"الأشياء تتداعى؛ لا يستطيع المركز الصمود ". - ييتس
Iفي غياب الدفع النشط ، تميل محاولات إحداث التغيير والتحسين التنظيمي إلى العودة إلى الطريقة التي كانت عليها الأشياء في السابق. بعد ثلاث سنوات من الدفع النشط لزيادة دور مكتب التجارة الفضائية (OSC) في تعزيز وتمكين الأنشطة الفضائية التجارية ، بدأت هذه الرؤية في العودة إلى الطريقة التي كانت عليها الأشياء في السابق. هناك حاجة إلى تدخل فوري من قبل القيادة الجديدة في وزارة التجارة لمنع الخسارة الكاملة للتقدم وتأخير آخر في إعادة تشكيل جهود الولايات المتحدة لدعم قطاع الفضاء التجاري المزدهر والاستفادة منه.
تغيير دور مكتب التجارة الفضائية
على مدى السنوات القليلة الماضية ، برزت OSC كوكالة رئيسية تدعم قطاع الفضاء التجاري في الولايات المتحدة. يحدد القانون الأمريكي الحالي وسياسة الفضاء الوطنية OSC كوكالة رائدة لتمثيل وتعزيز المنظورات التجارية في المناقشات المشتركة بين الوكالات ، وتطوير برنامج تجريبي للوعي بأوضاع الفضاء المدنية من شأنه تحسين قدرتنا على اكتشاف ومنع الاصطدامات في المدار ، وتحديث اللوائح والإشراف على الأنشطة الفضائية التجارية ، وتعزيز قطاع الفضاء التجاري الأمريكي على مستوى العالم. كل خطوط الجهد هذه ضرورية لضمان استمرار قطاع الفضاء التجاري في النمو وتوفير الابتكار والقدرات الجديدة التي تدعم الأمن القومي الأمريكي ، والتنمية الاقتصادية ، والفوائد المجتمعية.
تم إنشاء OSC في الأصل في عام 1988 بهدف تعزيز تسويق الفضاء وقطاع الفضاء التجاري الأمريكي. لكنها لم تحظ باهتمام كبير في معظم فترات وجودها ، وبحلول نهاية عام 2016 كان لديها طاقم عمل دائم من ثلاثة أشخاص وميزانية سنوية تبلغ 500,000 ألف دولار.
تغير هذا بشكل كبير في ظل إدارة ترامب. في يوليو 2018 ، تم تعيين كيفن أوكونيل كمدير جديد لـ OSC ، وهو منصب لم يتم شغله منذ عدة سنوات وحصل على دعم سياسي كبير من وزير التجارة والبيت الأبيض لبدء إعادة بناء المكتب نحو الرؤية الأصلية. تحت قيادة O'Connell ، تمت إضافة موظفين إضافيين واستكمالهم من خلال "قروض" من الخبرة من جميع أنحاء القسم. تم تمكين المكتب من قبل القيادة الإدارية ليس فقط لتولي عباءة العمل كمدافع عن المساحات التجارية داخل الحكومة الأمريكية ولكن أيضًا للمساعدة في قيادة تحديث إشراف الحكومة الأمريكية وتنظيم أنشطة الفضاء الخاصة بالقطاع الخاص.
هذا الدور القيادي له جذور ثنائية الحزب. بعد سياسة الفضاء الوطنية لعام 2010 ، بدأت إدارة أوباما جهودًا لتحديث ضوابط التصدير ، وإصلاح الترخيص التجاري للاستشعار عن بعد ، وإنشاء نظام وطني لإدارة حركة المرور في الفضاء (STM). بالإضافة إلى ذلك ، كان هناك ضغط لإنشاء "تفويض المهمة" لمعالجة الفجوة بين السلطات التنظيمية الحالية والمهام الجديدة المبتكرة التي كان القطاع التجاري يطورها. كانت بعض هذه الجهود أكثر نجاحًا من غيرها ، وكان من المفترض أن يذهب البعض الآخر إلى وزارة النقل بدلاً من التجارة ، ولكن كان هناك اتفاق كبير على المشكلات الأساسية التي يجب حلها.
