Zephyrnet Logosu

Para, silahlar ve gizli toplantılar: Pentagon Tayvan'ı silahlandırmak için ne yapıyor?

Tarih:

Geçen sonbaharda, Temsilciler Meclisi Silahlı Hizmetler Komitesi duruşması sırasındaPentagon bir mesajla geldi: Tayvan'a yardım etmemize yardım edin.

Bir yıl önce Kongre ilk kez Savunma Bakanlığı'nın kendi stoklarını ada ülkesine göndermesine izin vermişti - her yıl 1 milyar dolara kadar. Ancak milletvekilleri bu hisse senetlerini değiştirmek için fon teklif etmedi. Pentagon'daki bazı kişiler için bu, market bütçesi olmayan bir gıda bankasına bağış yapılmasının istenmesi gibiydi.

Milletvekilleri Tayvan'ı nasıl daha iyi destekleyebilecekleri konusunda tanıklara sorular sorarken yetkililer fon taleplerini tekrarladılar.

Pentagon'un Hint-Pasifik bölgesi politikası başkanı Ely Ratner, "Para yok" dedi. 2023 duruşmasında söyledi.

Ama şimdi var: Nisan ayında Kongre, yaklaşık 95 milyar dolarlık potansiyel Tayvan yardımı ile birlikte 4 milyar dolarlık bir savunma yasa tasarısını kabul etti. Bu miktarın neredeyse yarısı bağışlanan hisse senetlerinin değiştirilmesine gidiyor.

Şimdi asıl zorluk Pentagon'un bunu yerine getirmesidir.

Bu hafta, ABD Savunma Bakanı Lloyd Austin, bölgenin dört bir yanından ve ötesinden liderleri bir araya getiren bir güvenlik forumu olan Shangri-La Diyaloğu için Singapur'a uçtu. Programında, yakın zamanda Pekin liderliğinin gözünde kaçak bir eyalet olan Tayvan çevresinde büyük askeri tatbikatlar düzenleyen Çin'deki mevkidaşı ile bir toplantı da yer alıyor.

Austin seyahat ederken Pentagon'un Tayvan'a yardım göndermek için kullandığı sistem başka bir döngüde çalışıyor. Bu süreci hızlandırmak için Savunma Bakan Yardımcısı Kathleen Hicks, 2022'de Asya ülkesi için üst düzey bir entegrasyon grubu kurmuştu. Kongre yardımcılarından birine göre, Pentagon liderlerinden çeşitli kesimleri bir araya getiren gizli grup geçen hafta bir araya geldi.

Defense News, ABD'nin Tayvan'a vereceği desteğin geleceğini anlamak için Kongre, Pentagon ve düşünce kuruluşlarının yanı sıra eski hükümet yetkililerindeki kaynaklarla konuştu. Birçoğu ya basınla konuşmalarına izin verilmediğinden ya da hassas konuları tartıştıklarından anonimlik koşuluyla konuştu. Toplu olarak, Tayvan'ın savunmasını güçlendirmek ve Pentagon'un fırsat verildiğinde hızla harekete geçebileceğini kanıtlamak için her iki taraf için de bir aciliyet anının yaşandığını belirttiler.

Üst düzey bir Amerikalı savunma yetkilisi, "Bütün fikir, bu adamların (Tayvan) caydırılması ve eğer caydırıcılık bir seçenek değilse, bir süreliğine kendilerini idare edebilmeleridir" dedi. “Olayın sonrasını beklemek her zaman yararlı değildir.”

'Yetki bizde'

Ratner'ın ifade vermesinden aylar önce, Austin farklı bir duruşma için Capitol Hill'i ziyaret etti. Senato Silahlı Hizmetler Komitesi'nin kıdemli üyesi Senatör Roger Wicker, R-Miss., sekretere Pentagon'un Tayvan için stokları azaltma konusundaki yeni yeteneği hakkında sorular sordu.

Austin, "Yetki bizde" dedi. "Ödeneklere de ihtiyacımız olacak."

Austin'in konuştuğu sıralarda Savunma Bakanlığı bu yetkiyi ilk yardım turunu planlamak için kullanıyordu. Başkan, 345 milyon dolar değerindeki bu paketi baharda imzaladı, ancak yaza kadar açıklanmadı ve yönetim, pakete dahil olan silahları belirtmedi.

