Amerika önümüzdeki on yılda kendisini savunabilecek ve müttefiklerini destekleyebilecek mi? Ancak Pentagon finansmanını tahsis etmek için kullandığı süreçleri değiştirirse.

Ukrayna'daki savaş, Tayvan Boğazı'nda Çin'le savaş tehdidi ve Orta Doğu'daki Amerikan varlığına yönelik devam eden saldırılar, ülkemizin en karmaşık jeopolitik ortamlarından birinde ABD'nin savunma yükümlülüklerini yerine getirip getiremeyeceği konusunda soruları gündeme getiriyor. şimdiye kadar karşı karşıya kalmıştır.

Aynı zamanda yapay zeka, insansız araçlar, hipersonik, siber ve uzay gibi alanlarda küresel teknolojik değişim artarak devam ediyor. Pentagon'un bu değişikliklere ne kadar hızlı uyum sağladığı ve 800 milyar dolarlık bütçesini tahsis ettiği, ulusal güvenlik sorunlarının çözümü açısından hayati önem taşıyor.

Bu amaçla Kongre, 2022 mali yılı Ulusal Savunma Yetki Yasası'nda Planlama, Programlama, Bütçeleme ve Uygulama Reformu Komisyonu'nu oluşturdu. Kongre, 14 üyeli iki partili komisyona, Savunma Bakanlığı'nın PPBE sistemi olarak bilinen sistemi kullanarak öncelikleri belirleme ve kaynakları tahsis etme biçiminde reformlar önermesi için talimat verdi.

İki yıllık araştırmadan ve kongre üyelerinden personele, üst düzey savunma yetkililerine ve sektör uzmanlarına kadar 1,100'den fazla bilirkişinin dinlenmesinden sonra, nihai raporumuz artık kamuya açık.

Raporda, bütçelerin stratejiyle uyumlu hale getirilmesinin iyileştirilmesi, yenilikçiliğin ve uyarlanabilirliğin teşvik edilmesi, Savunma Bakanlığı ile Kongre arasındaki ilişkilerin güçlendirilmesi, iş sistemlerinin ve veri analitiğinin modernleştirilmesi ve işgücüne kaynak sağlama kapasitesinin güçlendirilmesi için tasarlanan beş ana reform alanı ortaya konmaktadır - 28 ile Ordumuzun bugün ve gelecekte misyonlarını daha iyi yerine getirmesini sağlayacak uygulanabilir tavsiyeler. Birkaç örnek, önerdiğimiz değişikliklerin kapsamını ve yapısını göstermektedir:

• PPBE sürecini yeni bir Savunma Kaynak Sağlama Sistemiyle değiştirin

1960'larda kurulan PBBE süreci artık inovasyonun hızına ve büyüyen ulusal savunma tehditlerinin karmaşıklığına ayak uyduramıyor. Bu nedenle komisyon üyelerimiz, Savunma Kaynak Sağlama Sistemi adı verilen ve DRS olarak adlandırılan yeni ve kolaylaştırılmış bir yaklaşımın oluşturulması tavsiyesi üzerinde fikir birliğine vardı.

DRS, Savunma Bakanlığı kaynaklarının tahsisini stratejik hedeflerle daha iyi hizalamak ve daha verimli kaynak tahsisi sağlamak için mevcut dört aşamalı süreci birbiriyle bağlantılı üç aşamada birleştiriyor: strateji, kaynak tahsisi ve uygulama. DRS, kaynak tahsisini daha titiz ve analitik olarak bilgilendirilmiş bir şekilde yönlendirmek için temel stratejik ve kaynak bilgili yönlendirme sağlar. Aynı zamanda teknolojideki gelişmelere ve değişen tehdit ortamına ayak uydurmak için gereken çevikliği sağlar ve Kongre'ye karşı şeffaflığı ve hesap verebilirliği artırır.

• Bütçe yapısını dönüştürün

Bu öneri, ödeneklerin ve bütçelerin Kongre'ye ve kamuoyuna sunulma şeklinin ve Kongre'nin finansmana nasıl izin verip tahsis etme şeklinin değiştirilmesini içermektedir.

Dönüştürülen yapı, harcama kategorilerine (tedarik ve işletme maliyetleri gibi) daha az ve daha çok ana yetenek alanlarına (örnekler, yer manevra birimleri ve taktik havacılığı içerebilir) odaklanıyor.

