يأتي تسعير العوامل الخارجية إلى مدينة نيويورك في شكل كبير يكسر الحواجز يُعرف باسم تسعير الازدحام. واستنادا إلى الكيفية التي تتكشف بها الأمور، فقد يكون من الجرأة بما فيه الكفاية إعادة تسعير الكربون في الولايات المتحدة إلى الاعتبار العام.
تم الوصول إلى معلم كبير آخر في الرحلة الطويلة هذا الأسبوع عندما كشفت هيئة النقل في مدينة نيويورك عن رسومها المحتملة لقيادة سيارة أو شاحنة إلى المنطقة التجارية المركزية في مانهاتن. وباستثناء حدوث انعكاس في اللحظة الأخيرة، فإن أول برنامج لتسعير الازدحام في نصف الكرة الغربي، والأكبر في العالم على الإطلاق من حيث الإيرادات، سيبدأ في غضون ستة أشهر، في يونيو 2024.
حاكمة نيويورك كاثي هوشول (أعلى) ومدير لجنة مكافحة الإرهاب تشارلز كومانوف (أدناه) يتحدثان في تجمع يونيون سكوير يوم 5 ديسمبر للاحتفال بالمسيرة نحو تسعير الازدحام في مدينة نيويورك.
واستغرقت الخطة نصف قرن من الزمن لتشريعها، وأربع سنوات ونصف أخرى لتجسيدها، وبلغت ذروتها، حتى الآن، في تطبيقها. الحصول على موافقة رسمية من مجلس إدارة MTA الأربعاء. ستدفع السيارات 15 دولارًا للقيادة إلى مانهاتن جنوب شارع 60 بين الساعة 5 صباحًا حتى 9 مساءً خلال أيام الأسبوع ومن 9 صباحًا إلى 9 مساءً في عطلات نهاية الأسبوع والعطلات. وستكون الرسوم الليلية أقل بنسبة 75 بالمائة، عند 3.75 دولار. ستدفع الشاحنات أكثر من السيارات، وسيتم فرض رسوم إضافية على رحلات المركبات المستأجرة التي تمس أي جزء من منطقة الازدحام التي تبلغ مساحتها 8 أميال مربعة، والتي تبلغ 1.25 دولار (لسيارات الأجرة الصفراء) و2.50 دولار (لمركبات "الركوب"، وأغلبها من سيارات أوبر). رحلات السيارات في فترة الذروة إلى المنطقة عبر الأنفاق تحت نهري هدسون وإيست، والتي تدفع بالفعل رسوم ذهاب وإياب مكونة من رقمين، ستحصل على خصم 5 دولارات، لكن الإعفاءات أو الخصومات الأخرى ستكون قليلة باستثناء المقيمين المؤهلين ذوي الدخل المنخفض في المنطقة. المنطقة والمسافرين إليها. (تفاصيل كثيرة هنا، من قبل المؤلف؛ و هنا، من خلال لوحة ضبط رسوم MTA.)
يتطلب تشريع الولاية لعام 2019 الذي يسمح برسوم المرور أن تدر مليار دولار سنويًا صافية من التكاليف الإدارية – وهو مصدر إيرادات يكفي لسندات 1 مليار دولار في استثمارات النقل. تم تخصيص 15% من هذا المبلغ، أي 12 مليار دولار، لتحسينات مترو الأنفاق مثل مصاعد المحطات لزيادة إمكانية الوصول والإشارات الرقمية بالكامل لتعزيز ترددات القطارات؛ وسيتم استثمار الثلاثة مليارات دولار الأخرى في توسيع خدمة السكك الحديدية للركاب بين الضواحي ومانهاتن.
[انقر هنا لمشاهدة/سماع تصريحات الحاكم هوتشول الموضحة أعلاه. انقر هنا بالنسبة لكومانوف.]
ربح الأكثر وضوحا
إن المليار دولار الذي تجنيه نيويورك سنويا من تسعير الازدحام يضعها في نفس مستوى المبادرة الإقليمية للغازات الدفيئة في الولايات الشمالية الشرقية، والتي تجني حاليًا 1.2 مليار دولار سنويًا من مبيعات تراخيص انبعاثات الكربون لحرق الوقود الأحفوري لإنتاج الكهرباء. ومع ذلك، فإن "RGGI" غير مرئية إلى حد كبير للعامة. وكذلك الحال بالنسبة لبرنامج مقايضة الكربون على مستوى الاقتصاد بالكامل في ولاية كاليفورنيا، والذي بدأ في عام 2013، وضريبة الكربون في كولومبيا البريطانية في عام 2008، فضلاً عن مخططات مقايضة الكربون اللاحقة في أماكن أخرى من كندا.
