ويشارك العديد من أعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) حاليًا في التحديث النشط لقواتهم المسلحة. ولا تنبع هذه المبادرات من الحاجة إلى استبدال أنظمة الأسلحة التي عفا عليها الزمن فحسب، بل إنها مدفوعة أيضا بحالة عدم اليقين المتصاعدة في الجغرافيا السياسية العالمية والإقليمية، وخاصة المنافسة الشديدة بين الولايات المتحدة والصين. ونظراً للديناميكيات الجيوسياسية المتطورة، هناك وعي متزايد بين دول المنطقة حول أهمية امتلاك جيش قوي ومتقدم تكنولوجياً. يمثل هذا الاتجاه المستمر لحظة فريدة ومناسبة لإعادة تنشيط فكرة تعزيز التعاون الإقليمي في مجال صناعة الدفاع.
هناك فوائد واضحة لدول جنوب شرق آسيا في تحقيق هذه الفكرة. وفي الوقت الحالي، تجد دول آسيان نفسها تعتمد بشكل كبير على واردات الأسلحة من خارج المنطقة، وخاصة بالنسبة لأنظمة الأسلحة الرئيسية مثل السفن الحربية والغواصات والطائرات المقاتلة والدبابات القتالية. ويفرض هذا الاعتماد تحديات استراتيجية، حيث أن التغيرات في سياسات التصدير والأولويات الوطنية لموردي الأسلحة الرئيسيين يمكن أن تهدد بشكل خطير الحكم الذاتي وتعرقل التحديث العسكري لجيوش رابطة أمم جنوب شرق آسيا.
وقد سلط الضوء على هذا الاعتماد من خلال تراكم إنتاج الأسلحة العالمي المستمر في أعقاب الغزو الروسي لأوكرانيا، وتفاقم بسبب القرار الذي اتخذته القوى الكبرى بإعطاء الأولوية لتجديد وتوسيع مخزوناتها ومخزونات حلفائها المقربين.
ويتجلى ذلك أيضًا في التحديات المتزايدة التي تواجهها حكومات جنوب شرق آسيا في التعامل مع موسكو والحفاظ على أنظمة الأسلحة الروسية الصنع الخاصة بها إلى جانب العدد المتزايد من العقوبات وضوابط التصدير التي فرضتها الدول الغربية على روسيا. يبرز هذا كأحد العوامل الأساسية وراء قرار إندونيسيا بالتخلي عن خطتها لشراء طائرات مقاتلة من طراز Su-35 من روسيا. وبدلاً من ذلك، اختارت إندونيسيا، التي تفضل تنويع مصادر أسلحتها من أجل منع الاعتماد الحصري على أي قوة كبرى واحدة، تعزيز شراكاتها الاستراتيجية مع فرنسا وتركيا، للوصول إلى منتجات دفاعية رئيسية مثل مقاتلة رافال، والغواصة سكوربين المتطورة، وصاروخ ATMACA المضاد للسفن.
علاوة على ذلك، فإن الاعتماد المفرط على المنتجات والخدمات المستوردة يحول موارد مالية كبيرة عن اقتصادات آسيان، مما يعيق التنمية الداخلية والنمو المحتمل لصناعة الدفاع الإقليمية. بالإضافة إلى ذلك، فإن الشراكة في صناعة الدفاع لعموم دول جنوب شرق آسيا لديها القدرة على مواجهة التحديات المرتبطة بوفورات الحجم وقدرات البحث والتطوير المحدودة. وقد تجسدت هذه الإمكانية في برامج التطوير والمشتريات المشتركة التي لوحظت بشكل متكرر في دول الاتحاد الأوروبي. علاوة على ذلك، فإن تعزيز التعاون في مجال صناعة الدفاع له فائدة إضافية تتمثل في تعزيز قابلية التشغيل البيني والثقة بين القوات المسلحة لرابطة أمم جنوب شرق آسيا.
وبطبيعة الحال، هناك بعض العقبات الكبيرة التي تحول دون تعزيز التعاون الدفاعي على مستوى المنطقة. أولاً وقبل كل شيء، الاستعداد للعمل معاً في قطاع يتسم بمستويات عالية من السرية والحساسية السياسية. ويتضمن ذلك إجراء التعديلات الكافية على البيروقراطيات والقواعد التنظيمية القائمة، وخاصة تلك المتعلقة بأمن التكنولوجيا الدفاعية، والحكم الرشيد، والحمائية التجارية.