Bu, ABD'nin hâlâ gönderebileceği 655 milyon dolar değerinde kendi hisse senedini bıraktı. Kongre yardımcıları ve eski yetkililerin Defense News'e söylediklerine göre, Pentagon bir süreliğine daha fazlasını sağlamayı düşündü ve başka bir paket planlamaya başladı.

Ama asla olmadı.

Eski bir savunma yetkilisi, "Sonraki indirim dilimleri için bazı seçenekler oluşturmaya başladıkça, kurumsal olarak işler giderek daha da zorlaştı" dedi. "Çok fazla sürtüşme vardı çünkü bürokrasi, para olmadan tam bir çalışma döngüsüne saplandıklarını hissetti."

Bu eski yetkili ve ikinci bir kongre yardımcısına göre, bu sürtüşmenin çoğu hizmetlerden kaynaklanıyordu. Özellikle Deniz Kuvvetleri ve Hava Kuvvetleri, daha fazla ekipman göndermenin Amerika'nın Pasifik'teki askeri hazırlık durumuna zarar vereceğinden endişeliydi.

ABD hükümeti Tayvan'ı bağımsız bir ülke olarak tanımıyor ve resmi olarak Tayvan'ın savunmasını üstlenmeyecek. Yine de yakın bağları paylaşıyorlar ve Tayvan'ın Amerikan şirketlerinden sipariş ettiği uzun bir silah listesi üzerinde birlikte çalışıyorlar. 19 milyar dolarlık yabancı askeri satış.

ABD Başkanı Joe Biden, göreve başladığı ilk günlerde, adanın saldırıya uğraması durumunda Amerika'nın Tayvan'a yardım edeceğini defalarca söylemişti. Gerçekten de Ratner'ın geçen sonbaharda verdiği ifadede belirttiği gibi Çin, askeri tatbikatlar sırasında ABD'nin müdahalesine hazırlıklıydı.

Hazırlık konusundaki endişeler abartılmış değil. Çin, Tayvan'a saldıracak ve ABD de savaşa katılsaydı, Amerika muhtemelen ABD Hint-Pasifik Komutanlığının ihtiyaç duyduğunu söylediği silahların çoğu eksik.

Kongrenin ilk yardımcısına ve tartışmalara aşina olan başka bir kaynağa göre Austin, yılın ilerleyen zamanlarında Kongre'den gelen takviye parası eksikliği nedeniyle Tayvan paketlerini dondurdu. Birçok kaynağa göre bu seçim, Beyaz Saray'ın ve ABD'nin daha fazla paket göndermesini tercih eden Dışişleri Bakanlığı'ndaki bazı kişilerin tercihine aykırıydı.

'Bir milyon farklı şey'

Hisse senetlerini azaltmak ABD ortaklarını silahlandırmanın en hızlı yolu olduğu için moratoryum Tayvan'a yapılan kısa vadeli yardımı durdurdu. Bu seçim aynı zamanda üst düzey Pentagon liderlerinin konuya verdiği önemle de çelişiyordu.

Kesin tarihi hatırlayamadıkları konusunda uyarıda bulunan birçok kaynağa göre, 2022'nin sonlarında Hicks, Tayvan için Savunma Bakanlığı'nda SIG-T olarak bilinen üst düzey bir entegrasyon grubu kurdu.

Amacı, Pentagon'daki tüm ilgili liderleri tek bir konuya odaklamak; bu durumda ada ulusuna destek vermek. Hizmetlere üyeliği içerir, Hint-Pasifik Komutanlığı, satın alma ve destekleme ofisleri, politika ofisleri ve Savunma Bakanlığındaki diğer kuruluşlar. Düzenli olarak buluşuyorlar ve Hicks'e rapor veriyorlar.

Kurulduğu zaman bu türden yalnızca iki grup daha vardı; biri Irak ve Afganistan'daki savaşlar için, diğeri ise Rusya'nın Ukrayna'yı geniş çaplı işgaline tepki olarak. Bu, Pentagon'un bu modeli savaşta olmayan bir ortak için ilk kez kullanmasıydı.