وتعتمد هذه الآليات الأخرى على ما فعله موظف سابق في لجنة مكافحة الإرهاب اعتاد جيمس هاندلي أن يسخر منه باعتباره ذرائع "إخفاء السعر".. وفي المقابل، فإن تسعير الازدحام لا يخفي شيئا. يعرف سائقو السيارات جيدًا ما سيدفعونه قريبًا للقيادة إلى المنطقة الأكثر ازدحامًا (والغنية بالعبور) في البلاد. صحيح أن الرسوم الإضافية على الرحلات الخاصة بالمركبات يمكن أن يكون من الصعب تتبعها - فهي تضيف إلى رسوم FHV الإضافية الحالية البالغة 2.50 دولارًا و2.75 دولارًا لرحلات "منطقة سيارات الأجرة" باللون الأصفر ورحلات الركوب، على التوالي، بدلاً من استبدالها. لكن الحدث الرئيسي لتسعير الازدحام هو رسوم رحلات السيارات الخاصة.
و"الحدث الرئيسي" هو بعبارة ملطفة. على الرغم من أن رسوم الذروة للسيارات البالغة 15 دولارًا هي أقل بعدة مرات من الرسوم المثالية اجتماعيًا (حسب بول كروجمان، الذي يوليو الثناء لبرنامج الازدحام يعتمد عليها بشكل غير مباشر نمذجة تكلفة حركة المرور الخاصة بي) أو تكاليف الازدحام التي تفرضها رحلة سيارة واحدة، وهو نفس الشيء تقريبًا، إلا أنه لا يزال يشكل صدمة للسائقين المتعصبين. ليس هذا فحسب، بل إن فرض سعر باهظ على السفر بالسيارة لتغطية التكاليف الخارجية بدلا من مجرد دفع تكاليف توفير البنية التحتية، هو، على سبيل المثال، انتهاك لذيذ في الولايات المتحدة. نوع من مثل فرض الضرائب على انبعاثات الكربون.
النقطة المهمة هي: التنفيذ الناجح لتسعير الازدحام في نيويورك - وليس مجرد وضعه موضع التنفيذ ولكن جعله يحقق فوائد ملموسة مثل السفر الأكثر موثوقية، والشوارع الأكثر ملائمة للعيش، وإعادة تنشيط وسائل النقل العام - يمكن تصوره أن يؤدي إلى تحسين تسعير الكربون ليس فقط في نيويورك يورك ولكن على الصعيد الوطني.
ويظل استنان ضرائب الكربون أمراً بالغ الصعوبة
كما لو أن تحديد تسعيرة الازدحام في نيويورك ضمن بوصات من خط الهدف لم يكن بالأمر الصعب بما فيه الكفاية، فإن سن قانون وطني، أي ضريبة فيدرالية على الكربون تستحق هذا الاسم - ضريبة تصل إلى أرقام ثلاثية في غضون ستة أعوام أو أقل - سيكون أمرًا صعبًا. أكثر صعوبة شيطانية. خذ بعين الاعتبار هذه الاختلافات بين تسعير الازدحام في نيويورك وضرائب الكربون الوطنية:
-
- يعتبر التأثير الاقتصادي لتسعير الازدحام في نيويورك أكثر تصاعدية للدخل من تسعير الكربون الوطني. لقد كان حصن مناصرة الحزب الشيوعي هنا دعم متواصل من جمعية خدمة المجتمع - أقدم منظمة غير حكومية لمكافحة الفقر في المدينة والأمة. من الصعب تصور دعم مماثل لتسعير الكربون على المستوى الوطني. ولا حتى "تقسيم" عائدات الكربون، الذي تدعمه لجنة مكافحة الإرهاب بقوة، يضمن أن الملايين من الأسر الأمريكية لن تدفع في تكاليف الوقود الأعلى أكثر مما ستحصل عليه من أرباح الكربون الشهرية. ومن المحتم ولسوء الحظ أن البعض سوف ينزلق عبر شبكة أمان الأرباح.
- يأتي تسعير الازدحام في نيويورك مع طريق طبيعي لإدارة إيرادات الازدحام: استثمارها في تحسينات النقل الجماعي على المدى الطويل. لقد كان هذا الوجه، حتى أكثر من مجرد الوعد بتقليل حركة مرور السيارات، هو الذي وضع نسيج المدينة الغني من مؤيدي النقل العام في مقدمة حملة تسعير الازدحام. وحتى سائقي السيارات ـ وبعضهم على أية حال ـ يدركون القيمة المحسنة لوسائل النقل بالنسبة لهم كوسيلة لإقناع الآخرين بغزو مساحة الطريق "الخاصة بهم". ولا يوجد لدى تسعير الكربون الوطني مثل هذا المسار الواضح لتوزيع أو استثمار عائداته. من المؤكد أن إنفاق عائدات الكربون على مصادر الطاقة المتجددة والكفاءة، وخاصة في المجتمعات المحرومة تاريخياً، له تأثير جيد، ولكن من الناحية العملية لا يوجد مسار واضح لإنفاق عائدات الكربون لن يثير غضب أعداد كبيرة من أصحاب المصلحة. الآن، ضع في الاعتبار الفارق الكبير بالدولار السنوي - مليار أو نحو ذلك في حالة تسعير الازدحام في نيويورك مقابل نصف تريليون لضريبة الكربون الأمريكية الشاملة المكونة من ثلاثة أرقام. تحدث عن فجوة دونيبروك!