ينبغي للمرء أيضًا أن يأخذ في الاعتبار حقيقة أن دول جنوب شرق آسيا تظهر ديناميكيات سياسية محلية مختلفة، ومنظورات التهديد، وأولويات الأمن القومي، مما يجعل من الصعب مواءمة أهداف صناعة الدفاع الخاصة بها. وفي حين أن بعض البلدان، وخاصة كمبوديا ولاوس، قد تعطي الأولوية للقدرات الدفاعية البرية بسبب الصراع الداخلي والظروف الجغرافية، فإن بلدان أخرى، مثل إندونيسيا وسنغافورة والفلبين، ركزت بشكل أكبر على القوة الجوية والبحرية.
علاوة على ذلك، وفي خضم الحرب الأهلية المتصاعدة وغيرها من أزمات ما بعد الانقلاب، فإن مشاركة ميانمار في مبادرات تطوير وإنتاج الأسلحة الإقليمية من المحتم أن تثير مخاوف أخلاقية وسياسية متزايدة.
وتكمن عقبة أخرى في التفاوت الكبير في قدرة حكومات دول آسيان واستعدادها لتخصيص الأموال لقطاع الدفاع. على سبيل المثال، على الرغم من كونها أصغر دولة في المنطقة، فقد حافظت سنغافورة باستمرار على أكبر ميزانية دفاعية لها منذ أواخر التسعينيات أو أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. بيانات البنك الدولي ويظهر أيضًا أنه منذ عام 2017، وقفت الدولة المدينة وحدها بين دول آسيان، حيث تجاوز الإنفاق العسكري السنوي 10 مليارات دولار. وفي المقابل، على الرغم من أن مساحتها تبلغ حوالي ثمانية أضعاف مساحة سنغافورة، لم تخصص بروناي دار السلام ميزانية دفاعية تتجاوز 500 مليون دولار، باستثناء عام 2014.
علاوة على ذلك، على الرغم من الارتفاع الكبير في الإنفاق العسكري منذ بداية الألفية، لم تحقق جاكرتا بعد هدفها المتمثل في تخصيص ما لا يقل عن 1.5% من ناتجها المحلي الإجمالي، أي ما يعادل حوالي 20 مليار دولار، على أساس اقتصاد البلاد في عام 2023. بالإضافة إلى ذلك، في حين أن وتنتظر سنغافورة وإندونيسيا وصول طائرات F-35 ومقاتلات رافال التي طلبتها، ولم تنجح ماليزيا حتى الآن إلا في شراء طائرات مقاتلة خفيفة لتحديث أسطولها من الطائرات المقاتلة القديمة.
وبشكل جماعي، أظهرت المنطقة أيضًا قدرة مالية محدودة. وفقا لمعهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (المعهد)، ارتفع الإنفاق العسكري السنوي في المنطقة بنسبة 13% ليصل إلى 43.1 مليار دولار بين عامي 2013 و2022. ومع ذلك، فإن هذا الرقم لا يشكل سوى 1.9% من الإنفاق العسكري العالمي.
والخبر السار هو أنه تم وضع الأساس للمنطقة لتعزيز التعاون متعدد الجنسيات في مجال الصناعات الدفاعية عبر الحدود. خلال الاجتماع الخامس لوزراء دفاع الآسيان الذي عقد في جاكرتا في مايو 2011، تبنت دول جنوب شرق آسيا أ ورقة مفاهيمية حول إنشاء التعاون في مجال الصناعات الدفاعية لرابطة أمم جنوب شرق آسيا. وتهدف المبادرة إلى تشجيع التعاون في المشاريع، وتعزيز التجارة بين دول آسيان في المنتجات والخدمات الدفاعية، وزيادة القدرة التنافسية التكنولوجية والصناعية للآسيان، وخلق الحوافز التي من شأنها تسهيل نمو صناعة الدفاع الإقليمية. ومع ذلك، وبعد مرور أكثر من عقد من الزمان، لا يزال تنفيذ الورقة المفاهيمية بطيئا.
ومع ذلك، أظهرت دول آسيان قدرتها على دعم الاحتياجات الدفاعية بشكل متبادل على المستويات الثنائية. على سبيل المثال، تقوم شركة بناء السفن المملوكة للدولة في إندونيسيا، PT PAL Indonesia، بالبناء حاليًا رصيفين لمنصة الهبوط للبحرية الفلبينية.
