Zephyrnet Logosu

Japonya-ABD İttifak Yapısının Yenilenmesi Güney Kore İçin Ne İfade Ediyor?

Tarih:

Pek çok kişi, Kore Savaşı ve sonuçları nedeniyle ABD'nin 1950'lerde bir Uzak Doğu Komutanlığı'na (FECOM) sahip olduğunun farkında değil. Devasa savaş komutanlığı daha sonra ikiye bölündü alt birleştirilmiş ABD Komutları hem Güney Kore hem de Japonya'da, Amerika Birleşik Devletleri Kuvvetleri-Kore (USFK) ve Amerika Birleşik Devletleri Kuvvetleri-Japonya (USFJ) şeklinde. Her biri ABD'nin “merkez ve sözcü” ittifak sisteminin parçaları olarak kendi rollerini yerine getiriyor.

Yaklaşık 30,000 askerden ve kara muharebesi ile ilgili varlıklardan oluşan USFK, yalnızca Kore Yarımadasını olası Kuzey Kore saldırılarından korumakla kalmıyor, aynı zamanda Kuzeydoğu Asya'da istikrarı korumak herhangi bir kara çatışmasına ilk müdahale eden kişi olarak. USFK'nin kendi özerk operasyonel kontrolü (OPCON) vardır ve USFK'nin komutanı üç şapkalı dört yıldızlı bir generaldir ve aynı anda Birleşmiş Milletler Komutanlığı komutanı ve Kore-ABD Birleşik Kuvvetleri komutanı rollerini üstlenir. Komut (CFC-K).

USFJ için hikaye biraz farklı. Şu anda üç yıldızlı bir ABD generali tarafından yönetilen USFJ, 55,000 askere ve zengin hava ve deniz varlıklarına rağmen "bir" olarak işlev görmüştür.politika merkeziHint-Pasifik Komutanlığı'ndan (INDOPACOM) gelen hem bürokratik hem de savaş emirlerine herhangi bir özerk OPCON olmadan yanıt veriyor. 

Bununla birlikte, Japonya Başbakanı Kishida Fumio'nun Nisan ayında Amerika Birleşik Devletleri'ne yaptığı resmi ziyaretin, iki alt birleşmiş ABD Komutanlığı tarafından desteklenen ABD merkez ve sözcüler ittifak sistemi için yeni zorluklara yol açacağı kesindir. İki "sözcük", yani Güney Kore ve Japonya arasındaki öncelikler örtüşebilir ve bazı durumlarda çatışabilir, bu da ABD hükümetinin ustaca yönetilmesini gerektirebilir. 

Kishida'nın ziyaretinin üç amacı vardı: Japonya'nın "küresel" bir güvenlik ortağı olarak yeni statüsünü sağlamak, iki ülkenin Çin'e karşı birleşik Komuta ve Kontrol (C2) yeteneklerini geliştirerek ABD Kuvvetleri-Japonya'nın sınıfını ve itibarını arttırmak ve ABD'li dört yıldızlı general USFJ'nin başına geçecek. Mevcut üç yıldızlı USFJ komutanı, gerekirse Kore cumhurbaşkanıyla görüşme bile talep edebilen USFK komutanıyla aynı nüfuza sahip değil. Üstelik USFK komutanı, başka bir Kore Savaşı durumunda Birleşmiş Milletler liderliğindeki birlikleri operasyonel olarak kontrol edebilir ve CFC-K kapsamında hem Kore hem de ABD birliklerine liderlik edebilir. USFK komutanının üst düzey ABD askeri liderliğinin ayrılmaz bir üyesi olarak görülmesi sürpriz değil. 

Peki neden USFJ komutanına yükseltme yapılıyor? 

Çin'in bölgedeki olası (hatta olası) iddialılığı karşısında ABD hükümeti, USFJ'nin çevik bir hava ve deniz gücü projeksiyon birimi olarak hizmet etmesini beklerken, USFK, Seul'den sadece 1.2 mil uzakta 30 milyon Kuzey Kore askeri tarafından dizginleniyor. . ABD Kuvvetleri, her iki komutanlığın kapasite ve kabiliyetlerini eşitleyerek, genel olarak konuşursak, şu anda Güney Kore'deki kara birlikleri ve silahlar (tabii ki bazı hava ve deniz varlıkları ile birlikte) arasında ayrılmış ve güçlü olan farklı bölgesel muharebe varlıklarına erişimi kolaylaştıracak. Japonya'daki hava ve deniz varlıkları, istikrarsız durumun gerektirdiği şekilde esnek, çevik ortak ve birleşik operasyonlara yer açmak için kullanılıyor. Dört yıldızlı bir generalin atanması, USFJ'nin yalnızca INDOPACOM'u beklemek zorunda kalmadan krize müdahale süresini kısaltmak için bağımsız bir OPCON üstlenmesine değil, aynı zamanda aynı rütbedeki iki ABD komutanı arasındaki varlık transferini de kolaylaştırmasına zemin hazırlayacak. 