Yeni yapı, yaşam döngüleri boyunca hizmet/bileşen ve ana yetenek faaliyet alanından bireysel sistemlere ve programlara doğru yukarıdan aşağıya düzgün bir akış yaratıyor. Dönüştürülen bütçe yapısı, strateji ile bütçeler arasındaki bağlantıları geliştirecek ve Kongre'ye ve kamuoyuna Savunma Bakanlığı parasının nasıl ve neden harcandığı konusunda daha net bir resim sunacak.

• Daha küçük yeniden programlamalar için eşikleri güncelleyin

Bu daha küçük yeniden programlamalar (eşiğin altındaki yeniden programlamalar olarak bilinir) önemlidir çünkü bunlar, Savunma Bakanlığı'nın değişen gereksinimleri karşılamak için parayı daha hızlı hareket ettirmesine olanak tanır.

Bununla birlikte, Savunma Bakanlığı bütçesi son yirmi yılda önemli ölçüde artarken, bu daha küçük yeniden programlama eylemlerinin kullanımına ilişkin eşikler bazı durumlarda bugün o zamana göre daha düşüktür. Komisyon, her bir ödenekteki büyümeyi hesaba katacak şekilde bu eşiklerin revize edilmesini tavsiye ediyor.

• Kongre ile kişisel iletişimin iyileştirilmesini teşvik edin

Kongre'nin gözetim rolünü yerine getirmek için gerekli bilgiye sahip olmasını sağlamak, Savunma Bakanlığı misyonunun başarılı bir şekilde yürütülmesinin yanı sıra bu tavsiyelerin uygulanması için de önemli bir kolaylaştırıcıdır.

Komisyon, Pentagon yetkilileri ile Kongre arasında, programlarla veya yetkililerle yaşanan zorluklar ve başarılar, mevcut mali ve programatik uygulamalar ve başkanın bütçe talebini etkileyen değişiklikleri içeren bir dizi konu hakkında daha düzenli olarak tekrarlanan bir dizi görüşme yapılmasını tavsiye ediyor.

Nihai raporumuzdaki diğer öneriler arasında Savunma Bakanlığı iş ve finans sistemlerinin standartlaştırılması ve modernleştirilmesi, değişen tehditlere hızla yanıt vermek için gerekli çevikliğin sağlanması, eğitimin iyileştirilmesi ve kaynak sağlayan iş gücünün işe alınması ve elde tutulmasına odaklanılması yer alıyor.

Birlikte ele alındığında, 28 tavsiyemiz ülkemizin savunma zorluklarının üstesinden gelmede çeviklik ve gözetim arasında daha iyi bir denge oluşturacaktır. Bu değişiklikler önemlidir ve uygulanması zaman ve bakanlık ile Kongre arasında güçlü bir ortaklık gerektirecektir.

Raporumuzda da belirttiğimiz gibi, “Bugün ABD, dünyanın her yerinde, her köşesinde ve her an silahlı çatışma potansiyeliyle karşı karşıyadır.”

Savunma Bakanlığımızın, üniformalı erkek ve kadınlarımızın bugünün ve geleceğin tehditleriyle başa çıkabilmesini sağlayacak süreçleri, yetkileri ve araçları sağlayan yeni bir Savunma Kaynakları Sistemine artık her zamankinden daha fazla ihtiyacı var.

PPBE Reform Komisyonu başkanı Robert Hale, 2009'dan 2014'e kadar Savunma Bakanlığı'nda denetçi ve mali işler sorumlusu olarak görev yaptı. Başkan yardımcısı Ellen Lord, 2017'den 2021'e kadar satın alma ve sürdürmeden sorumlu savunma müsteşarıydı.

• SEO Destekli İçerik ve Halkla İlişkiler Dağıtımı. Bugün Gücünüzü Artırın.
• PlatoData.Network Dikey Üretken Yapay Zeka. Kendine güç ver. Buradan Erişin.
• PlatoAiStream. Web3 Zekası. Bilgi Genişletildi. Buradan Erişin.
• PlatoESG. karbon, temiz teknoloji, Enerji, Çevre, Güneş, Atık Yönetimi. Buradan Erişin.
• PlatoSağlık. Biyoteknoloji ve Klinik Araştırmalar Zekası. Buradan Erişin.
• Kaynak: https://www.defensenews.com/opinion/2024/03/06/to-keep-pace-the-pentagon-needs-a-new-way-to-plan-its-budget/