Bu, Biden'ın görevdeki ilk yılında enerji politikası gündemi için dilek listem. Yaklaşık yirmi yıldır yenilenebilir enerji politikası avukatıyım, UC Santa Barbara Bren Çevre Bilimi ve Yönetimi Okulunda yenilenebilir enerji hukuku ve politikası dersleri verdim ve yerel, eyalet ve federal enerji politikası üzerinde çalıştım.
Ve ne olursa olsun, Joe'ya oy verdim ve ABD'yi yeşil enerji geçişine nasıl geri getirebileceğini görmek beni heyecanlandırıyor.
Öyleyse girelim.
Federal Yenilenebilir Elektrik Standardı (RES) yürürlüğe koyun
Yeşil enerji politikası üzerine pek çok çalışma eyalet düzeyinde ve yerel düzeyde yapılabilir ve yapılmaktadır. Ben “Global düşün, yerel hareket et” inancıyım ve danışmanlık firmamın adı Topluluk Yenilenebilir Çözümler'in bir nedeni: gerçek değişim yerel olarak gerçekleşiyor. Bununla birlikte, tüm söylenenler, federal hükümetin çeşitli alanlarda politika için bir taban (tavan değil) belirlemede oynayacağı güçlü bir rol var. Ve ayrıca - önemli ölçüde - siyasi güç varsa hedeflenen programlar için finansman sağlamada.
Biden'in belirlemesi gereken ilk taban türü, eyaletlerin belirli dönüm noktası tarihlerine kadar ulaşması için yenilenebilir enerji hedefi belirleyen Yenilenebilir Elektrik Standardıdır (RES). RES fikri yeni değil. Bir şey değil. Bunun onaylanması için birçok çaba gösterildi ve Senato'dan birkaç kez geçti, ancak Meclisi hiçbir zaman temizlemedi.
En son sürüm, Senatörler Udall, Heinrich, Whitehouse, Smith ve Maine tarafından tanıtılan 2019 Yenilenebilir Elektrik Standardı Yasasıdır. Cumhuriyet kontrolündeki bir Senato'da pek şansı yok.
İddialı ancak ulaşılabilir (tüm iyi politika hedeflerinin olması gerektiği gibi) federal bir RES için aşağıdaki kilometre taşlarını öneriyorum: 30'a kadar% 2030 yenilenebilir elektrik; 50'e kadar% 2035 (bu, az önce bahsedilen Udall faturasında da yer almaktadır); 80'a kadar% 2040. Eyaletlerin büyük çoğunluğunda tek başına piyasa güçleri bu seviyelere ulaşacak, ancak bazı eyaletler federal tabanı olmayan geride kalacak. Ve federal bir standart belirlemek, piyasa güçlerine yardımcı olabilecek bir kararlılık ve siyasi destek seviyesini gösterir.
Yeni bir federal tarife garantisinin çıkarılması
Tarife garantisi, yenilenebilir enerji üreticilerinin fazla enerjiyi belirli bir süre boyunca belirli bir fiyat karşılığında kamu hizmetlerine satmasına izin veren bir yasadır. ABD'de ve muhtemelen dünya çapında yenilenebilir enerjiyi başlatan yasa, Jimmy Carter tarafından 1978'de imzalanan Kamu Hizmetleri Düzenleme Politikası Yasası (PURPA) idi. Hala var, ancak yıllar içinde çok önemli ölçüde sulandı ve son on yılda birkaç yeni projeye yol açtı.
Biden, ya PURPA'yı önemli ölçüde güçlendirmek, yasayı eski etkinliğine döndürmek için (örneğin, 1980'lerde ve 1990'larda Kaliforniya'da yeni yenilenebilir enerji projeleri açısından “zenginlerin utanç duymasına” yol açtığı yerde) ya da federal tarife garantisinin farklı bir versiyonuyla yeniden başlayın.
