po obsežne pogovore o dvostranskih, regionalnih in mednarodnih vprašanjih v Washingtonu sta se ameriški predsednik Joe Biden in japonski premier Kishida Fumio dogovorila, da bosta poglobila in razširila obrambno in varnostno sodelovanje kot "globalna partnerja za prihodnost". S tem se nameravajo zavezniki zoperstaviti siloviti pomorski širitvi Kitajske, hitremu jedrskemu in raketnemu razvoju Severne Koreje ter neizzvani in nezakoniti agresiji Rusije na Ukrajino.

Na japonsko-ameriškem vrhu 10. aprila sta se voditelja zavezala, da bosta pospešila sodelovanje na področjih, od umetne inteligence in kvantne tehnologije do polprevodnikov, vesolja in biotehnologije. 

Čeprav so razkrili več kot 70 programov in pobud, vključno s široko paleto kritičnih naprednih tehnoloških sektorjev, je bila varnost njihova glavna naloga.

Predvsem so napovedali načrte za dvostransko nadgradnjo okvira poveljevanja in nadzora za boljše usklajevanje japonskih samoobrambnih sil (SDF) in ameriških sil, nameščenih na Japonskem.

Da bi se soočili z regionalnimi varnostnimi izzivi, »objavljamo našo namero, da dvostransko nadgradimo naše zadevne okvire poveljevanja in nadzora, da bi omogočili brezhibno integracijo operacij in zmogljivosti ter omogočili večjo interoperabilnost in načrtovanje med ameriškimi in japonskimi silami v miru in med izrednimi dogodki,« je dejal. skupno izjavo voditeljev izdano po njunem srečanju.

"Učinkovitejše poveljevanje in nadzor ameriško-japonskega zavezništva bo okrepilo odvračanje in spodbujalo svoboden in odprt Indo-Pacifik ob soočanju s perečimi regionalnimi varnostnimi izzivi," je dodano v izjavi.

S poudarjanjem brezhibnih integriranih operacij se obe državi želita odzvati na kakršne koli situacije, od miru do prisile v sivi coni in regionalnih izrednih razmer. Za to potezo stoji kitajska strategija sive cone, ki uporablja različne vojaške in nevojaške ukrepe ter briše meje miru in konfliktov.

Kar zadeva japonsko stran, Tokio načrtuje vzpostavitev stalnega združenega operativnega poveljstva do marca 2025 bo nadziral kopenske, pomorske in zračne veje SDF z začetnim osebjem 240 oseb.

Zavedanje o potrebi po tem ukazu narašča že leta, zlasti po potresu v Tohokuju leta 2011 ali trojni tragediji potresa, cunamija in jedrske nesreče. Takrat je Načelnik štaba skupnega štaba je bil tako zaposlen s poročanjem uradu predsednika vlade, da ni mogel biti pozoren na operacije SDF, čeprav je bil najvišji uniformirani častnik.

Gledano v zgodovinskem kontekstu so tudi slabi odnosi in kulturni prepadi med japonsko cesarsko vojsko in mornarico pred drugo svetovno vojno in med njo vse do sedaj onemogočali vzpostavitev takšnega skupnega poveljstva.

Kar zadeva ameriško stran, je poveljstvo ameriških sil na Japonskem, ki ima sedež v tokijski bazi Yokota, trenutno zadolženo predvsem za upravljanje baz in osebja. Ni pooblaščen za vodenje operacij kot odgovor na regionalne izredne razmere.

Namesto tega ima ameriško indo-pacifiško poveljstvo s sedežem v ameriški zvezni državi Havaji oblast nad ameriškimi silami na Japonskem. Na primer, Pacifiške letalske sile s sedežem v Joint Base Pearl Harbor-Hickam na Havajih so dom 5. letalskih sil v letalski bazi Yokota. Medtem so III. mornariške ekspedicijske sile, navzočnost ameriških marincev na Okinawi na Japonskem, pod okriljem ameriških mornariških sil v Pacifiku na Havajih.

Tokio in Havaji sta oddaljena okoli 6,500 kilometrov in imata 19 ur časovne razlike. To otežuje usklajevanje operacij in izmenjavo informacij med japonskimi in ameriškimi silami v realnem času.

Japonska si že dolgo želi novo skupno operativno poveljstvo ZDA v Tokiu, saj se mora močno zanašati na ameriško vojsko. obveščevalne, nadzorne in izvidniške zmogljivosti (ISR) v izrednih razmerah – ne glede na to, ali gre za izredne dogodke na Tajvanu ali tiste, ki vključujejo sporne otoke Senkaku/Diaoyu, ki jih upravlja Japonska, Kitajska pa si jih lasti.

