關於政府在支持新興企業方面應發揮的作用經常存在爭論。公共機構是否應該介入支持創新公司，或者這些企業最好在私部門發展？
由於清潔技術領域的市場動態通常有利於現有技術而不是污染較少的替代技術，因此需要公眾支持來幫助這些新的顛覆性技術大規模採用。最成功的清潔技術生態系統的目標是支持影響最大的領域，確保以最有效的方式利用資源。
Cleantech Group 的工作發現，整個創新生命週期中有一系列政策槓桿，可以加速新技術發展，達到氣候影響和經濟成長所需的規模。政府使用的工具在適應實際情況時才最有效 階段 特定公司或技術的。
本部落格將分享一些政府可以在以下階段實施的成功公共幹預機制的現實例子，並展示如何確定這些機制的優先順序：
- 早期創新
- 示範與商業化
- 規模化和國際化
清潔科技集團 按生命週期階段劃分的政策槓桿 框架有助於指導政府在科技發展的每個階段使用最有效的政策工具。
按生命週期階段劃分的政策槓桿
早期創新
早期創新涵蓋研發和實驗室工作，直到分拆，一直到原型創建。 早期資助和研究經費，其中政府提供直接財政支持來支持新技術和有前景的技術的開發，允許新興創新者參與技術上不確定但可能突破性的產品開發，這對私營部門投資者來說風險太大。公共撥款和研究經費也可以作為向私人市場發出的優質訊號，以幫助吸引後續投資。
英國清潔技術 發現公共贈款有助於吸引未來的私人投資，因為政府的支持可以顯示私人投資者的可信度。對美國能源部 (DoE) 研發資助計畫進行的類似研究發現，獲得資助的公司 獲得風險投資的可能性更高，並對收入和專利產生積極影響。其他透過贈款計畫取得成功的國家包括丹麥（其離岸風電產業的發展很大程度上得益於政府的資本贈款）和以色列（以色列創新中心已為超過 250 家清潔技術新創公司提供支持）。
其他支持早期創新的工具包括 國際研究合作 （島國毛里求斯利用該計劃從國外引進科學知識，新加坡-澳大利亞綠色聯合創新計劃用於合作進行創新的清潔技術研發，歐盟研究與創新總局負責制定歐盟的研究政策） ， 也 人才吸引和發展計劃 推動關鍵領域的創新和成長。
示範與商業化
在開發出科學技術和原型後，創新者開始在現實條件下展示他們的產品。在此階段，贈款的效果逐漸減弱，因為 資金需求增加且變得更加複雜 – 特別是對於硬體公司而言。 催化資本 包括一套有針對性的融資機制，以降低首批商業項目的風險，包括（但不限於） 貸款擔保、首次損失資本和保險.
加拿大 出口發展局 (EDC) 這是政府機構利用擔保取得巨大效果的一個例子。 EDC 的出口擔保計畫為加拿大金融機構提供的高達 75 萬美元的貸款提供 100% 至 10% 的擔保，使企業能夠獲得商業銀行認為風險過高的信貸。過去 300 年，EDC 使用催化資本支持了 20 多家清潔技術公司，並為清潔技術出口業務提供了 11B 加元的資金，證明了催化資本工具在釋放清潔技術投資方面的強大力量。去風險工具的其他成功例子包括 英國差價合約 (CfD) 計劃，以及 美國能源部的貸款計劃.
湖水綠 公共採購 是政府在這一關鍵發展階段推動清潔技術發展的另一個有效工具，尤其是作為第一個客戶。政府的先進市場承諾可以透過表明願意為新穎的清潔技術解決方案付費來降低新興技術的市場風險，同時為創新者提供收入來源以減少他們對外部融資的依賴。清潔技術領域的一個例子可以參見 德國承諾購買再生能源電力，被認為有助於推動太陽能市場的成長.
規模化和國際化
一旦公司的產品進行商業論證，他們就開始了商業旅程的最後一步：擴大規模。此階段的重點是改善創新者進入全球市場的機會，以便他們能夠將解決方案擴展到本地環境之外。我們的工作與 工發組織全球清潔技術創新計劃 告訴我們，政府支持當地清潔技術冠軍和當地清潔技術行業的最有影響力的方式之一是透過 國際夥伴關係。這些夥伴關係可以採取多種形式。 出口合作夥伴 部署的是 日本貿易振興機構 (JETRO) 幫助日本新創企業擴大規模並實現國際化。 JETRO 幫助創新者最大限度地發揮其全球出口潛力，並吸引國際投資者，為當地新創公司帶來投資和國際市場機會。以色列和芬蘭創新機構也利用出口夥伴關係。
另一個例子是 知識夥伴關係，智利政府利用它來幫助發展工業能力。許多觀察家將智利視為原料大國，因為他們擁有最大的原料儲量 銅 和 鋰 在世界上，這是許多清潔技術的兩種關鍵礦物。然而，智利希望利用其自然資源在當地生產更高附加價值的產品，並正在製定計劃吸引中國和歐盟的工業能力。透過與已經擁有專業知識的外國公司合作，智利政府希望增加國內創新、提高勞動力技能並促進經濟成長。
優先級
並非所有國家都擁有相同的財政能力或資源來平等地實施上述活動，那麼政策制定者如何才能最好地優先考慮使用哪些工具呢？作為第一步，重要的是要確定特定國家的氣候風險，分析這些風險可能如何影響不同的社會經濟部門，並確定明確的優先事項，強調政府應對氣候變遷和支持清潔技術解決方案的承諾。
這些長期政策訊號對於激勵私部門和其他利害關係人採取行動至關重要。例如，芬蘭和中國各自的創新機構近年來在支持清潔技術成長方面取得了巨大成功，制定了五年計劃，向創新生態系統發出穩定、長期的政策訊號。相較之下，英國等政府計劃以三年為週期的國家因沒有提供鼓勵私營部門參與所需的確定性而受到利益相關者的批評。
對於剛踏上氣候之旅的國家來說，遵循創新生命週期的順序是一個很好的參考。重要的是先針對早期創新進行幹預，以確保有強大的研究和潛在技術管道；在沒有預先存在的早期清潔技術基線的情況下投資示範或商業化活動所產生的影響會小得多。一旦開發出足夠的早期創新，一個國家就可以繼續支持清潔技術的開發和商業化，最後實現規模化和國際化。
政府支持很重要
政府可以使用多種工具來支援清潔技術公司和產業的整個業務生命週期。本部落格僅提供了可用工具和政策的幾個範例，並表明政府在支持清潔技術的業務生命週期的每個階段都可以發揮重要作用。