وحصلت شركة إندونيسية أخرى، وهي PT Dirgantara Indonesia، على عقد للتوريد ستة NC-212i طائرة نقل خفيفة للقوات الجوية الفلبينية. قامت الشركة المصنعة للطائرات المملوكة للدولة أيضًا بتحديث ثلاث طائرات من طراز CN-235-220 للقوات الجوية الملكية الماليزية.
علاوة على ذلك، وعلى مر السنين، سمحت شركة ST Engineering في سنغافورة لشركة PT Pindad الإندونيسية بإنتاج مدفعها الرشاش CIS 50MG وقاذفة القنابل الأوتوماتيكية 40MM. حتى العام الماضي، واصلت شركة ST Engineering تقديم خدمات الصيانة والإصلاح والتجديد (MRO) لأسطول طائرات C-130 التابع للقوات الجوية الإندونيسية.
وبالمثل، قامت شركة الخدمات الفنية للمروحيات الفيتنامية (Helitechco) بصيانة مروحيات Mi-17V التابعة للجيش الإندونيسي. وناقش البلدان أيضًا التعاون المحتمل في مجال MRO لطائراتهم المقاتلة الروسية الصنع Su-27/30.
ومن الممكن أن تساعد محطات الشراء الأحادية الجارية والقادمة في تحفيز التعاون في مجال الصناعات الدفاعية على مستوى المنطقة. على سبيل المثال، يُقال إن خطة ماليزيا لتجميع 14 طائرة مقاتلة خفيفة من طراز FA-50 محليًا من كوريا الجنوبية تفتح الفرصة أمام البلاد لتصبح مركزًا إقليميًا للصيانة والإصلاح والصيانة والإصلاح والصيانة والإصلاح والصيانة والإصلاح والصيانة والإصلاح والصيانة والإصلاح والصيانة والإصلاح والصيانة والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح والإصلاح هذه هذه. وهذا يحمل أهمية لأن نفس المتغيرات تعمل حاليًا في الفلبين وإندونيسيا وتايلاند.
وعلى نحو مماثل، إذا تم قبول العرض المقدم من فرنسا لبناء غواصتين محليتين من نوع سكوربين إيفولفد في سورابايا، جاوة الشرقية، فإن إندونيسيا ستكون الدولة الوحيدة في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) القادرة على بناء غواصات حديثة محلياً. وقد يفيد هذا ماليزيا، التي تشغل بالفعل زورقين من طراز سكوربين، والفلبين، إذا اختارت مانيلا الخيار الفرنسي في برنامج شراء الغواصات.
ومع أخذ كل الأمور بعين الاعتبار، هناك العديد من الفوائد والفرص المحتملة لدول الآسيان لدمج صناعاتها الدفاعية. ونظراً للعقبات القائمة، فإن النهج المستهدف الذي يركز على الاحتياجات والمنصات المشتركة من شأنه أن يخدم كنقطة انطلاق ممكنة. إن التعاون الناجح في المشاريع الصغيرة، سواء من حيث التكلفة أو المدة أو عدد المشاركين و/أو الحجم، يمكن أن يبني الثقة ويظهر قيمة التعاون. وهذا بدوره من شأنه أن يمهد الطريق لمبادرات أكبر في المستقبل. وإذا تم تنفيذها بشكل جيد فإن رابطة دول جنوب شرق آسيا سوف تستفيد من مجتمع أمني أكثر اعتماداً على الذات، وبالتالي تعزيز مركزية المنظمة.
الآراء الواردة في هذا المقال شخصية.
- محتوى مدعوم من تحسين محركات البحث وتوزيع العلاقات العامة. تضخيم اليوم.
- PlatoData.Network Vertical Generative Ai. تمكين نفسك. الوصول هنا.
- أفلاطونايستريم. ذكاء Web3. تضخيم المعرفة. الوصول هنا.
- أفلاطون كربون، كلينتك ، الطاقة، بيئة، شمسي، إدارة المخلفات. الوصول هنا.
- أفلاطون هيلث. التكنولوجيا الحيوية وذكاء التجارب السريرية. الوصول هنا.
- المصدر https://thediplomat.com/2024/02/the-case-for-greater-asean-defense-industry-collaborations/