في ظل إدارة ترامب ، تم إحراز تقدم كبير في هذه الأهداف نفسها. وضع توجيه سياسة الفضاء 3 (SPD-3) أول سياسة رسمية أمريكية بشأن STM وعزز دور OSC في تحمل المسؤولية عن إنشاء قدرات الوعي بالظروف الفضائية المدنية وإنشاء الأساس لنظام STM في المستقبل. كما لعب OSC أيضًا دورًا مهمًا في تنفيذ إصلاح شامل للوائح التجارية للاستشعار عن بعد وزاد بشكل كبير من انتشاره ومشاركته مع قطاع الفضاء التجاري. وبعد عامين من المناقشة ، تمكن OSC من إقناع الكونجرس بتفويض وتمويل برنامج تجريبي لـ SSA المدني في ديسمبر 2020. كانت صناعة الفضاء الأمريكية تدعم على نطاق واسع هذه الأدوار المعززة لـ OSC.
الحاجة إلى العمل
لسوء الحظ ، لم يتم إضفاء الطابع الرسمي على العديد من هذه التغييرات قبل تغيير الإدارة. لم يتم ترقية OSC إلى مكتب منفصل ، وبدلاً من ذلك تُركت داخل الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) وبالتالي فهي عرضة للارتداد بمجرد اختفاء الضغط السياسي من أعلى إلى أسفل وتولى الجمود التنظيمي الحالي المسؤولية. هذا الارتداد مفهوم ، نظرًا لتركيز NOAA المهم على الاستشعار عن بعد للأرض ، ولكنه أيضًا محبط نظرًا للعملية الطويلة والمتعرجة على مدار العقد الماضي لمحاولة تنفيذ SSA المدني و STM وتفويض المهمة لمواجهة التحديات المعترف بها على نطاق واسع.
كما هو الحال ، قد لا يزال OSC يتخبط من خلال البرنامج التجريبي المدني SSA ولكن من غير المرجح أن يحقق أهداف السياسة الأخرى والتوجيهات المخصصة له. هذه الأهداف - تعزيز الفضاء التجاري ، والعمل كبطل لها داخل الحكومة ، وتعزيز تطوير المعايير التجارية وقواعد السلوك ، ومعالجة الثغرات التنظيمية - تتطلب إرادة سياسية لإنهاء تنفيذ الرؤية الموسعة لـ OSC. المفتاح الآخر هو الاستمرار في الدفع لنقل OSC من تحت NOAA إلى مكتب منفصل ، وهو أمر ضروري للحصول على الاستقلالية التي يحتاجها لتأسيس ثقافة وقدرة تنظيمية جديدة.
تحتاج إدارة بايدن إلى التصرف بسرعة لمعالجة هذا الوضع قبل فوات الأوان. إن الموظفين الرئيسيين غير السياسيين الذين لعبوا دورًا فعالًا في تطوير وتنفيذ رؤية OSC المعاد تنشيطها يغادرون بالفعل ، تمامًا كما بدأ البرنامج التجريبي المدني SSA أخيرًا. تحتاج القيادة الجديدة في وزارة التجارة أولاً وقبل كل شيء إلى وقف التغييرات الإضافية والتحرك بأقصى سرعة لتعيين مدير جديد لـ OSC. يحتاج هذا المدير إلى التمكين لمواصلة العمل الذي بدأ خلال الإدارتين السابقتين وهو الآن منصوص عليه في سياسة الفضاء الوطنية الأمريكية لعام 2020. من المحتمل أن يعني تحقيق هذه الرؤية بالكامل الاستمرار في الضغط من أجل إنشاء مكتب منفصل للتجارة الفضائية.
كان هناك دعم قوي من الحزبين على مدى الإدارتين الماضيتين أننا بحاجة إلى تحديث الطريقة التي تدعم بها حكومة الولايات المتحدة وتشرف على الأنشطة الفضائية التجارية. إن زيادة الترويج لوجهات النظر التجارية في إطار المناقشات بين الوكالات وعلى الصعيد العالمي ، وتطوير قدرات الوعي بالظروف الفضائية المدنية ، وإرساء الأساس لإدارة حركة المرور في الفضاء هي عناصر أساسية في هذا التحديث. لقد خطت OSC خطوات كبيرة نحو تنفيذ هذه الأدوار الجديدة ولا يمكننا تحمل المزيد من التأخير.
بريان ويدن هو مدير تخطيط البرامج لمؤسسة Secure World Foundation ، وهي منظمة غير ربحية مكرسة للاستخدام المستدام طويل الأجل للفضاء لتحقيق منافع على الأرض. وهو ضابط سابق في القوات الجوية الأمريكية وشريك في شركة Lquinox Consulting، LLC.
كوينسمارت. Beste Bitcoin-Börse في أوروبا
المصدر: https://spacenews.com/op-ed-getting-serious-about-the-office-of-space-commerce/
