شعار زيفيرنت

تحقيق أقصى استفادة من التعاون في مجال الصناعات الدفاعية بين اليابان والولايات المتحدة

التاريخ:

في 25 يناير بالبيت الأبيض أعلن زيارة دولة مقبلة سيقوم بها رئيس الوزراء الياباني كيشيدا فوميو وزوجته يوكو كيشيدا في 10 أبريل 2024. ومن المتوقع أن يناقش الزعيمان خلال الزيارة السبل التي ستواصل بها الولايات المتحدة واليابان تعميق الشراكة لمواصلة دفع عجلة التنمية في المنطقة. رؤية مشتركة بين البلدين من أجل منطقة المحيطين الهندي والهادئ والمجتمع الدولي حرة ومفتوحة.  

ستبني زيارة كيشيدا - وهي أول زيارة دولة للولايات المتحدة منذ توليه منصبه في عام 2021 - على لقد كان عام 2023 عامًا مؤثرًا، حيث أصبحت الرؤى الإستراتيجية للبلدين أكثر توافقًا وبدأت تترجم إلى سياسات. 

افتتح وزير الدفاع الأمريكي لويد أوستن ووزير الدفاع الياباني حمادة ياسوكازو عام 2023 بالتوقيع على اتفاقية ثنائية مذكرة تفاهم لمشاريع البحث والتطوير والاختبار والتقييم (RDT&E) وترتيبات أمن الإمداد الثنائية غير الملزمة (SOSA) بين وزارة الدفاع الأمريكية ووزارة الدفاع اليابانية. تساعد مذكرة التفاهم وSOSA معًا في الجمع بين شركاء الصناعة والحكومة. في حين توفر مذكرة التفاهم فرصة لتفعيل التحالف وتحديد الأولويات على أساس استراتيجيات الدفاع والأمن الوطنية التكميلية، فإن SOSA تتطلع إلى زيادة مسارات الاستحواذ بين البلدين، وتأمين المنتجات ذات الصلة بالدفاع، وتوفير مستوى أعلى من المساءلة والثقة المشتركة. . 

بالإضافة إلى البلدين أعلن أنهم سيشرعون في برنامج تطوير تعاوني لـ Glide-Phase Interceptor (GPI) في أغسطس 2023. بناءً على النجاح السابق في التطوير التعاوني في برامج الدفاع الصاروخي الباليستي. بما في ذلك الصاروخ القياسي (SM) Block-3 IIA، يخلق التطوير المشترك لـ GPI المزيد من الفرص للصناعات الأمريكية واليابانية للاستفادة من نقاط القوة لدى كل منهما لصالح قدرة الجيش الأمريكي وقوات الدفاع الذاتي اليابانية (JSDF).  

وأخيرا، أنهت اليابان والولايات المتحدة عام 2023 بفتح باب آخر للتعاون الصناعي الدفاعي. في 22 ديسمبر، الحكومة اليابانية كذلك خففت تسمح لوائح تصدير المعدات الدفاعية الخاصة بها بالسماح بتصدير المعدات الدفاعية التي تم إنتاجها بموجب ترخيص أجنبي من قبل الشركات المصنعة اليابانية مرة أخرى إلى البلدان التي أصدرت الترخيص الأصلي. وقد تم وضع هذه المراجعة موضع التنفيذ على الفور مع قرار الحكومة اليابانية بتصدير صواريخ باتريوت، التي تنتجها اليابان بموجب ترخيص أمريكي، إلى الولايات المتحدة. وفي حين أن نطاق هذا التخفيف لا يزال محدودًا وطال انتظاره، فإنه مع ذلك يمكن أن يكون حافزًا لتسريع الخدمات اللوجستية المتكاملة بين الحليفين.  

وقد فتحت هذه الإجراءات سبلاً للاستثمار المتبادل بين الشركات اليابانية والأمريكية للتنسيق في تطوير الدفاع، وتبادل التكنولوجيا، والتعاون المستقبلي حيث تتطلع اليابان إلى تطوير التقنيات الناشئة والأساسية، وتسخير نقاط القوة للمشاركة في تطوير وإنتاج الذخائر، وتنويع وتصنيع الذخائر. بناء المزيد من سلاسل التوريد الزائدة عن الحاجة. 

واستنادا إلى صفحة من استخدام وزارة الدفاع الأمريكية لهيئة المعاملات الأخرى (OTA)، ستبدأ اليابان برنامجا مماثلا يهدف إلى تحقيق تقدم تكنولوجي سريع وتحفيز مقاولي الدفاع غير التقليديين على دخول الساحة، وزيادة صناعة الدفاع اليابانية، وتحفيز ابتكار. قامت طوكيو مؤخرًا بمراجعة المبادئ التوجيهية لتصدير الأسلحة والتي من شأنها توسيع التصدير الحالي المحدود لمكونات الأسلحة لتشمل الآن تصدير المنتجات المكتملة إلى البلدان التي يوجد بها أصحاب براءات الاختراع، مع الاحتفاظ بالكلمة النهائية بشأن إطلاق أي عمليات إعادة تصدير إلى بلدان ثالثة. 

