På Sea-Air-Space-forsvarskonferansen i 2024, arrangert av Navy League fra 8. til 10. april, samlet US Navy-ledelse og ledere av store forsvarsentreprenører seg i en setting mer dyster enn det så ut til. Samlingen på Gaylord National Resort and Convention Center, bare åtte mil rett sør for den amerikanske hovedstaden, ble overskygget av resultatene av en fordømmende intern rapport ledet av marineminister Carlos Del Toro, som avslørte betydelige forsinkelser på tvers av marinens skipsbyggingsportefølje. 

Bare dager før Sea-Air-Space-konferansen startet, presenterte Nickolas Guertin, marinens oppkjøpssjef, en nøkternt anerkjennelse til journalister ved Pentagon: «Vi har ikke detaljerte handlingsplaner, milepæler, initiativer – vi identifiserer og ser dypt inn i hvor vi er nå i en «bli virkelig, bli bedre»-tilnærming.»

Det haster med disse avsløringene kan ikke overvurderes. Med USAs forsvarsbudsjett nærmer seg $ 1 billion hver år, er nødvendigheten av økt skipsbyggings- og vedlikeholdskapasitet for å møte økt etterspørsel avgjørende. Dessuten admiral Phil Davidsons advarsel om potensiell kinesisk aggresjon mot Taiwan innen 2027 – nå kalt «Davidson-vinduet» – understreker de strategiske sårbarhetene disse forsinkelsene kan forverre.

Nylige anmeldelser har fremhevet betydelige utsettelser i flere store billettprogrammer, inkludert den første ubåten i Columbia-klassen, den nye blokken til ubåten av Virginia-klassen, USS Enterprise hangarskip, og den første Constellation-klassen fregatten, med anslag forlenge forsinkelser med inntil tre år. Ubåtene i Columbia-klassen, kritiske for amerikansk kjernefysisk avskrekking og konsekvent identifisert som marinens toppprioriterte program, står overfor ett års forsinkelse til 2028, noe som potensielt destabiliserer den strategiske likevekten i Stillehavet. 

Dette er ikke lenger et spørsmål om forsinkede tidslinjer; det har blitt en strategisk forpliktelse.

Den underliggende årsaken til disse tilbakeslagene er Nobelprisvinneren Daniel Kahneman identifisert som planleggingsfeil. Denne kognitive skjevheten, som får beslutningstakere til å undervurdere risiko og overvurdere fordeler, svekker ofte dømmekraft og kan ha en negativ innvirkning på nasjonal sikkerhet. I denne sammenhengen har systemisk optimisme forvrengt rasjonelle beslutningsprosesser rundt Sjøforsvarets skipsbyggingsportefølje, og forvrengt den realistiske vurderingen av tilgjengelige krigskampevner og styrkestrukturens tidslinjer over det neste tiåret.

For å effektivt dempe den iboende optimismen i strategiske prosjekter, bør den amerikanske marinen ta i bruk det Kahneman beskrev som et "syn utenfra." Dette metodologiske skiftet bruker referanseklasse prognoser, som innebærer å identifisere og kritisk analysere et sett med lignende programmer og bruke empirisk distribusjonsinformasjon for å de-bias estimater og beregne det mest sannsynlige utfallet. Ved å forankre programplanlegging i empirisk virkelighet i stedet for de subjektive skjevhetene som ligger i et "innsidesyn", tilpasser denne tilnærmingen forventningene mer nøyaktig til de komplekse realitetene til store nye skipsbyggingsprogrammer.

I dag har referanseklasseprognoser vist seg å være en effektiv intervensjonsteknikk i vurderingen av store programmer – den brukes på tvers av Europa (i Storbritannia, Danmark, Tyskland, Norge, Sverige, Sveits og Nederland). Det kanskje mest bemerkelsesverdige eksemplet på denne praksisen finnes i Storbritannia, hvor statskassens grønne bok gir omfattende retningslinjer for evaluering av retningslinjer, programmer og prosjekter for å ta hensyn til usikkerhet, optimisme og risiko. Denne veiledningen pålegger planleggere å bruke prosentvise justeringer - eller en "heving" - på estimatene av kostnader og tidsplanvarighet for å eksplisitt ta hensyn til optimismeskjevhet. Denne policyen sikrer at budsjett- og planleggingsplaner er mer på linje med historiske data og mindre mottakelige for innfallene til altfor optimistiske anslag.

Som spenninger mellom Kina og Taiwan eskalerer, er det avgjørende for den amerikanske marinen å ta i bruk et informert, empirisk forankret rammeverk for å sikre pålitelig, rettidig og kostnadseffektiv design, konstruksjon og vedlikehold av skip, ubåter og systemer. Ved å omfavne Kahnemans tilnærming og vedta et "syn utenfra", kan den amerikanske marinen implementere de dristige strategiene som er nødvendige for å snu sine skipsbyggingsprogrammer og foreta informerte investeringer innenfor forsvarsindustribasen. Dette vil ikke bare bidra til å få viktige marineprogrammer tilbake på sporet, men også fortsette å forankre Forente Stater i kommer-Pacific, styrking av regionen i prosessen.

• SEO-drevet innhold og PR-distribusjon. Bli forsterket i dag.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. Styrk deg selv. Tilgang her.
• PlatoAiStream. Web3 Intelligence. Kunnskap forsterket. Tilgang her.
• PlatoESG. Karbon, CleanTech, Energi, Miljø, Solenergi, Avfallshåndtering. Tilgang her.
• PlatoHelse. Bioteknologisk og klinisk etterretning. Tilgang her.
• kilde: https://thediplomat.com/2024/04/charting-a-new-course-why-the-us-navy-must-confront-unrealistic-optimism/