เมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงกลาโหมของฟิลิปปินส์ได้ประกาศการนำแนวคิดการป้องกันประเทศแบบใหม่มาใช้ แนวคิดการป้องกันหมู่เกาะที่ครอบคลุม (คพพ.) นี่เป็นการพัฒนาที่น่ายินดีสำหรับผู้ที่สนับสนุนการเปลี่ยนกระบวนทัศน์ในยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศ ในขณะที่การสนทนาเกี่ยวกับการเปลี่ยนจากการมุ่งเน้นด้านความมั่นคงภายในไปสู่การวางแนวด้านความมั่นคงภายนอกของกองทัพดำเนินไปเป็นเวลาหลายปี และรัฐบาลชุดก่อนๆ ได้ออกแถลงการณ์ที่บอกเป็นนัยถึงการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว สิ่งนี้ยังคงเป็นปณิธานมากกว่าเป็นนโยบายที่เกิดขึ้นจริง
กลยุทธ์และแผนงานของกองทัพฟิลิปปินส์ (AFP) ยังคงสะท้อนให้เห็นถึงความสำคัญที่มอบให้กับปฏิบัติการรักษาความปลอดภัยภายในมากกว่าการปกป้องรัฐจากภัยคุกคามจากภายนอก แม้ว่ากองทัพมักจะอ้างเหตุผลว่าโครงการดังกล่าวเป็นประโยชน์ต่อปฏิบัติการรักษาความปลอดภัยทั้งภายในและภายนอก แต่กลยุทธ์และจิตใจโดยรวมยังคงมองจากภายในเป็นส่วนใหญ่ โดยไม่เคยตอบสนองข้อกำหนดสำหรับกองทัพที่สามารถขัดขวางและปกป้องรัฐจากภัยคุกคามจากต่างประเทศได้อย่างเต็มที่
แม้จะมีข้อบกพร่องเหล่านี้ แต่องค์ประกอบบางอย่างใน AFP ได้พยายามที่จะมีอิทธิพลต่อยุทธศาสตร์การป้องกันและทางทหารเพื่อสะท้อนถึงความสำคัญของการปกป้องประเทศทั้งจากและในทะเล ในปี พ.ศ. 2013 กองทัพเรือฟิลิปปินส์ได้ริเริ่มโครงการ กลยุทธ์การป้องกันหมู่เกาะที่ใช้งานอยู่ (AADS) ซึ่งระบุอย่างชัดเจนว่ากองทัพเรือสามารถใช้ประโยชน์ได้ดีที่สุดโดย Unified Commands ซึ่งเป็นนายจ้างกองกำลังของกองทัพฟิลิปปินส์ ในการปฏิบัติการร่วม ระหว่างหน่วยงาน และแบบผสมผสาน AADS ยังเป็นส่วนหนึ่งของพื้นฐานสำหรับโครงการพัฒนาขีดความสามารถโดยรวมของกองทัพเรือ
AADS มีส่วนสำคัญในการสนับสนุนการเปลี่ยนกระบวนทัศน์ในยุทธศาสตร์และการวางแผนทางทหาร ในปี 2021 นาวิกโยธินฟิลิปปินส์ (PMC) เผยแพร่แนวคิดปฏิบัติการทางทะเลที่ได้รับการปรับปรุงที่เรียกว่า “การป้องกันชายฝั่งหมู่เกาะ” ซึ่งเน้นย้ำถึงความสำคัญของการรักษาภูมิประเทศทางทะเลและพื้นที่ชายฝั่งที่สำคัญ เช่นเดียวกับ AADS แนวคิด ACD มุ่งหมายที่จะนำไปใช้ในการปฏิบัติการร่วม ระหว่างหน่วยงาน และแบบผสมผสาน และได้เป็นแนวทางในการพัฒนาขีดความสามารถของ PMC ความคิดริเริ่มระดับบริการเหล่านี้มีอิทธิพลต่อนโยบายและกลยุทธ์ระดับสูงกว่าในช่วงหลายปีหลังจากการเปิดตัว และอาจเป็นพื้นฐานสำหรับ CADC ที่เพิ่งประกาศเมื่อเร็ว ๆ นี้
ขณะนี้ผู้นำด้านกลาโหมของฟิลิปปินส์ได้นำกลยุทธ์การป้องกันที่มองออกไปข้างนอกมาใช้แล้ว ก็มีโอกาสมากขึ้นในการเสริมสร้างความสามารถของ AFP ในการปฏิบัติการด้านความมั่นคงภายนอกร่วมกัน การบูรณาการขีดความสามารถทางบก ทางอากาศ และทางทะเลเพื่อการป้องกันภายใต้ CADC จะเป็นองค์ประกอบสำคัญของความสำเร็จ นอกจากนี้ แนวคิดเรื่อง "ความสามัคคี" ยังมีความสำคัญในการหลีกเลี่ยงการแข่งขันด้านบริการที่สำคัญหรือความตึงเครียด เนื่องจากสถานประกอบการป้องกันประเทศเริ่มดำเนินการภารกิจที่สำคัญแต่ยากลำบากในการเปลี่ยนกระบวนทัศน์การป้องกัน
