك الذين شهدوا كيف عالج الجمهور الأمريكي الصدمات التراكمية الأخرى ، مثل أزمة جرعة زائدة من المخدرات أو عنف السلاح أو الوباء: قبول مستقيل معاناة جماعية، تتخللها لحظات من الصدمة التي لا تعمل إلا بمثابة تذكير لكيف أصبح ما لا يمكن تخيله طبيعيًا.

3. مأزق الهاوية

قام بوكات ليندل بتعبئة العديد من العملاء المحتملين والأفكار في قسمه الختامي. لقد تطرقنا إلى الكثير منهم في العام الماضي.

نقاطنا العالية:

ج: "ترسانة" الإجراءات التنفيذية المحتملة هزيلة بشكل رهيب مقابل المهمة المطروحة. على سبيل المثال ، يتم تقويض معايير CAFE الأقوى بشدة من خلال استيلاء الشاحنات الخفيفة على أسطول السيارات ، ويُفترض في معظم سيناريوهات الانبعاثات المناخية على أي حال.

باء - الدول كمواضع مناخية مبالغ فيها أيضًا. عشرين كاملة حمراء بقوة ، أي الوقود الأحفوري يهيمن عليها. حتى في الولايات الزرقاء ، السياسة مقيدة بالسلطة الفيدرالية والبيروقراطية. ال تعطل برنامج تسعير الازدحام في نيويورك من قبل مسؤولي الطرق السريعة الفيدراليين هو أحد الأمثلة على ذلك. علاوة على ذلك ، فإن رؤى 2050 صافي الصفر أو 2035 لإزالة الكربون من قبل كاليفورنيا ونيويورك تكاد تكون مؤكدة المخرج أمام الالتزامات الفعلية وأصبحت أكثر صعوبة بلا داع إغلاق محطات الطاقة النووية.

ج. تأمين أغلبية ديمقراطية حقيقية في مجلس الشيوخ والإبقاء على مجلس النواب في تشرين الثاني (نوفمبر) المقبل أمران حيويان بالفعل.

D. مثل أندرياس مالم ، نعتقد أن العمل المباشر للدفاع عن المناخ والأرض يجب أن يظهر في المقدمة ، كما اقترحنا في مقالتين في الصيف الماضي مستوحاة من كتاب مالم: مقال كريستوفر كيتشام ، لنفجر الكربون الفاخر، وخاصتي "لا يحق للأثرياء أن يقتلوا الآخرين حتى الموت." كلاهما يستحق اهتمامك.

هـ. إن الأولوية المنخفضة لأزمة المناخ بين الناخبين حقيقية ويمكن القول إنها ليست قاتلة. تعاني الولايات المتحدة من العديد من الأزمات التي ألزمت حتى عالم المناخ كما أعلن بيتر جليك هذا الأسبوع قلقه الأكبر بشأن الفاشية الأولية.

إن السبب الأكبر وراء عدم كفاية الحماسة لفشل الولايات المتحدة في سن سياسات مناخية "ثورية" أو حتى قوية وتدريجية هو وجود نظام سياسي غير متناسب ومرهق يضع حواجز متعددة أمام التغيير المنهجي.

للأسف ، هذا ليس مهيأ للتغيير. يبدو أكثر فأكثر أن تحقيق عمل مناخي حقيقي سيتطلب عملًا مباشرًا شغوفًا وخلاقًا. الأهداف كثيرة: التنقل بالطائرات المروحية ، أو "التعدين" المشفر ، أو معوقات مزارع الرياح أو المساكن الكثيفة أو أسعار الازدحام ، على سبيل المثال لا الحصر. ستكون الإجراءات الناجحة تلك التي تسخر حملات واسعة النطاق ومتقاطعة حقًا لا تهاجم فقط الانبعاثات بل الامتيازات والثروة.

لدينا فكرة أو اثنتين في جعبتنا. ربما تفعل كذلك. نتمنى لك التوفيق. ما زلنا نصر على أن فرض ضرائب على الكربون هو أمر ثوري - فكيف يمكن معالجة أساس هيمنة الوقود الأحفوري على خلاف ذلك؟