Zephyrnet-logo

Hvordan overvåke nordkoreanske atomvåpenbrudd etter Russlands FN-veto

Dato:

I 14 år har et FN-ekspertpanel dokumentert bevis på Nord-Koreas atombrudd og overvåket FNs medlemslands håndhevelse av sanksjoner. Nå, takket være Russlands veto av den årlige reautorisasjonen av det panelet, dette vinduet inn Pyongyangs aktivitet har blitt stengt.

Russlands handling eliminerer et viktig middel for å fremkalle internasjonal handling mot Nord-Koreas gjentatte overtredelser. Som svar må USA håndheve sine lover mer flittig og lede en internasjonal koalisjon for å målrette Pyongyang og dets medskyldige.

Fra og med 2006 vedtok FNs sikkerhetsråd 11 resolusjoner som fordømte Nord-Korea for dets atom- og missilaktivitet, og innførte sanksjoner for regimets brudd på tidligere resolusjoner. Disse resolusjonene utelukker ikke bare nordkoreanske kjernefysiske tester eller ballistiske rakettoppskytinger, men krever at Pyongyang forlater sine masseødeleggelsesvåpenprogrammer på en fullstendig, verifiserbar og irreversibel måte.

Moskva og Beijing tillot inkrementelt sterkere resolusjoner etter Nord-Koreas gjentatte kjernefysiske og interkontinentale ballistiske missiltester, selv om de avviste sterkere tekst og sanksjoner foreslått av USA og dets allierte. Russland og Kina vil implementere de nye sanksjonene i noen måneder før de igjen lukker øynene for brudd som skjer på deres jord eller omkringliggende farvann.

De ekspertpanel ble opprettet i 2009 ved FNs sikkerhetsråds resolusjon 1874 som et etterforskningsorgan på åtte eksperter som produserte halvårlige rapporter med omfattende data og fotografier som identifiserer brudd fra Nord-Korea og andre enheter. Rapportene fremhevet også mangler i håndhevelsen av nødvendige sanksjoner og ga anbefalinger som FN eller medlemslandene bør påta seg for å forbedre gjennomføringen av tiltak.

I løpet av panelets funksjonstid vannet Russland og Kina vanligvis ut eller avviste bevis på nordkoreanske brudd for å minimere straffetiltak mot Pyongyang. De siste årene har Russland og Kina blitt mer obstruksjonistiske i FNs sikkerhetsråd og mer åpenlyst skjermet Pyongyang fra eventuelle ytterligere resolusjoner eller sanksjoner.

Moskva og Beijing la ned veto mot alle forslag til ytterligere resolusjoner og nye sanksjoner etter Nord-Koreas ICBM-oppskytinger, inkludert det sannsynlige multistridshodet Hwasong-17 og solid-drevet Hwasong-18. Russland og Kina har også foreslått å legge til «solnedgang»-klausuler å la eksisterende sanksjoner mot Nord-Korea utløpe dersom de ikke enstemmig fornyes av FNs sikkerhetsråd.

Russlands invasjon av Ukraina førte til en gjenoppblomstring av bånd mellom Moskva og Pyongyang, som stort sett hadde forsvunnet etter Sovjetunionens sammenbrudd. I juli 2022 støttet Nord-Korea den russiske invasjonen av Ukraina ved å diplomatisk anerkjenne «uavhengigheten» til de russiskstøttede separatistregionene Donetsk og Luhansk i det østlige Ukraina.

Nord-Koreas leder Kim Jong Uns reise til Russland i september 2023 og toppmøte med Russlands president Vladimir Putin var et gjennombrudd i bilaterale forbindelser og bekreftet voksende militær og diplomatisk entente mellom de to landene.

I løpet av de siste to årene har Nord-Korea gitt en estimert 10,000 containere, med potensielt over 2 millioner runder med artilleriammunisjon, sammen med dusinvis av missiler til Russland, alt i strid med FNs resolusjoner. Moskva skal ha brukt nordkoreanske ammunisjon og våpen i angrep i Ukraina.

Det er fortsatt ukjent hva Nord-Korea mottok i retur for sin militære storhet til Russland. Moskvas veto mot ekspertpanelet kan være en del av en quid pro quo, i tillegg til økonomiske og økonomiske fordeler. I fjor besøkte Kim flere russiske militærfabrikker og baser, noe som vekket bekymring for at Moskva kan levere høyteknologisk militærteknologi til Pyongyang.

Å oppløse ekspertpanelet gjør det vanskeligere å overvåke Nord-Korea, men ikke umulig. USA og dets partnere har omfattende myndigheter i henhold til eksisterende FN-resolusjoner og internasjonal lov for å målrette mot lovbrytere. Dessverre har påfølgende amerikanske administrasjoner avstått fra å håndheve amerikanske lover fullt ut, spesielt mot kinesiske banker og virksomheter som hjelper Nord-Korea og begår hvitvaskingsforbrytelser i det amerikanske finanssystemet.

USA og Sør-Korea kunngjorde nylig opprettelsen av bilateralen Enhanced Disruption Task Force å forstyrre Nord-Koreas ulovlige finansiering av sine atom- og missilprogrammer og import av drivstoff som overskrider FN-mandaterte grenser. Den langvarige innsatsen signaliserer forhåpentligvis en intensjon om å mer energisk målrette mot enheter som støtter Nord-Koreas forbudte atom- og missilprogrammer.

Med FN-handling hindret, bør USA ta ledelsen i å skape en koalisjon av likesinnede nasjoner for å overvåke overholdelse av FN-resolusjoner og internasjonal lov, og deretter målrette mot alle enheter som bryter disse myndighetene.

Tidligere møtte amerikanske tjenestemenn privat utenlandske myndigheter, banker og forretningsmenn for å fremlegge bevis på brudd som skjedde i disse landene eller enhetene. Slik innsats bør fornyes og utvides.

Mens USA har de største etterretningsressursene så vel som det mest omfattende finansielle systemet, vil andre nasjoner måtte øke sin innsats for å koordinere og iverksette straffetiltak mot Nord-Korea, inkludert dets økende nettkriminalitet, som regimet i økende grad bruker for å unngå sanksjoner og finansiere sine militære programmer.

Bruce Klingner er seniorforsker for Nordøst-Asia ved Heritage Foundation-tenketanken. Han tjenestegjorde tidligere i CIA og US Defense Intelligence Agency. Fra 1996 til 2001 var han CIAs visedivisjonssjef for Korea.

spot_img

Siste etterretning

spot_img