ในขณะเดียวกัน ส่วนอื่นๆ ของการจัดตั้งความมั่นคงแห่งชาติจะต้องพิจารณา CADC และผลกระทบต่อกลยุทธ์และแผนงานของพวกเขา ผลกระทบดังกล่าวเห็นได้ชัดเจนในหน่วยงานความมั่นคงอื่นๆ เช่น สำนักงานตำรวจแห่งชาติฟิลิปปินส์ และหน่วยยามฝั่งฟิลิปปินส์ ตัวอย่างเช่น งานที่กองทัพจะต้องลดลำดับความสำคัญเพื่อให้สอดคล้องกับ CADC จะต้องดำเนินการโดยหน่วยงานอื่นที่อาจเหมาะสมกับภารกิจมากกว่า แม้ว่าอาจมีปัญหาทางกฎหมายและความสามารถที่ต้องได้รับการแก้ไข แต่ก็ไม่อาจปฏิเสธได้ว่าการเปลี่ยนกระบวนทัศน์ของการป้องกันยังเรียกร้องให้มีการปรับเทียบใหม่ในแนวทางที่กว้างขึ้นของประเทศในเรื่องความปลอดภัยสาธารณะ การรักษาความปลอดภัย และความสงบเรียบร้อย
บริบทด้านความมั่นคงในภูมิภาคก็เป็นปัจจัยที่น่าจะเป็นไปได้ในความมุ่งมั่นที่จะดำเนินการเปลี่ยนแปลงนี้ นับตั้งแต่รัฐบาลมาร์กอสเข้ารับตำแหน่งในปี 2022 นโยบายต่างประเทศของฟิลิปปินส์ได้ให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ด้านความมั่นคงของชาติในทะเลฟิลิปปินส์ตะวันตก เนื่องจากมะนิลาหมายถึงส่วนหนึ่งของทะเลจีนใต้ สิ่งนี้นำไปสู่การใช้นโยบายความโปร่งใสที่เปิดโปงสิ่งที่เรียกว่ากลยุทธ์เขตสีเทาที่จีนใช้เพื่อยืนยันอธิปไตยเหนือเส้นทางน้ำที่สำคัญ นอกจากนี้ ฟิลิปปินส์ยังติดตามสถานะความสัมพันธ์ข้ามช่องแคบอย่างใกล้ชิด เนื่องจากไต้หวันมีความใกล้ชิดทางภูมิศาสตร์กับดินแดนทางตอนเหนือและน่านน้ำ ดังนั้น รวมถึงความปลอดภัยและการป้องกัน ของเขตเศรษฐกิจจำเพาะของประเทศใน CADC และการมีอยู่ของทหารที่เพิ่มขึ้นในบาตาเนส ซึ่งเป็นเกาะทางตอนเหนือสุดของฟิลิปปินส์ เป็นข้อบ่งชี้ว่าภูมิทัศน์ด้านความมั่นคงในภูมิภาคได้แจ้งการคำนวณด้านการป้องกันของฟิลิปปินส์อย่างไร
เช่นเดียวกับรัฐอธิปไตยและเอกราชอื่นๆ ฟิลิปปินส์มีสิทธิในการป้องกันตนเอง ดังนั้น จึงดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นที่เห็นสมควรเพื่อให้สามารถป้องกันตนเองจากการรุกรานที่อาจเกิดขึ้นได้ การเตรียมการเช่นนี้ไม่ได้ลบล้างนโยบายสันติและทัศนคติที่เป็นมิตรของฟิลิปปินส์ต่อประเทศอื่นๆ ดังนั้น CADC ไม่ควรถูกตีความว่าเป็นกลยุทธ์ที่พยายามก่อให้เกิดสงครามหรือเป็นผลจากแรงกดดันและอิทธิพลอย่างมากจากพันธมิตรและหุ้นส่วน การพัฒนานี้เป็นการแสดงออกที่ชัดเจนว่าฟิลิปปินส์มีหน่วยงานในกิจการระหว่างประเทศ และนโยบายต่างประเทศกำลังตอบสนองต่อสภาพแวดล้อมภายนอกเพื่อปกป้องผลประโยชน์ที่สำคัญของประเทศ
- เนื้อหาที่ขับเคลื่อนด้วย SEO และการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ รับการขยายวันนี้
- PlatoData.Network Vertical Generative Ai เพิ่มพลังให้กับตัวเอง เข้าถึงได้ที่นี่.
- เพลโตไอสตรีม. Web3 อัจฉริยะ ขยายความรู้ เข้าถึงได้ที่นี่.
- เพลโตESG. คาร์บอน, คลีนเทค, พลังงาน, สิ่งแวดล้อม แสงอาทิตย์, การจัดการของเสีย. เข้าถึงได้ที่นี่.
- เพลโตสุขภาพ เทคโนโลยีชีวภาพและข่าวกรองการทดลองทางคลินิก เข้าถึงได้ที่นี่.
- ที่มา: https://thediplomat.com/2024/04/a-paradigm-shift-in-the-philippines-defense-strategy/
