By Judie Rinearson ve Kai Zhang
Giderek daha iddialı hale gelen Birleşik Krallık Ödeme Sistemi Düzenleyici Kurumu ("PSR"), 21 Haziran 2022'de Birleşik Krallık'taki Visa ve Mastercard "planlarını" daha yakından inceleyen iki istişare toplantısı yayınladı.[1] PSR iki piyasa incelemesi önermektedir: Biri Visa ve Mastercard'ın değişim ücretlerini nasıl belirlediğiyle ilgili; diğeri ise Visa ve Mastercard'ın planlarını ve işlem ücretlerini nasıl belirlediğiyle ilgili. Pazar incelemeleri, istişarelerin 2 Ağustos 2022'de sona ermesinin ardından gerçekleştirilecek.
Değişim ücretlerinin gözden geçirilmesi
Bu danışma, Birleşik Krallık-AEA sınır ötesi kart ödemelerine ilişkin değişim ücretlerini ele almaktadır. Brexit'ten önce (ve Aralık 2015'ten itibaren), AEA içinde (daha sonra Birleşik Krallık'ı da içeriyordu) kullanılan, AEA tarafından verilen tüketici kartlarına ilişkin değişim ücretleri, AB Değişim Ücreti Yönetmeliği 2015/751 ("IFR") kapsamında yasal sınırlara tabiydi. Ayrıca, Mastercard ve Visa, 2019 yılında Avrupa Komisyonu'na, AEA içinde kullanılan AEA dışı kartlar için değişim ücretlerinin de belirli "isteğe bağlı" tavanlara tabi olacağını taahhüt etmiştir (bu, kartsız ödemeler için, bu limitlerden çok daha yüksektir). IFR kapakları). Bu Taahhütlerin süresi 2024 yılında dolacaktır.
Brexit'in ardından AB IFR, Birleşik Krallık yasalarında muhafaza edildi ancak yalnızca Birleşik Krallık yerel tüketici kartı ödemeleri için geçerlidir. Birleşik Krallık-AEA sınır ötesi ödemeler için, AEA içinde kullanılan Birleşik Krallık tarafından verilen tüketici kartları gönüllü Taahhütler kapsamında kalır; ancak Birleşik Krallık'ta kullanılan AEA tarafından verilen kartlar hem IFR'nin hem de Taahhütlerin dışındadır. PSR, Birleşik Krallık-AEA tüketici kartının mevcut olmadığı işlemler için değişim ücretlerinde bir artış olduğunu belirtiyor
PSR, artışın ardındaki mantığı anlamak istiyor. Visa ve Mastercard'ın belirli açıklamalar yaptığını kabul ediyor ancak "artışın temelini daha fazla araştırmak" istiyor.
Planın ve işlem ücretlerinin gözden geçirilmesi
Bu, hem program ücretlerinin (yani hizmetler karşılığında program tarafından alınan ücretler) hem de işlem ücretlerinin (yani, aşağıdaki gibi ek işlevler de dahil olmak üzere işlem gerçekleştirmek için program tarafından ihraççıya ve alıcıya tahsil edilen ücretler) düzeylerinin, yapılarının ve türlerinin araştırılmasını önerir. dolandırıcılık kontrolleri).
PSR, program/işlem ücretlerinde 2014'ten bu yana önemli artışlar görüldüğünü belirtiyor ve bu artışların işlem hacmi, değeri veya karışımındaki değişikliklerle açıklanamayacağını gözlemliyor. Bu ücretlere ve bunların 2014'ten günümüze olan değişikliklerine bakacak olan bu önerilen piyasa incelemesinin temel nedeni olarak bu gösteriliyor. İncelemenin amacı, özellikle "Visa ve Mastercard'ın pazar gücüne sahip olduğu ve [bu] ücretleri belirlemede zayıf kısıtlamalarla karşı karşıya olduğu" anlamına gelen faktörlerin olup olmadığını görmektir.
****
Piyasa incelemelerinin ne gibi sonuçlar getirebileceğini zaman gösterecek. FCA'nın (tüketiciler için adil değeri önemli bir sonuç olarak belirleyen) yeni Tüketici Vergisi rejimine ilişkin istişareleri/uygulaması ile birlikte okunduğunda, gelecekte daha fazla "fiyat düzenlemesi"nin (veya bunun bir biçiminin) de gelebileceği görülmektedir.