Toda tokrat Biden in Kishida nista šla tako daleč, da bi v nujnih primerih združila organe poveljevanja in nadzora SDF in ameriških sil. 

Na primer, v zavezništvu Južne Koreje in ZDA obstaja Poveljstvo združenih sil ZDA in Koreje (CFC), ameriški poveljnik CFC pa ima poveljniško oblast (operativni nadzor) nad Združenimi silami ZDA in Koreje, ki jih sestavljajo ZDA Sile Koreje in južnokorejske sile, v sili. Ameriški poveljnik je tudi na položaju poveljnika sil Združenih narodov v Koreji in poveljnika ameriških sil v Koreji.

Z vojaškega vidika bi bilo bolj učinkovito, če bi združene operacije med zavezniškimi državami potekale pod enim samim zavezniškim poveljnikom. Vendar je bilo v preteklosti v Tokiu nekaj sporov o naravi poveljevanja v japonsko-ameriškem zavezništvu. ZDA so sprva zahtevale, da Japonska poenoti svoje poveljstvo tako, da SDF v nujnih primerih preide pod poveljstvo ameriške vojske.

Na primer, 23. julija 1952, takoj po koncu ameriške okupacije Japonske, je bil sklenjen tajni ustni dogovor med takratnim japonskim premierjem Yoshida Shigerujem in poveljnikom ameriškega poveljstva za Daljni vzhod Markom Clarkom, po katerem bi Združene države prevzele poveljstvo v izredni dogodek. 

Po obdobju negotovosti glede učinkovitosti tega tajnega poveljniškega sporazuma je Japonska leta 1978, ko so bile sestavljene stare Smernice za japonsko-ameriško obrambno sodelovanje, zavrnila pooblastilo ZDA za poveljevanje v izrednih razmerah in postalo je jasno, da bo pooblastilo za poveljevanje vzporedno od takrat naprej. 

To je predvsem zato, ker se japonska pacifistična ustava odreka pravici do vojskovanja in SDF ni priznana kot vojaška sila. To otežuje povezovanje organov poveljevanja in nadzora SDF in ameriških sil. Poleg tega je bilo med Japonci globoko zakoreninjeno mnenje, da se je nevarno vpletati v kakršno koli ameriško vojno prek povezovanja organov poveljevanja in nadzora med SDF in ameriškimi silami na Japonskem v izrednih razmerah, kot je korejska Kriza polotoka. 

Preprosto povedano, poveljevanje in nadzor sta kritični problem Japonske suverenost.

Glavni sekretar kabineta Hayashi Yoshimasa je 11. aprila, kot da bi potrdil uradno stališče Japonske o soočenju poveljniških pooblastil med obema državama, dejal, da združeno operativno poveljstvo SDF, ki bo ustanovljeno v proračunskem letu 2024, ne bo pod poveljstvom in nadzorom ZDA. vojaški.

"SDF in ameriška vojska delujeta neodvisno v okviru svojih sistemov poveljevanja in nadzora," je na tiskovni konferenci povedal najvišji vladni predstavnik.

Kljub temu, ko so se napetosti med Kitajsko in Tajvanom v zadnjih letih povečale, so se povečali tudi pozivi v Tokiu in Washingtonu k tesnejšemu sodelovanju med SDF in ameriško vojsko. Na primer, v panelni razpravi na simpoziju CSIS/Nikkei v Tokiu 21. oktobra 2022 je Gary Roughead, nekdanji poveljnik mornariških operacij ameriške mornarice, dejal, da bi združeno japonsko-ameriško vojaško poveljstvo lahko delovalo kot "samostojna" entiteta v vodenje operacij v Indo-Pacifiku.

Čeprav administracija Kishida zanika integracijo organov poveljevanja in nadzora SDF in ameriških sil v izrednih razmerah, bo to vprašanje verjetno ostalo v prihodnjih letih, zlasti na strani ZDA.

• Distribucija vsebine in PR s pomočjo SEO. Okrepite se še danes.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. Opolnomočite se. Dostopite tukaj.
• PlatoAiStream. Web3 Intelligence. Razširjeno znanje. Dostopite tukaj.
• PlatoESG. Ogljik, CleanTech, Energija, Okolje, sončna energija, Ravnanje z odpadki. Dostopite tukaj.
• PlatoHealth. Obveščanje o biotehnologiji in kliničnih preskušanjih. Dostopite tukaj.
• vir: https://thediplomat.com/2024/04/deeper-and-wider-defense-integration-tops-japan-us-summit-agenda/