Chính quyền Biden muốn nước Mỹ sử dụng 100% điện năng từ các nguồn tái tạo - chủ yếu là gió và mặt trời - vào năm 2035. Như bài hát đã viết, “Chúng ta còn một chặng đường dài phía trước và một thời gian ngắn để đặt cược vào đó.” Chính quyền Biden cũng đang đưa 37 tỷ đô la vào các ưu đãi nhằm khuyến khích các công ty Hoa Kỳ sản xuất các sản phẩm cần thiết để thực hiện mục tiêu năng lượng tái tạo đó ở Hoa Kỳ bằng cách sử dụng công nhân Mỹ và nguyên liệu có nguồn gốc từ Hoa Kỳ hoặc một trong những đối tác thương mại ưa thích của Hoa Kỳ.

Vấn đề là, Hoa Kỳ hiện không có đủ nguyên liệu thô hoặc các nhà máy sản xuất tấm pin mặt trời để đáp ứng nhu cầu. Ở thời điểm hiện tại, ngành sản xuất tấm pin mặt trời trong nước sản xuất khoảng 7.5 gigawatt (GW) tấm pin mặt trời mỗi năm. Chương trình khuyến khích Biden sẽ tăng công suất đó lên khoảng 20 GW trong vài năm tới, nhưng ngành năng lượng mặt trời dự kiến ​​sẽ cài đặt, dựng lên 40 GW năng lượng mặt trời vào năm 2023 và con số đó cần phải tăng gấp đôi nếu mục tiêu 100% năng lượng tái tạo có bất kỳ cơ hội nào đạt được vào năm 2035.

Để đạt được mục tiêu, Hoa Kỳ sẽ cần rất nhiều tấm pin mặt trời từ các nhà sản xuất nước ngoài trong khi chờ sản xuất trong nước tăng mạnh. Nhưng họ không muốn chúng đến từ Trung Quốc, nơi có công suất sản xuất tấm pin mặt trời lớn nhất so với bất kỳ quốc gia nào trên thế giới. Có hai lý do cho điều đó.

Đầu tiên, có những lo ngại rằng phần lớn polysilicon cần thiết cho các nhà máy sản xuất tấm pin mặt trời của Trung Quốc đến từ các trại lao động cưỡng bức. Thứ hai, nhờ có sự khởi đầu thuận lợi kéo dài hàng thập kỷ mà Trung Quốc đã có được nhờ phe đối lập do Đảng Cộng hòa lãnh đạo Đối với công nghệ năng lượng sạch, các công ty Trung Quốc giờ đây được hưởng lợi từ quy mô kinh tế khiến các nhà sản xuất Mỹ cực kỳ khó cạnh tranh.

Đó là tuyên bố của Auxin Solar nhỏ bé, đã đệ trình một trường hợp thương mại với Bộ Thương mại vào năm 2021, trong đó tuyên bố rằng các nhà sản xuất Trung Quốc có lợi thế không công bằng so với họ và các nhà sản xuất trong nước khác. Hoa Kỳ đã áp đặt thuế quan đối với các tấm pin mặt trời do Trung Quốc sản xuất kể từ năm 2012 trên cơ sở các nhà sản xuất Trung Quốc đã bán các tấm pin của họ ở Mỹ với giá thấp hơn chi phí sản xuất chúng.

Điều đó được gọi là “bán phá giá” trong giới thương mại quốc tế. Nhiều thập kỷ trước, các nhà sản xuất ô tô Nhật Bản bị cáo buộc bán phá giá ô tô tại thị trường Mỹ. Mặc dù đối với người dân bình thường, có vẻ như bạn không thể bán thứ gì đó với giá thấp hơn chi phí sản xuất ra nó, nhưng bạn có thể thoát khỏi nó nếu trên thực tế, chính phủ quốc gia đang bù đắp mọi khoản lỗ để thúc đẩy sản xuất trong nước. Mọi người thường gọi lĩnh vực sản xuất của Nhật Bản là Japan Inc, bởi vì chính phủ đã tham gia sâu vào việc thúc đẩy chính sách công nghiệp của mình.

Điều đó dẫn đến rất nhiều mức thuế đối với ô tô Nhật Bản, một số vẫn tiếp tục cho đến ngày nay. Những mức thuế đó là động lực thuyết phục các nhà sản xuất ô tô Nhật Bản bắt đầu sản xuất ô tô của họ ở Mỹ. Nhưng con đường đó hiện không có sẵn cho các nhà sản xuất tấm pin mặt trời của Trung Quốc vì chính phủ Hoa Kỳ thù địch với các khoản đầu tư của Trung Quốc. Nó coi tất cả các công ty Trung Quốc là tay sai của ĐCSTQ, và mối lo ngại đó không phải là không có cơ sở.