- إن الاتساع الجغرافي لأمريكا وانفصالها الثقافي يجعل من المستحيل تقريباً أن يتمكن المواطنون من إيجاد أرضية مشتركة بشكل مستمر، كما يتضح من الاستقطاب بين الأحمر والأزرق، والاستقطاب بين المناطق الحضرية والريفية. على الرغم من أن إحساس مدينة نيويورك بالمصير الملتصق قد تضاءل إلى حد ما، إلا أن العديد من السكان ما زالوا قادرين على تنمية الشعور بالارتباط مع بعضهم البعض. على الصعيد الوطني، أبحرت تلك السفينة. كتب وودي جوثري "هذه الأرض هي أرضك" منذ أكثر من 80 عامًا. إن الآمال الكبيرة التي كانت سائدة في تسعينيات القرن العشرين أو أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين في أن تعمل مكافحة تغير المناخ على إعادة تنشيط الإنسانية المشتركة بين الأميركيين تبدو بعيدة المنال تقريبا.
مضادات
لهذه الصعوبات الثلاث لدينا ثلاثة ترياق.
على مدى العقد السابق، أنفقت الأسر الأمريكية الأكثر ثراء 3.3 أضعاف ما أنفقته الأسر الفقيرة على البنزين - وهو دليل على قوة أرباح الكربون في تعويض التراجع الطبيعي لارتفاع أسعار الطاقة.
الأول هو أرباح الكربون. وحتى لو لم يتمكنوا من الحفاظ على سلامة كل أسرة أمريكية ذات دخل منخفض - فهناك، في نهاية المطاف، 65 مليون أسرة ذات دخل أقل من المتوسط، ولكل منها ملفها الاستهلاكي الخاص - فإن الغالبية العظمى من تلك الأسر سوف تفعل ذلك. جني المزيد من الأرباح مما سيدفعونه مع ضريبة الكربون. ليس هذا فحسب، بل إن نهج توزيع الأرباح يتجاوز تمامًا المعارك السياسية حول مكان وكيفية استثمار الإيرادات.
والثاني هو حتمية أزمة المناخ نفسها. على عكس الازدحام المروري في مدينة نيويورك أو فشل وسائل النقل العام، والتي يمكن للسياسات العامة مثل تسعير الازدحام أن تتغلب عليها في المستقبل، على الأقل إلى حد ما، لا يمكن عكس اتجاه الانهيار المناخي. هذه الحقيقة التي لا مفر منها يمكن، أو ينبغي، أن تحفز المدافعين عن المناخ على إعادة تقييم اعتراضاتهم الأيديولوجية إلى حد كبير على تسعير الكربون الصارم (الذي نناقشه من حيث نشطاء العدالة المناخية و التقدميين الذين حددوا أنفسهم). ولأن الأشخاص الملونين، سواء في الولايات المتحدة أو الجنوب العالمي، معرضون بشكل غير متناسب للفوضى المناخية، فيتعين على معارضي تسعير الكربون أن يعيدوا النظر في كراهيتهم للسياسة الأكثر فعالية لخفض الانبعاثات.
والثالث، كما هو الحال دائما تنظيم. ويتعين على أنصار فرض الضرائب على الكربون أن يواصلوا الضغوط. نحتاج أيضًا إلى توسيع خيمتنا، كما كتبنا عن ذلك الشهر الماضي تقاسم المكاسب: ضرائب الكربون يمكن أن تعيد الطاقة النظيفة إلى وضعها الطبيعي. وسيكون لدينا المزيد لنقوله في هذا الشأن قريبًا.
<!–
->
- محتوى مدعوم من تحسين محركات البحث وتوزيع العلاقات العامة. تضخيم اليوم.
- PlatoData.Network Vertical Generative Ai. تمكين نفسك. الوصول هنا.
- أفلاطونايستريم. ذكاء Web3. تضخيم المعرفة. الوصول هنا.
- أفلاطون كربون، كلينتك ، الطاقة، بيئة، شمسي، إدارة المخلفات. الوصول هنا.
- أفلاطون هيلث. التكنولوجيا الحيوية وذكاء التجارب السريرية. الوصول هنا.
- المصدر https://www.carbontax.org/blog/2023/12/08/congestion-pricing-coming-soon-to-new-york-city-could-bode-well-for-carbon-taxing/