Savunma Bakanlığı grup hakkında kamuya açık bir şekilde konuşmadı. Ancak General CQ Brown bundan bahsetmişti. Geçen yıl Genelkurmay Başkanı olma konusundaki duruşmasında yazılı ifade verildi.

Hicks'in bir sözcüsü Defence News'e yaptığı açıklamada SIG-T'yi kabul etmedi ve Pentagon'un Tayvan'a verilen desteği nasıl koordine ettiğini tartışmayı reddetti, ancak bunun hükümetin adaya yönelik on yıllardır süren politikasını takip ettiğini söyledi.

Grubun faydaları iki yönlü: Pentagon'un Tayvan yardımından sorumlu ofislerini aynı masaya getiriyor ve bürokrasinin durgunluğunun üstesinden gelebilecek Hicks'in de masada yer almasını sağlıyor.

Ancak ikinci kongre yardımcısı, grubun maddi desteğe yaptığı vurgunun fırsat maliyetlerini içerdiğini söyledi. Tayvan'ı kendisini savunmaya hazırlamak, donanımın çok ötesine geçen muazzam bir görevdir. Altyapıyı güçlendirmenin yanı sıra tıbbi ekipman ve yiyecek stokları hazırlaması gerekecek. Yardımcı, grubun, sonunda duraklatılan dezavantajlara odaklanmasının, bu ilgili sorunlar üzerinde zaman kaybetmek anlamına geldiğini savundu.

Yardımcı, "Günün sonunda Tayvan konusunda aynı anda yapmamız gereken milyonlarca farklı şey var" dedi.

Para hareketleri

Nisan ayında kabul edilen ulusal güvenlik ekine dahil edilen 4 milyar dolar göz önüne alındığında, bu eleştiri artık daha az geçerli.

Birçok kaynak, yenileme için ayrılan 1.9 milyar dolarlık fonun en büyük önceliğinin geçen yıl gönderilen stokların yenilenmesi olduğunu söyledi. Yeni ekipmanın maliyeti daha yüksek olduğundan, kâr marjı yaklaşık 20% Pentagon'a göre Ukrayna'ya gönderilen silahlar için Savunma Bakanlığı'nın yeni kit göndermek için 1.5 milyar dolardan 2 milyar dolara yakın parası var.

Pentagon'un zaten bir dizi önceliği olduğundan bu yardım muhtemelen daha hızlı ilerleyecek. Çekilme paketleri, Pentagon'a Tayvan'ın en çok ihtiyaç duyduğu şeylerin bir listesini gönderen Hint-Pasifik Komutanlığı tarafından yapılan ödevlere dayanıyor.

Birçok kaynağa göre, bu listedeki en önemli hedefler, yabancı askeri satış yoluyla sipariş edilenlerin aksine mühimmat, mayın, insansız hava araçları, eğitim ve destek gibi daha küçük çaplı yardımlar içindir.

Trump yönetimi altında Pentagon'un Hint-Pasifik bölgesi politikasına liderlik eden ve şu anda Project 2049 Enstitüsü düşünce kuruluşunu yöneten Randy Schriver, "Aslında bu, pek çok yeni büyük platform satın almanıza olanak sağlayacak harcama düzeyi değil" dedi.

Ekin diğer yarısı, yani 2 milyar dolar, dış askeri finansmana yöneliktir. Bu nakit yardımı, Tayvan'ın askeri teçhizat satın almasına yardımcı oluyor, ancak Tayvan'ın zaten sipariş ettiği, yavaş hareket eden 19 milyar dolar değerindeki ABD silahlarının (esas olarak F-16 savaş uçakları gibi büyük platformları içeren bir fatura) hızlandırılmasına yardımcı olmuyor.

American Enterprise Institute adlı düşünce kuruluşunda Hint-Pasifik bölgesini inceleyen Zack Cooper, "Bu finansmanın gerçek kapasiteye dönüşmesi çok uzun zaman alacak" dedi.

Sınırlamalar

Geçtiğimiz hafta, Tayvan'ın yeni başkanının yaptığı konuşmanın ardından Çin, adanın çevresinde bir dizi askeri tatbikat başlattı ve bunlara "cezalandırma" tatbikatları adını verdi.

