Amerika Birleşik Devletleri, Uluslararası Silah Trafiği Düzenlemeleri aracılığıyla uygulanan, dünyadaki en kapsamlı askeri ihracat kontrolleri dizisine sahiptir. Ancak bu yıl, bu kontroller on yıl içindeki en büyük zorlukla karşı karşıya kaldı; endüstrinin ve Kongre'deki bazı kişilerin bunu bir sorun olarak nitelendirme girişimi. tehdit ABD ulusal güvenliğine yönelik bir engel ve AUKUS güvenlik ortaklığı ABD, İngiltere ve Avustralya arasında.

Milletvekillerinin önümüzdeki birkaç hafta içinde Senato Ulusal Savunma Yetki Yasası'nın (NDAA) AUKUS ile ilgili bölümlerindeki farklılıkları çözmesi gerekiyor. Bunu yaparken temsilciler, askeri-endüstriyel ortaklık talep eden müttefiklere sunulan geleneksel anlaşmayı korumalıdır: ihracat kontrolü uyumu karşılığında ITAR muafiyetleri. Bu anlaşma, AUKUS ortakları arasındaki işbirliğini teşvik ederken, yabancı düşmanların, ihracat kontrol rejimlerimizdeki farklılıklar nedeniyle ABD menşeli silahları ve askeri teknolojiyi Amerikan müttefikleri aracılığıyla hortumlamamasını da sağlayacaktır.

AUKUS-ITAR tartışması, ortaklığın 2021'deki duyurusundan bu yana değişen odak noktasının yarattığı sahte bir ikilemdir. AUKUS başlangıçta nükleer tahrik teknolojisinin bir şirket için transferi ile ilgiliydi. Avustralya denizaltı filosu, o zamandan beri yeniden çerçevelendi iddialı program Yapay zeka, hipersonik hız, siber ve kuantum teknolojilerinde ve diğer alanlarda gelişmiş askeri yetenekleri işbirliği içinde geliştirmek.

ITAR uyumluluğunun kolay olmadığı doğrudur ve birçok askeri üretici ve hükümet, evrak işleri olmadan avantajlara sahip olmayı tercih eder. Şu anda Meclis'te bulunan iki yasa tasarısı, AUKUS ortakları için ITAR'a genel muafiyetler sağlayarak tam da bunu yapacaktır; hiçbir koşula bağlı değildir.

Senato'daki bir başka öneri ( TORPİDO Yasası), diğer ihracat engellerini ortadan kaldırırken daha sınırlı bir muafiyet yaratıyor ancak ABD, İngiltere ve Avustralya askeri ihracat kontrolleri arasındaki eşitsizlikleri göz ardı ediyor. Senato savunma yetkilendirme mevzuatında yer alan üçüncü bir teklif, en sorumlu seçeneği sunuyor: ABD ile ihracat kontrolü uyumu karşılığında hedeflenen muafiyetler ve hızlandırılmış teknoloji transferleri.

Sonuçta, AUKUS'un kuantum, siber, yapay zeka ve diğer teknolojilerdeki yeniliklerini hızlandırmak övgüye değer bir hedef olsa da, bunu ABD menşeli teknoloji üzerindeki gözetimi azaltarak yapmak anlaşmanın amacını baltalıyor ve hem casusluk hem de yasa dışı teknoloji transferi riskini artırıyor.

ITAR rejimi uzun zamandır ABD ile müttefikleri arasında bir sürtüşme kaynağı olmuş ve askeri endüstriyi ABD menşeli askeri malzeme ve hizmetleri yakından takip etmeye zorlamıştır. İhracatçıların Savunma Ticareti Kontrolleri Müdürlüğü'ne (DDTC) kaydolmaları ve hem somut silahlar, ekipman ve bileşenler, hem de maddi olmayan teknolojiler, yazılımlar ve diğer malzemeler dahil olmak üzere ABD Mühimmat Listesi'ndeki (USML) ürün ve hizmetler için ihracat lisanslarına başvurmaları gerekmektedir. teknik veri.

Kontroller “yapışkan” ve bölge dışıdır; ITAR kontrollü bir ürün veya hizmetin sonraki her aktarımı veya yeniden ihracatı, daha büyük bir ürüne dahil edilmiş olsa bile, başka bir lisans gerektirir. ITAR, çift uyruklu ve yabancı uyruklu kişileri kontrollü ürün ve hizmetlerden muaf tutmasa da, bunların erişimini (ABD içinde bile) lisans gerektiren bir ihracat olarak değerlendirmektedir. Bu aktarımların takip edilmesi ve lisanslara başvurulması, hem ABD'li hem de ABD dışındaki şirketlere sıkı uyumluluk gereklilikleri getirmektedir ve açık bilgi paylaşımını ve işbirliğini sınırlayabilmektedir.