Mevcut PURPA yasasında olduğu gibi, yeni bir federal tarife garantili tarife tavan yerine ulusal bir taban belirlemelidir. Devletler, halihazırda PURPA kapsamında yapabildikleri gibi, federal standartların belirlediği zeminin üzerine çıkmaya devam edebilmelidir.
ABD'deki sabit fiyat garantili tarifeler, tüketicilere fazladan bir maliyet getirmemeleri için piyasa oranı telafisi sağlar, ancak yalnızca toptan satışa satılmaları halinde finanse edilemeyecek yenilenebilir enerji projelerinin finansmanına izin veren uzun vadeli sözleşmeler sağlarlar. sözleşmesiz piyasalar.
Federal ve eyalet düzeyindeki tarife garantilerinin dünya çapında oldukça etkili olduğu kanıtlanmıştır. Sadece ilerici lider devletlerde değil, tüm eyaletlerde yenilenebilir enerji geçişinde topu gerçekten ileriye taşımak için bu güçlü aracı geri getirmenin zamanı geldi.
Eyaletler için RES hedeflerini karşılamada önemli bir araç olarak yeni bir RES'i yeni bir garantili tarifeyle birleştirmek harika bir strateji ve politika olacaktır.
Federal bir verimlilik standardı yürürlüğe koyun
Binalarda ve cihazlarda enerji verimliliği, önemli bir birincil enerji azaltma kaynağıdır. Ekonomilerin daha gelişmiş hale geldikçe, genellikle ekonomik faaliyet birimi başına daha az enerji kullandıkları bilinmektedir. Bu, "enerji yoğunluğu" olarak bilinir ve enerji verimliliği ile ilgilidir ancak farklıdır. Enerji verimliliği standartları, enerji yoğunluğunu ilerletmeye yardımcı olabilir.
Enerji verimliliği odaklı kar amacı gütmeyen kuruluşlardan oluşan büyük bir koalisyon, Kasım ayı sonlarında yeni kurulan Biden yönetimine enerji verimliliği konusunda bir dizi eylem önerdi. İlk üç seçimleri, 2050 için yeni standartlar sürecini başlatarak cihaz standartlarını yeniden canlandırmaktı (standartlar 2030 için zaten yürürlüktedir, ancak tasarım standartlarının yeni cihaz tasarımlarına ve üretimine dahil edilmesi uzun yıllar alabilir); federal yardımlı konutlar için yeni enerji verimliliği standartları; ve benzer şekilde üretilmiş evler için yeni enerji verimliliği standartları.
Bu öncelikleri destekliyorum. İşimde federal düzeyde enerji verimliliği politikasına odaklanmadım, bu yüzden genellikle bu uzmanlara saygı duyuyorum.
Federal bir temiz araç standardı yürürlüğe koyun
Ulaşım, yeşil enerji geçişi açısından en az kesin olanı olmaya devam ediyor çünkü araç filolarının cirosu çok uzun sürüyor. Ortalama araba ömrü yaklaşık 15 yıldır, bu nedenle 100 yılına kadar tüm araç satışlarının% 2030'ü elektrikli olsa bile filonun tamamen teslim edilmesi 15 yıl daha sürecektir.
Bununla birlikte, seçim, elektrikli araçların geleceği için iyiye işaret. Özellikle, Biden'in "Daha İyileştirme" planı, eyaletler için federal finansman vaat ediyor ve EV'ler için önemli destek ve bir elektrikli araç şarj altyapısının oluşturulmasını içeriyor. Plan, EV'lere güçlü bir odaklanma da dahil olmak üzere yeşil enerji ve sürdürülebilirlik projelerine dört yıl boyunca 2 trilyon dolar yatırım yapmayı içeriyor.
