14 年来，联合国专家小组记录了朝鲜核侵犯的证据，并监督联合国成员国执行制裁的情况。现在，感谢 俄罗斯否决权 该小组的年度重新授权，这个窗口 平壤的活动 已被关闭。
俄罗斯的行动消除了促使国际社会对朝鲜一再违法行为采取行动的重要手段。对此，美国必须更加认真地执行法律，并领导国际联盟全面针对平壤及其帮凶。
从2006年开始，联合国安理会通过了11项决议，谴责朝鲜的核和导弹活动，并对朝鲜政权违反此前决议的行为实施制裁。这些决议不仅阻止朝鲜进行任何核试验或弹道导弹发射，而且要求平壤以完全、可核查和不可逆转的方式放弃其大规模杀伤性武器计划。
在朝鲜多次进行核试验和洲际弹道导弹试验后，莫斯科和北京允许通过逐步加强的决议，但拒绝了美国及其盟国提出的更加强硬的文本和制裁。俄罗斯和中国将实施新的制裁几个月，然后再次对其土壤或周边水域发生的违法行为视而不见。
专家组成立 2009 年，根据联合国安理会第 1874 号决议，作为一个由八名专家组成的调查机构，该机构每半年编写一份报告，其中包含大量数据和照片，以识别朝鲜和其他实体的违法行为。报告还强调了执行所需制裁方面的缺陷，并提出了联合国或成员国应采取措施改进措施实施的建议。
在该小组任职期间，俄罗斯和中国习惯性地淡化或拒绝朝鲜违规行为的证据，以尽量减少对平壤的惩罚措施。近年来，俄罗斯和中国在联合国安理会上变得更加阻挠，并更加明目张胆地保护平壤免受任何额外决议或制裁的影响。
在朝鲜发射洲际弹道导弹（包括可能的多弹头火星17号和固体燃料火星18号导弹）后，莫斯科和北京否决了所有额外决议和新制裁的提议。俄罗斯和中国也提议增加 “日落”条款 如果联合国安理会未一致同意延长对朝鲜的现有制裁，则允许其终止。
俄罗斯入侵乌克兰 导致 关系的复苏 苏联解体后，莫斯科和平壤之间的关系基本上陷入困境。 2022年XNUMX月，朝鲜通过外交承认俄罗斯支持的乌克兰东部顿涅茨克和卢甘斯克分裂地区的“独立”，支持俄罗斯入侵乌克兰。
朝鲜领导人金正恩 2023 年 XNUMX 月访问俄罗斯并与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京举行峰会是双边关系的突破，并确认了 不断增长的军队 以及两国之间的外交协定。
过去两年，朝鲜提供了 估计有10,000个集装箱，可能有超过 2 万轮 火炮弹药以及向俄罗斯发射的数十枚导弹，所有这些都违反了联合国决议。据报道，莫斯科在乌克兰的袭击中使用了朝鲜的弹药和武器。
目前尚不清楚朝鲜向俄罗斯提供的军事援助得到了什么回报。除了财政和经济利益之外，莫斯科对专家小组的否决可能是交换条件的一部分。去年，金正恩访问了几个俄罗斯军事工厂和基地，引发了人们对莫斯科可能向平壤提供高科技军事技术的担忧。
解散专家小组会让监控朝鲜变得更加困难，但并非不可能。根据现有的联合国决议和国际法，美国及其合作伙伴拥有广泛的权力来打击违法者。遗憾的是，历届美国政府都没有全面执行美国法律，特别是针对援助朝鲜的中国银行和企业以及在美国金融体系中实施洗钱犯罪的法律。
近日，美国和韩国宣布建立双边合作机制。 增强破坏工作组 阻止朝鲜对其核计划和导弹计划进行非法融资以及进口超过联合国规定限额的燃料供应。这项迟来的努力有望表明，朝鲜有意更积极地针对支持朝鲜被禁核计划和导弹计划的实体。
由于联合国行动受阻，美国应带头建立一个由志同道合的国家组成的联盟，以监督联合国决议和国际法的遵守情况，然后针对所有违反这些授权的实体。
过去，美国官员私下会见外国政府、银行和商业官员，提供这些国家或实体发生违规行为的证据。应继续并扩大此类努力。
虽然美国拥有最丰富的情报资源和最全面的金融体系，但其他国家需要加大力度协调并对朝鲜采取惩罚行动，包括其日益增长的网络犯罪，该政权越来越多地利用网络犯罪来逃避制裁和制裁。为其军事计划提供资金。
布鲁斯·克林纳 (Bruce Klingner) 是传统基金会智库东北亚问题的高级研究员。他曾在中央情报局和美国国防情报局任职。 1996年至2001年，他担任中央情报局韩国分局副局长。