ABD'li yetkililer hafta sonu sona eren tatbikatları kınadı. Ancak askeri hareketlilik, Tayvan çevresindeki durumun ne kadar hızlı tırmanabileceğinin yanı sıra ABD hükümetinin ada konusunda karşı karşıya olduğu zorlukların da bir hatırlatıcısıydı.

İlk konu lojistik. Tayvan'ın ordusu ABD'ninkinden daha küçük ve bu da onun alabileceği yardım miktarını sınırlıyor. Tahminler, adanın yılda ne kadar kabul edebileceğine bağlı olarak değişiklik gösteriyor ancak Cooper, bu sınırın dolar cinsinden değerinin 500 milyon dolar kadar düşük olabileceğini söyledi.

Bir diğer konu ise stratejiktir. Defence News'e konuşan birçok kaynak, Trump yönetimi sırasında hükümetin Tayvan'ın savunma planlamasına daha sıkı bir yaklaşım benimsediğini söyledi. Geçmişte ordu, savaş uçakları ve tanklar gibi büyük platformları satın almayı tercih ediyordu ve ABD bu emirlere uyuyordu. Ama artık öyle değil.

Bunun yerine Washington Tayvan'ı “asimetrik” bir yaklaşım benimsemeye ya da neredeyse yalnızca Çin'in işgal etme yeteneğini inkar etmeye odaklanan bir yaklaşıma çağırıyor. Tayvan'daki bazı kişiler bu stratejiden rahatsız oluyor çünkü Çin, adanın hava sahasında savaş uçaklarını karıştırmak gibi gerçek bir savaş için yetersiz kalan taktikler kullandığında bu onlara daha az seçenek sunuyor.

Diğer zorluk politiktir.

Çin-ABD ilişkileri, dönemin Temsilciler Meclisi Başkanı Nancy Pelosi'nin (D-Calif.) 2022'de Tayvan'ı ziyaret etmesinden sonra zarar gördü. Çin askeri görüşmeleri kesti ve Austin geçen yıl Shangri-La Diyaloğu'na katıldığında Çin savunma bakanıyla olan tek etkileşimi bir görüşmeydi. el sıkışma ve kısa konuşmalar.

Geçen sonbaharda Biden ile Çin lideri Xi Jinping arasında yapılan zirveden bu yana ilişki iyileşti ya da en azından sabitlendi. Ama hâlâ kırılgan.

Bu arada Washington'daki bazı kişiler, Çin'le kısa vadeli bir çatışma konusunda giderek daha fazla endişe duymaya başladı ve ABD'yi, Tayvan gibi ortaklara yardım da dahil olmak üzere, Pasifik'teki savunma harcamalarını artırmaya çağırıyor.

“Eğer bizim için ve dünyadaki tek haneli yıllarda varoluşsal bir krizle karşı karşıya olan birçok ülke için bu kadar kritik bir demokrasiye sahipseniz, daha ne yaparsınız?” Deniz Kuvvetleri İstihbarat Dairesi eski şefi emekli Tuğamiral Mike Studeman dedi.

Bu savunmaları sertleştirmekle Çin'e güven vermek arasındaki denge hassas bir denge. Ancak ABD-Tayvan İş Konseyi başkanı Rupert Hammond-Chambers, Amerika'nın söz konusu ortağının tecrübesinin olmadığı anlamına gelmediğini söyledi.

“On yıllardır bu tehditle yaşıyorlar” dedi.

Düzeltme: Bu hikayenin önceki bir versiyonu, Pentagon'un esasen nakit yardımı olan Yabancı Askeri Finansman programını hatalı bir şekilde tanımlıyordu.

Noah Robertson, Defence News'de Pentagon muhabiridir. Daha önce Christian Science Monitor için ulusal güvenliği ele almıştı. Memleketi Williamsburg, Virginia'daki College of William & Mary'den İngilizce ve hükümet alanında lisans derecesine sahiptir.

spot_img

En Son İstihbarat

spot_img

Bizimle sohbet

Merhaba! Size nasıl yardım edebilirim?