تعمل كل هذه التطورات على تحفيز التعاون المدوي الذي يتمحور حول الدفاع وتعزيز النمو المتعدد الأطراف بين الولايات المتحدة واليابان من أجل معالجة المشاكل الأمنية اليابانية والأميركية والإقليمية.

ومع ذلك، لا تزال هناك مخاوف بشأن العوائق التي تحول دون تسخير هذا الزخم. ومن جانب اليابان، على سبيل المثال، فبينما يرى العديد من اليابانيين أن هذه الفترة هي البيئة الأمنية الأكثر خطورة بعد الحرب، وهناك دعوة لمزيد من الدعم لتعزيز الأمن والاستقرار في المنطقة، إلا أن هناك حاجزا ثقافيا داخليا يقاوم زيادة قدرة اليابان الدفاعية العضوية، مما أدى إلى تباطؤ قدرة طوكيو على تنفيذ نتائج ملموسة. 

وعلى وجه الخصوص، كانت قوات الدفاع الذاتي هي المشتري الوحيد لمعظم المنتجات الدفاعية التي أنتجتها صناعة الدفاع اليابانية. وبالتالي، تواجه اليابان تحديًا فريدًا للتغلب على التنمية الأمنية والدفاعية المتضائلة حيث تخلفت صناعة الدفاع عن المشاركة بسبب انخفاض حوافز الربح. ومن شأن الجهود المتضافرة التي تبذلها الصناعة لتطوير المزيد من التكنولوجيا ذات الاستخدام المزدوج أن تساعد في توسيع قائمة المشترين النهائيين بينما تعالج طوكيو في الوقت نفسه سياسة مراقبة الصادرات. 

ولتعزيز الإبداع، هناك حاجة إلى التواصل مع الأوساط الأكاديمية والمنح الاستثمارية لتشجيع الخريجين الجدد على المشاركة في الشركات البادئة، في مقابل المسار النموذجي المتمثل في الذهاب إلى العمل في الشركات الكبيرة، مع خفض تكاليف الدخول. تبذل وزارة الاقتصاد والتجارة والصناعة (METI) جهودًا لزيادة صناعة الدفاع العضوي من خلال تشجيع النمو في الشراكات الصناعية والمساعي الأكاديمية في مجال الابتكار لتعزيز الإبداع والتطوير المطلوب داخل القاعدة الصناعية.

للمضي قدمًا، بالإضافة إلى الجهود المستمرة التي تبذلها وزارة التجارة والصناعة ووزارة الدفاع اليابانية، حيث تواصل طوكيو جهودها لتوسيع خيارات الدفاع عن النفس والضربات المضادة، يمكن لليابان استخدام ما تعلمته من تحول البلاد من مشتري لنظام صواريخ باتريوت إلى منتج لهذه الأنظمة وتطبيقها على صواريخ أرض-أرض بعيدة المدى، مثل شراء صواريخ توماهوك بقيمة 2.4 مليار دولار. وتوجد الفرص في المقدمة لتسخير نقاط القوة التي تتمتع بها اليابان وشركاؤها للمشاركة في تطوير وإنتاج ذخائر متقدمة لتعزيز الإمدادات وقابلية التشغيل البيني.

مع قيام JSDF بتنفيذ الإستراتيجية والسياسات الموضحة في عام 2022، سيتم إنشاء مقر مشترك دائم جديد (PJHQ(، والذي سيتم تغيير اسمه ليصبح مركز العمليات المشتركة الياباني (J-JOC)، سيكون ذا أهمية بالغة. إن الإنشاء الناجح للقيادة المشتركة المشتركة سوف يقطع شوطا طويلا في تحسين هيكل القيادة والسيطرة المشتركة، وإدارة العمليات المشتركة بشكل فعال، وإعداد عقيدة مشتركة تهدف إلى مواءمة القوات لحالات الطوارئ المستقبلية كخدمة مشتركة ومع الشركاء.

علاوة على ذلك، فإن المخاوف المتعلقة بسلسلة التوريد هي في طليعة جانبي التحالف حيث تتطلب قواعد الصناعة الدفاعية الخاصة بهم مكونات متطورة لدعم الجهود المستقبلية ودعم مخاوفهم المتعلقة بالأمن القومي. وعلى نحو مماثل، يحتاج الجانبان إلى بذل جهود سياسية لتخفيف ضوابط التصدير والاستيراد لضمان حصول البلدين على المكونات اللازمة لمشاريعهما الدفاعية.

وحتى مع وجود تحديات للمضي قدمًا، فقد سلطت التطورات التي حدثت طوال عام 2023 الضوء على أن التحالف الياباني الأمريكي لم يكن أقوى من أي وقت مضى وسيستمر في التعزيز في عام 2024. والجهود المبذولة لترسيخ تنفيذ السياسة في الممارسة العملية سترفع التحالف إلى مستويات جديدة. 

بقعة_صورة

أحدث المعلومات الاستخباراتية

بقعة_صورة