Ancak bu yeni, akışkan stratejinin halihazırda yönetilen Kore-ABD CFC-K yapısıyla çeliştiğini hatırlamak hayati önem taşıyor. Hem USFK hem de Kore Silahlı Kuvvetlerini kapsayan CFC-K, Kore ve ABD başkanlarının ve başkomutanların emirlerinin yanı sıra Pentagon ve Koreli mevkidaşının yerleşik anlaşmalarına göre faaliyet göstermektedir. Bu, olası Kuzey Kore işgali senaryolarına karşı Kore savunmasının kesintisiz, desenli bir operasyon planıyla yürütülmesine olanak tanıyor. ABD ve Japonya'nın hala Kishida'nın hedeflerinin kesin sonuçlarını ortaya koyması gerekiyorken, USFJ'yi Güney Kore'nin yerleşik savunma denklemine eklemek, ilgili paydaşların derhal dikkatini ve müzakeresini gerektirecektir. Bir anlık kararlar gerektiren durumlarda incelikler maliyetli olabilir.

Mevcut USFK-USFJ ilişkileri, komuta zinciri ve operasyon planları, muhtemelen bölgedeki sınırlı ABD varlıklarını paylaşan bağımsız OPCON'lara sahip iki dört yıldızlı general senaryosunu yansıtmıyor. Güney Kore açısından bu, önceden düşünülemez bile olsa keyfi görünebilir, çünkü Kore'deki ABD varlıkları her zaman taşınmaz kabul edilmiştir. Üstelik yeni düzene göre, böyle bir transfere şu anda olduğu gibi INDOPACOM veya CFC-K'den gelen emirlere göre değil, USFJ komutanı ile USFK komutanı arasındaki istişarelere dayanarak karar verilecek. 

Örneğin, USFJ komutanının savaş önceliği Güney Kore'yi değil kuşatma altındaki Tayvan'ı savunmaksa, USFK'den USFJ'ye Kore Yarımadası'nı savunmak için yapılan hava ve deniz takviyesi talebi derhal karşılanmayabilir. Bu durumda, Güney Kore'nin yetki alanı, yasal olarak iki ABD'li komutan arasında olan ABD varlıklarının nasıl rotasyona tabi tutulacağını belirleyemez. 

Elbette seçeneklerden biri, USFJ komutanından daha bürokratik önceliğe sahip olmak için USFK komutanının "CFC-K komutan şapkasını" takması olabilir, ancak bu üçlü istişareler ve resmi anlaşmalar gerektirir. Bu, ustaca işleme ihtiyacının altını çiziyor. CFC-K komutanı, USFK komutanıyla aynı kişi olmasına rağmen kısmen Kore ordusu adına konuşuyor ve bu anlamda varlık ve personel transferleri meselesi artık ABD Kuvvetleriyle sınırlı değil, üç hükümeti içeriyor: Güney Kore, Amerika Birleşik Devletleri ve Japonya. Doğal olarak Japonya ve USFJ, CFC-K komutanının emirlerinin ne zaman USFJ komutanının emirlerine göre daha öncelikli olacağına dair net bir plan isteyecektir. 

Ayrıca, bu noktada reddedilse de, USFJ'nin Japon Öz Savunma Gücü ile Birleşik Kuvvetler Komutanlığı-Japonya'yı harekete geçirme olasılığı da bir başka değişkendir. Bu durumda bölgede iki Birleşik Kuvvetler komutanı bulunacak, her biri kendi komutan yardımcılarının görüşlerini dikkate alacak ve onlar da biri Seul'de, diğeri Tokyo'da olmak üzere başkomutanlarının emirlerine cevap verecek.

Bu çok değişkenli denklem, üçlü ittifakın iki muharebe komutanlığı olan USFK ve USFJ ile ilgili açık, iyi düşünülmüş ve esnek bir çatışma önleme planı tasarlamasını ve aynı zamanda her eyaletin ulusal duyarlılığını ve halkın sesine kulak vermesini her zamankinden daha fazla gerektiriyor. Bu kolay bir iş değil ancak bölgesel barış ve normatif ve kapsayıcı uluslararası düzen için bunu yapmanın akıllı yollarını araştırmak son derece değerli olacaktır. 

Bu düzen ve emir-komuta zincirinin yenilenmesi yalnızca bir başlangıçtır ve bu Güney Kore-Japonya davası, ABD'nin diğer müttefiklerini de içeren gelecekteki çatışmasızlık çabaları için paha biçilmez bir emsal olacaktır.

spot_img

En Son İstihbarat

spot_img