Gerçekten de ITAR eleştirmenleri, ABD kontrollerinin kurumuş bir mamut gibi buzun içine hapsolmuş evrimsel bir gerileme olduğunu iddia etmeyi seviyorlar. Ancak son 15 yılda ABD. Hükümet, düşük riskli askeri mal ve hizmetlerin ortaklarımıza ihracatını kolaylaştırmak için ITAR'ı revize etti. USML kısaltıldı, yıllık lisans taleplerinin sayısı azaldı ve ihracatları ve güvenilir ortaklara aktarımları kolaylaştırmak için yeni mekanizmalar oluşturuldu. Birçok ateşli silahın daha az kısıtlayıcı olan Ticaret Kontrol Listesi'ne (CCL) taşınması gibi bu reformlardan bazıları başka nedenlerle endişe vericidir; ancak birçoğu, Avustralya ve Birleşik Krallık ile ikili savunma işbirliği anlaşmalarının oluşturulması, bunların Ulusal Teknoloji ve Teknolojiye eklenmesi gibi. Endüstriyel Üs (NTIB) ve pilot Açık Genel Lisans (OGL) programı, Avustralyalı ve İngiliz askeri üreticiler için ITAR uyumluluğunun yükünü bir miktar hafifletti.

Ancak Birleşik Krallık ve Avustralya'nın askeri ihracat kontrollerinde, ABD kontrolleriyle daha yakın uyumun hafifleteceği zayıflıklar var. Her ikisinde de veri ve teknoloji aktarımıyla ilgili Çin ve Rusya tarafından kullanılabilecek düzenleyici mekanizmalar bulunmuyor. Bir örnek vermek gerekirse, Çinli pilotları gizli taktikler konusunda eğitmekle suçlanan eski bir ABD Deniz Kuvvetleri şu anda Avustralya'ya iade edilmekten kaçınıyor çünkü işlediği suç (ITAR uyarınca bir ihlal) Avustralya ihracat kontrol yasası kapsamında tanınmamaktadır. Avustralya kontrolleri, alıcının uyruğu ne olursa olsun, Avustralya içinde gerçekleşen kontrollü teknoloji transferleri için de geçerli değildir.

Birleşik Krallık hükümetinin raporları gösteriyor ki şaşırtıcı derecede yüksek oran Stratejik ihracatçıların oranı, tekrarlanan ziyaretlerden sonra bile Birleşik Krallık düzenlemelerine uymuyor. Bu gerçeğe rağmen Birleşik Krallık, 2016'dan bu yana yalnızca dört stratejik ihracat ihlalini başarıyla kovuşturdu.

Ek olarak, Avustralya ve Birleşik Krallık'a verilen herhangi bir ITAR muafiyetinin, benzer muafiyetler talep etmeleri halinde NATO üyesi ülkelere ve diğer yakın müttefiklere karşı da savunulması gerekecektir. Kongrenin, ITAR muafiyeti alıcılarından ihracat kontrol rejimlerini ABD ile (on yıllar önce Kanada'da olduğu gibi) uyumlu hale getirmelerini talep etmeye devam etmesi en iyisi olacaktır, çünkü bu, gelecekteki herhangi bir AUKUS genişlemesi için yüksek bir çıta oluşturmaktadır. Çıtanın düşürülmesi, diğer müttefiklerden gelen bir dizi AUKUS "başvurusunu" ve Washington'da bir dizi diplomatik ikilemi harekete geçirebilir - özellikle de Yeni Zelanda ve Kanada katılırsa ve AUKUS (Beş Göz istihbarat paylaşım ortaklığı gibi) yeni bir Anglo'ya benzemeye başlarsa ittifak.

Sanayiden gelen baskıya rağmen Kongre normal anlaşmayı terk etmemelidir: Rejimin uyumu için ITAR muafiyetleri. Yalnızca Senato NDAA'ya eklenen "AUKUS Önemlidir" önerisi, Birleşik Krallık ve Avustralya'nın ABD menşeli askeri malzeme ve hizmetlere artan erişimden yararlanmadan önce bu standarda ulaşmasında ısrar ediyor. Kongre, AUKUS'un ticari çıkarlar uğruna ve ulusal güvenlik pahasına ITAR'ı baltalayan bir "truva atı" haline gelmesine izin vermemelidir.

Paul Esau, Wisconsin Nükleer Silahların Kontrolü Projesi'nde 2023 Herbert Scoville Jr. Barış Üyesidir; Valerie Lincy, Wisconsin Projesinin İcra Direktörüdür.

• SEO Destekli İçerik ve Halkla İlişkiler Dağıtımı. Bugün Gücünüzü Artırın.
• PlatoData.Network Dikey Üretken Yapay Zeka. Kendine güç ver. Buradan Erişin.
• PlatoAiStream. Web3 Zekası. Bilgi Genişletildi. Buradan Erişin.
• PlatoESG. karbon, temiz teknoloji, Enerji, Çevre, Güneş, Atık Yönetimi. Buradan Erişin.
• PlatoSağlık. Biyoteknoloji ve Klinik Araştırmalar Zekası. Buradan Erişin.
• Kaynak: https://www.defensenews.com/opinion/2023/11/30/aukus-can-work-without-gutting-us-export-control-laws/