Biden'in planı kesinlikle Cumhuriyet kontrolündeki bir Senato ve onun yerleşik fosil yakıt temsili ile zorlu bir savaşla karşı karşıya kalacak ve selefi gibi Başkan Biden de EV gündeminde ilerlemek için birincil seçenek olarak idari eylemler arayabilir. Bununla birlikte, finansman, Kongre'nin kontrol ettiği en önemli şeylerden biridir, bu nedenle Biden, Senato ve Meclis'te bir Demokratik Senato veya iki partili bir destek elde etmedikçe, talep ettiği 2 trilyon dolar gibi bir şeye izin veremez.
Biden'in planı aynı zamanda 500,000 elektrikli araç şarj istasyonuna yatırım yapmayı da gerektiriyor, bu da mantıklı, ancak Biden aynı zamanda “temiz araç standardı” için baskı yapmalı ve örneğin, “tüm yeni binek otomobil satışlarının% 50'si olacak 2030 yılına kadar EV'ler veya temiz enerji araçları. "
Bu hedef iddialı ancak ulaşılabilir ve tek başına pazar güçleri, tüm büyük otomobil üreticileri de dahil olmak üzere düzinelerce şirketin önümüzdeki yıllarda çok sayıda yeni EV modeli sunmayı planlaması nedeniyle zaten bunun çoğunu başarma yolunda ilerliyor. Pil fiyatları düşerken, yeni elektrikli araçlar önümüzdeki birkaç yıl içinde benzinli ve dizel emsalleriyle aynı veya daha düşük maliyetli olacak. Ve EV'ler genellikle daha iyi otomobiller olduğu için, elektrikli araçların federal politika olmasa bile pazarda giderek daha fazla başarı yakalaması çok büyük bir "satış" olmayacak.
Ancak yukarıda tartıştığımız gibi, federal politika, geri kaymayı veya gecikmeleri önlemek için bir zemin belirlemede yardımcıdır. 70 yılına kadar% 2040 emisyonsuz binek araç satışı hedefi de uygulanabilir ve arzu edilir.
Bu standart belirleme yaklaşımının pek çok emsali var - ve California Vali Newsom bu yaz eyaleti 100 yılına kadar% 2035 sıfır emisyonlu binek otomobiller ve kamyonlar satmaya karar verdiğinde büyük bir haber yaptı. Bu, tüm araçlar anlamına gelmez. o zamana kadar sıfır emisyon olmalı, sadece yeni araç satışları. California'nın Hava Kaynakları Kurulu, bu programın nasıl çalışacağına dair kurallar üzerinde çalışıyor. Önemlisi, dünyanın dört bir yanından iki düzine kadar ülke, yeni benzinli ve dizel araçların satışını belirli tarihlere kadar aşamalı olarak durdurma niyetini açıkladı.
Özetle, benim görüşüme göre, çeşitli kilit alanlardaki federal standartlar, Biden yönetiminin Demokratik Senato olmadan önceliği olmalı ki bu garanti olmaktan çok uzak. Standartlar tonu ve felsefeyi belirler ve zaman içinde üreticiler, tüketiciler ve eyalet politika yapıcıları için kesinlik sağlamaya yardımcı olabilir. Trump yönetiminin yeşil enerji geçişinde geri adım atması, büyük olasılıkla yeşil enerji ve iklim değişikliği konusunda artan ciddiyete doğru uzun vadeli bir eğilimde bir anormallikti.
***
Tam Hunt, bir yenilenebilir enerji avukatı ve politika uzmanı, Community Renewable Solutions LLC'nin sahibi ve kurucusu ve kitabın yazarı, Güneş: Enerji Geleceğimiz Neden Bu Kadar Parlak?, yakında ikinci baskısında yayınlanacak.
Bu makalede ifade edilen görüş ve görüşler yazara aittir ve yazarın sahip olduğu görüşleri yansıtmayabilir. pv dergisi.
Bu içerik telif haklarıyla korunmaktadır ve tekrar kullanılamaz. Bizimle işbirliği yapmak ve içeriğimizden bazılarını yeniden kullanmak istiyorsanız, lütfen iletişime geçin: editors@pv-magazine.com.