Các quy tắc của Bộ Thương mại về các tấm pin mặt trời

Khiếu nại của Auxin Solar tuyên bố các công ty Trung Quốc đang thiết lập các hoạt động sản xuất ở các quốc gia Đông Nam Á khác để trốn tránh thuế quan của Hoa Kỳ. Nó tuyên bố rằng những nhà máy đó không sản xuất nhiều mà chỉ thực hiện những thay đổi nhỏ đối với các tấm nền được sản xuất tại Trung Quốc và sau đó gửi chúng đến Mỹ.

Tuần trước, Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã đưa ra phán quyết sơ bộ tìm thấy bốn nhà sản xuất tấm pin mặt trời của Trung Quốc - Năng lượng mặt trời Canada và Năng lượng mặt trời Trina ở Thái Lan cũng như BYD Campuchia và Vina Solar Việt Nam — đã làm được điều đó. Mặt khác, nó phán quyết rằng New East Solar Campuchia, Hanwha Q CELLS Malaysia, Jinko Solar Malaysia và các hoạt động của Boviet Solar tại Việt Nam không vi phạm các quy tắc thương mại của Hoa Kỳ. Bộ Thương mại sẽ đưa ra quyết định cuối cùng vào tháng XNUMX tới.

Đó không phải là kết thúc của câu chuyện, tất nhiên. Chính quyền Biden đã áp đặt lệnh cấm áp thuế trong hai năm đối với các tấm pin mặt trời do Trung Quốc sản xuất sẽ hết hạn vào năm 2024. Điều đó có nghĩa là bất kỳ hành động nào của Bộ Thương mại sẽ bị hoãn lại. Đồng thời, Bộ Năng lượng, cơ quan chịu trách nhiệm chính trong việc đáp ứng mục tiêu tái tạo 100% vào năm 2035, đang phản đối bất kỳ hành động thuế quan mới nào của Bộ Thương mại. Sự khác biệt trong cách nhìn nhận của Bộ Thương mại và Năng lượng về vấn đề này cho thấy chính phủ chia rẽ sâu sắc như thế nào về vấn đề này.

Tóm lại, thuế quan đối với các tấm pin mặt trời của Trung Quốc có thể khiến Hoa Kỳ không thể đạt được các mục tiêu năng lượng của mình. Điều đó có ý nghĩa quan trọng đối với nước Mỹ và thế giới khi nước biển tiếp tục dâng cao, hạn hán trở nên nghiêm trọng hơn, cháy rừng trở nên phổ biến hơn và bão ngày càng mạnh hơn.

Mặt khác, các tấm pin giá rẻ từ Trung Quốc có thể khiến lĩnh vực sản xuất tấm pin mặt trời non trẻ của Hoa Kỳ không phát triển đến mức mà Mỹ sản xuất các nguồn năng lượng tái tạo mà nước này cần trong nước. Hai chính sách hoàn toàn xung đột với nhau, điều này khiến chính quyền Biden rơi vào tình thế tiến thoái lưỡng nan. Đơn giản là không có cách nào để dung hòa hai vị trí.

Các phản ứng

Phản ứng đối với quyết định của Bộ Thương mại đã bị chia rẽ. Các Bán Chạy Nhất của Báo New York Times báo cáo Mamun Rashid, Giám đốc điều hành của Auxin Solar, cho biết trong một tuyên bố rằng những phát hiện này “phần lớn xác thực và xác nhận các cáo buộc của Auxin về gian lận của Trung Quốc. Chúng tôi sẽ tiếp tục thúc đẩy những trường hợp này khi họ tiếp tục đảm bảo rằng tất cả các gian lận thương mại đều tuân theo luật.” Có những người buộc tội Auxin, vốn chỉ có khả năng sản xuất rất nhỏ, đơn giản là chơi game hệ thống để cắm mái chèo của mình vào máng tiền liên bang được cung cấp.

Abigail Ross Hopper, Giám đốc điều hành của Hiệp hội Công nghiệp Năng lượng Mặt trời, cho biết nhóm của bà “rõ ràng thất vọng vì Bộ Thương mại đã bầu vượt quá thẩm quyền pháp lý của mình” khi ra phán quyết chống lại hàng nhập khẩu từ Đông Nam Á. “Quyết định này sẽ cản trở các khoản đầu tư năng lượng sạch trị giá hàng tỷ đô la của Mỹ và dẫn đến việc mất đi đáng kể các công việc năng lượng sạch, được trả lương cao ở Mỹ. Đây là một sai lầm mà chúng ta sẽ phải giải quyết trong vài năm tới.”

