واشنطن ــ لا يزال طلب الرئيس جو بايدن للحصول على مساعدات خارجية لأوكرانيا وإسرائيل ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ متوقفاً في الكابيتول هيل، مما يحول دون تمويل آلية فريدة من نوعها يمكن أن تساعد حلفاء الولايات المتحدة وشركائها في بناء صناعاتهم الدفاعية الخاصة.

حتى وقت قريب، كانت إسرائيل الدولة الوحيدة التي تتمتع بامتياز خاص يسمى المشتريات الخارجية، والذي سمح لها باستخدام جزء من تمويلها العسكري الأجنبي، أو FMF، للاستثمار في قاعدتها الصناعية الدفاعية بدلاً من شراء أسلحة من الدفاع الأمريكي. المقاولون كما هو مطلوب من المستلمين الآخرين القيام به.

وافق الكونجرس على الشراء الخارجي لشركة تايوان FMF منذ أكثر من عام، على أمل تكرار النموذج الإسرائيلي ومساعدة تايبيه على تنمية خطوط إنتاجها داخل الجزيرة في إطار سعيها لردع الغزو الصيني المحتمل. تقريبًا مشروع قانون المساعدات الخارجية بقيمة 110 مليار دولار متوقف في الكونجرس من شأنه أن يسمح لإسرائيل وتايوان باستخدام التمويل العسكري الأجنبي للمشتريات الخارجية، لكنه لا يمنح هذه الامتيازات لأوكرانيا أو حلفاء أوروبا الشرقية المتأثرين بالحرب.

“نحن بحاجة إلى بناء القدرة الإنتاجية هناك؛ وقال براد بومان، المدير الأول لمركز القوة العسكرية والسياسية في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات المتشددة: "نحن بحاجة إلى بنائها هنا"، مشيراً إلى أن المشتريات الخارجية يمكن أن تساعد الدول الصديقة على جعل صناعاتها الدفاعية أكثر اكتفاءً ذاتياً.

"من خلال التقديم إلى أوكرانيا وإسرائيل وتايوان، نريد أن نجعل القاعدة الصناعية الدفاعية في كل من تلك الديمقراطيات الثلاث المحاصرة صحية وقوية قدر الإمكان من أجل تلبية متطلباتها العسكرية مع إعطاء الأولوية أولاً للقاعدة الصناعية الدفاعية الأمريكية. قال بومان. "لكن الفرشاة الثانية يجب أن تكون أننا نبذل كل ما في وسعنا في قاعدتنا الصناعية الدفاعية لخلق قدرة صناعية دفاعية إضافية لمساعدة شركائنا الديمقراطيين المحاصرين لأن هذا استثمار حكيم وليس صدقة".

تايوان

متى وافق الكونجرس على ما يصل إلى 2 مليار دولار سنويًا وفي إطار التمويل العسكري الخارجي لتايوان في قانون تفويض الدفاع الوطني المالي لعام 2023، جعلت 15% من هذا المبلغ مؤهلاً للمشتريات الخارجية.

"لقد أثيرت المقارنة مع إسرائيل في المناقشات السياسية قائلة: "انظر، لقد نجحنا في استخدام القوة العسكرية الخارجية الخاصة بنا في صناعة الدفاع المحلية في إسرائيل، وعلينا أن نفعل الشيء نفسه بالنسبة لتايوان. وقال جوش بول، مدير شؤون الكونجرس السابق في مكتب الشؤون السياسية والعسكرية بوزارة الخارجية: “لقد قدمنا ​​الحجة بأنها أكثر أهمية بسبب هذه الحاجة إلى الحماية على الجزيرة”.

وقال بول لموقع Defense News: "هذا شيء أيدته الإدارة بالنظرية القائلة بأننا نريد أن تبني تايوان قدرتها على الجزيرة لإنتاج الذخائر لأنه في بعض حالات الطوارئ التايوانية، يمكنك تخيل سيناريو حيث يكون من الصعب إيصال الأشياء إلى الجزيرة". .

تسمح معظم منح وقروض التمويل العسكري الأجنبي للدول المستفيدة بشراء الأسلحة من شركات الدفاع الأمريكية عبر عملية المبيعات العسكرية الأجنبية. إن السماح لتايوان باستخدام أموال التمويل العسكري الأجنبي في صناعتها الدفاعية يمكن أن يساعد في تخفيف ما يقرب من 19 مليار دولار تراكم المبيعات العسكرية الأجنبية جزئيا بسبب قيود القاعدة الصناعية الدفاعية الأمريكية.

وقال إريك جوميز، وهو زميل بارز في معهد كاتو التحرري، إن المشتريات الخارجية "فكرة جيدة لمحاولة إقناع دول مثل تايوان بتطوير صناعتها الدفاعية بنفسها". ومع ذلك، أشار إلى المناقشات التي جرت في الكابيتول هيل ووزارة الخارجية حول ما إذا كان التمويل العسكري العسكري "مناسبًا" لتايبيه بالنظر إلى الناتج المحلي الإجمالي للجزيرة والذي يقدر بنحو 800 مليار دولار لعام 2023.

قلق حول وضع ضغط إضافي على الميزانية الأساسية لوزارة الخارجية، الكونجرس واختار المستفيدون تمويل برنامج التمويل العسكري الأجنبي التايواني كقروض بدلاً من المنح للسنة المالية 23. وقد التزمت وزارة الخارجية بمبلغ 80 مليون دولار في إطار التمويل العسكري الأجنبي التايواني في أغسطس/آب. وإذا أقر الكونجرس مشروع قانون المساعدات الخارجية، فمن المتوقع أن يذهب جزء كبير من الملياري دولار من التمويل العسكري الأجنبي في منطقة المحيطين الهندي والهادئ إلى تايوان.

إسرائيل

ويذهب ما يقرب من نصف ميزانية التمويل العسكري الأجنبي السنوية لوزارة الخارجية، أو 3.3 مليار دولار، إلى إسرائيل كل عام. تاريخياً، سُمح لإسرائيل باستخدام ربع التمويل العسكري الأجنبي في المشتريات الخارجية لمقاولي الدفاع التابعين لها بدلاً من الشركات الأمريكية، التي يُطلب عموماً من متلقي التمويل العسكري الأجنبي الشراء منها.

تعمل مذكرة التفاهم التي تبلغ قيمتها 38 مليار دولار على مدى 10 سنوات مع إسرائيل الموقعة في عهد إدارة أوباما على الإلغاء التدريجي لامتيازات المشتريات الخارجية حتى عام 2028. ومن المقرر أن تنخفض امتيازات الشراء الخارجية لإسرائيل في التمويل العسكري الأجنبي السنوي البالغة 3.3 مليار دولار من أكثر من 20% في السنة المالية 24 إلى 15%. أقل من 23% في العام المالي XNUMX خدمة أبحاث الكونغرس.

ومع ذلك، فإن مشروع قانون المساعدات الخارجية الذي أقره مجلس الشيوخ يسمح لإسرائيل بإنفاق 100% من التمويل العسكري الأجنبي الإضافي البالغ 3.8 مليار دولار على مقاولي الدفاع التابعين لها بدلاً من الشركات الأمريكية، مع اتخاذ خطوة غير عادية بالتنازل عن متطلبات الإخطار القياسية للكونغرس. وأشار بول إلى أن هذه الدفعة جاءت من مكتب الإدارة والميزانية التابع للبيت الأبيض، بعد هجوم حماس على إسرائيل في 7 أكتوبر/تشرين الأول.

قال بول: "كانت هذه هي النقطة التي كنا نجمع فيها ملحقًا سريعًا". “لم تكن حملة مكتب الإدارة والميزانية تهدف فقط إلى استخدام جميع السلطات المتاحة، ولكننا بحاجة إلى التوصل إلى أي سلطات جديدة أيضًا فقط لإظهار أننا قادرون على بذل كل ما في وسعنا لدعم إسرائيل”.

بول، الذي استقال احتجاجا على عدد القتلى المدنيين في غزة في أكتوبر بينما قامت إدارة بايدن بتجميع الملحقوأشار إلى أن المشتريات الخارجية في إسرائيل ساعدتها على بناء قاعدة صناعية تتنافس أحيانًا مع مقاولي الدفاع الأمريكيين.