Các nhà nhập khẩu năng lượng mặt trời lớn đã phàn nàn trong nhiều tháng về những khó khăn trong việc có đủ tấm pin mặt trời để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng đối với các giải pháp năng lượng sạch. George Hershman, giám đốc điều hành của SOLV Energy, công ty đã cung cấp dịch vụ kỹ thuật, xây dựng và bảo trì cho các dự án trên 26 tiểu bang, cho biết quyết định này có thể sẽ phá vỡ một ngành công nghiệp vốn đã quay cuồng với những hạn chế của chuỗi cung ứng trong những năm gần đây.

Ông nói: “Mặt tích cực là Bộ Thương mại đã thực hiện một cách tiếp cận tinh vi để miễn trừ cho một số nhà sản xuất thay vì ban hành lệnh cấm toàn bộ đối với tất cả các sản phẩm từ các quốc gia được nhắm mục tiêu. “Mặc dù điều tích cực là các công ty sẽ có thể tiếp cận một số nguyên liệu quan trọng mà chúng tôi cần để triển khai năng lượng sạch, nhưng vẫn đúng là phán quyết này sẽ tiếp tục hạn chế chuỗi cung ứng đầy thách thức.”

No Way Out

Biến đổi khí hậu đã đặt cả thế giới vào một chiếc hộp và trừ khi chúng ta giảm ít nhất 90% lượng khí thải carbon trong vòng 8 năm tới, nếu không chúng ta sẽ không có cách nào thoát khỏi tình trạng khó khăn. Cuối cùng, nó sẽ phụ thuộc vào các ưu tiên. Là giải quyết một hành tinh quá nóng quan trọng hơn bảo vệ sản xuất trong nước? Trung Quốc chắc chắn có thể giúp xoa dịu tình trạng này bằng cách rút lui khỏi chính sách “chúng tôi sẽ chôn vùi bạn” với nhãn hiệu “sản xuất như một công cụ của sự thống trị toàn cầu”, mặc dù điều đó có thể giống như yêu cầu một con báo đổi chỗ.

Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Marco Rubio đã đưa ra lập trường rõ ràng khi ông nói thuế quan mới của Bộ Thương mại sẽ có hiệu lực ngay lập tức. “Tổng thống Biden nên tập trung vào việc phục hồi ngành công nghiệp Mỹ, không tiếp tục phụ thuộc vào hàng hóa do nô lệ sản xuất dưới danh nghĩa các mục tiêu khí hậu độc đoán.”

cảm giác xung quanh CleanTechnica phòng ăn trưa là việc cứu Trái đất như một nơi mà con người có thể phát triển phải là ưu tiên cao nhất, nhưng cũng có những quan điểm và tranh luận khác nhau ở đây. Người ta chỉ có thể tự hỏi Little Marco sẽ nói gì về sản xuất trong nước khi Florida chìm dưới những con sóng.

Để giải quyết tình trạng nóng lên toàn cầu một cách hiệu quả sẽ cần có nỗ lực phối hợp và hợp tác giữa tất cả các quốc gia và tất cả mọi người. Nếu việc giảm thuế hiện tại đối với bảng điều khiển năng lượng mặt trời là bất kỳ dấu hiệu nào, thì nền văn minh nhân loại đang gặp rắc rối lớn.

Đánh giá cao tính độc đáo của CleanTechnica và phạm vi tin tức công nghệ sạch? Cân nhắc trở thành một Thành viên, Người hỗ trợ, Kỹ thuật viên hoặc Đại sứ của CleanTechnica - hoặc một khách hàng quen trên Patreon.

Bạn không muốn bỏ lỡ một câu chuyện cleantech? Đăng ký cho cập nhật tin tức hàng ngày từ CleanTechnica trên email. Hoặc theo dõi chúng tôi trên Google Tin tức!

Bạn có mẹo cho CleanTechnica, muốn quảng cáo hoặc muốn đề xuất một vị khách cho podcast CleanTech Talk của chúng tôi? Liên hệ với chúng tôi tại đây.

quảng cáo

 

• Phân phối nội dung và PR được hỗ trợ bởi SEO. Được khuếch đại ngay hôm nay.
• Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligence. Khuếch đại kiến ​​thức. Truy cập Tại đây.
• nguồn: https://cleantechnica.com/2022/12/04/the-great-solar-panel-tariff-debate-heats-up/