"لقد كان هذا دعمًا كبيرًا للغاية للشركات الكبرى مثل Rafael أو Elbit أو IAI حيث أنها تستثمر نوعًا ما في نفسها لتنمية قدراتها الخاصة إلى درجة أنها أصبحت الآن من بين أكبر 10 مصدرين عالميين للدفاع، لا سيما في مجالات مثل الطائرات بدون طيار. وقال بول: "أنظمة الطيران، بما في ذلك الطائرات بدون طيار أحادية الاتجاه والكثير من أنظمة الاستخبارات العسكرية الإلكترونية الأخرى".

ومع ذلك، قال بومان: “لا يوجد سيناريو أعتقد أن إسرائيل ستصبح فيه مستقلة في قاعدتها الصناعية الدفاعية”.

وقال بومان إن إسرائيل "يجب أن تركز" على تطوير "الأنظمة التي ستواجه مشاكل في الحصول عليها في حرب مستقبلية مع حزب الله في لبنان". وأشار إلى أن هذا سيقلل من اعتماد إسرائيل على واشنطن منذ ذلك الحين وقد دعا بعض الديمقراطيين إلى تكييف مساعداتها العسكريةوسط مخاوف بشأن حقوق الإنسان.

أوكرانيا وأوروبا

لا يوجد ترخيص لاستخدام المشتريات الخارجية لصالح أوكرانيا، ولم يطلب بايدن ذلك في طلب إنفاق المساعدات الخارجية. يتضمن مشروع القانون الحالي 1.7 مليار دولار في التمويل العسكري الأجنبي لأوكرانيا والدول المتضررة من الحرب.

وقد ذهبت غالبية التمويل العسكري الأجنبي المخصص في حزم المساعدات الأوكرانية السابقة إلى الدول الأوروبية المتأثرة بالحرب بدلاً من كييف، التي تلقت الجزء الأكبر من دعمها الأمريكي من عمليات نقل الأسلحة المباشرة من المخزونات الأمريكية والمساعدة طويلة الأجل عبر مبادرة المساعدة الأمنية لأوكرانيا. .

وقال جوميز إن هناك حاجة أقل لمنح أعضاء الناتو المشتريات الخارجية لأن لديهم بالفعل القدرة الصناعية الدفاعية المناسبة. "الأمر فقط أنهم لا ينفقون ما يكفي من المال عليه."

وقد روج بايدن وزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل، الجمهوري عن ولاية كنتاكي، لحقيقة أن معظم المساعدة العسكرية في المساعدات الخارجية الإضافية تذهب إلى مقاولي الدفاع الأمريكيين، بحجة أنها تحفز خلق فرص العمل.

وفي أوكرانيا، سعت إدارة بايدن إلى مساعدة كييف أوكرانيا على بناء أنظمتها الدفاعية داخل البلاد، حيث استضافت وزارة التجارة مؤتمر القاعدة الصناعية الدفاعية الأمريكية الأوكرانية في ديسمبر. ووقعت شركتا لوكهيد مارتن ورايثيون مذكرة تفاهم في سبتمبر/أيلول لإنتاج صواريخ جافلين المضادة للدبابات في أوكرانيا.

وأضاف جوميز أن "الفرق الكبير الآخر بين أوكرانيا وتايوان هو الصراع النشط في أوكرانيا"، مشيراً إلى أن إحدى مشاكل المشتريات الخارجية في أوكرانيا هي مسألة ما إذا كان "صناعة الدفاع لديها قادرة على البقاء بما يكفي لإنتاج الأشياء".

رئيس وحذر فولوديمير زيلينسكي من أن أوكرانيا قد تخسر الحرب إذا لم يوافق الكونجرس على مشروع قانون الإنفاق على المساعدات الخارجية، فمن غير الواضح كيف سيدفع الكونجرس ووزارة الخارجية تكاليف التمويل العسكري الأجنبي لتايوان دون المبلغ الإضافي.

• محتوى مدعوم من تحسين محركات البحث وتوزيع العلاقات العامة. تضخيم اليوم.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. تمكين نفسك. الوصول هنا.
• أفلاطونايستريم. ذكاء Web3. تضخيم المعرفة. الوصول هنا.
• أفلاطون كربون، كلينتك ، الطاقة، بيئة، شمسي، إدارة المخلفات. الوصول هنا.
• أفلاطون هيلث. التكنولوجيا الحيوية وذكاء التجارب السريرية. الوصول هنا.
• المصدر https://www.defensenews.com/congress/2024/01/26/special-aid-tool-for-israel-approved-for-taiwans-use-but-not-ukraine/