Zephyrnet-logo

Wat de Clean Energy for America Act goed krijgt - en hoe deze kan worden verbeterd

Datum:

Oorspronkelijk gepubliceerd op de World Resources Institute.
By John FeldmannDevashree Saha en Rajat Shrestha 

Onder de Het infrastructuurplan van de administratie van Bidenwordt verwacht dat belastingvoordelen voor schone energie en technologieën een belangrijke rol zullen spelen bij het bereiken van een 50% vermindering van de uitstoot van broeikasgassen tegen 2030.

De Schone energie voor Amerika Act, geïntroduceerd door senator Ron Wyden (D-OR) in april 2021, neemt essentiële stappen om de belastingwetgeving te stroomlijnen en belastingkredieten voor schone energie effectiever en toegankelijker te maken. Dit wetsvoorstel stelt voor om de meer dan 40 bestaande belastingverminderingen voor schone energie te vervangen door drie categorieën technologieneutrale belastingverminderingen om schone elektriciteit, schoon vervoer en energiezuinige huizen en commerciële gebouwen te stimuleren.

Hoewel deze wetgeving een stap in de goede richting is, kan er meer worden gedaan om het voorstel en de bestaande belastingvoordelen voor schone energie te verbeteren. Dit zou ervoor zorgen dat belastingkredieten hun volledige potentieel bereiken als een essentieel onderdeel van de maatregelen van de Verenigde Staten om de uitstoot te verminderen.

Wat is er mis met de bestaande belastingvoordelen voor schone energie?

Zoals de voorgestelde nieuwe wetgeving aangeeft, zijn de bestaande belastingvoordelen voor schone energie een lappendeken van verouderde en tijdelijk beschikbare prikkels die bedrijven en ontwikkelaars niet voldoende tijd geven om grootschalige projecten te plannen en te ontwikkelen. Het plannen en verkrijgen van vergunningen voor grote energieprojecten kan vele jaren duren, maar belastingverminderingen worden routinematig met intervallen van één jaar verlengd en worden vaak met terugwerkende kracht verlengd.

De originele figuur is te vinden hier..

In december 2020, Het congres heeft tijdelijke verlengingen aangenomen voor veel van de bestaande belastingvoordelen voor schone energie. Deze extensies verlopen echter binnen enkele jaren. Vergelijkbare kortetermijnverlengingen hebben in het verleden geleid tot boom en bust cycli van schone energietechnologieën, en deze sputterende vooruitgang zal de Verenigde Staten niet tot 50% emissiereducties brengen tegen 2030.

Bestaande belastingverminderingen zijn ook niet toegankelijk voor veel Amerikanen die ze nodig hebben. Bijvoorbeeld de heffingskorting voor elektrische voertuigen (EV) is niet beschikbaar op het verkooppunt; belastingbetalers moeten wachten tot na het indienen van belastingen om het krediet te ontvangen. Bovendien kan dit belastingkrediet niet worden gerestitueerd, waardoor de belastingbetaler het krediet niet volledig kan claimen als hij niet meer federale belastingen verschuldigd is dan het krediet waard is. Er is ook een plafond voor het aantal voertuigen dat in aanmerking kan komen voor het belastingkrediet van elke fabrikant, wat de productie van elektrische voertuigen van industrieleiders zoals Tesla en General Motors ontmoedigt.

De huidige belastingvoordelen voor energie-efficiëntie voor residentiële en commerciële gebouwen worden ook niet terugbetaald, waardoor veel gebouweigenaren er geen toegang toe hebben. Bovendien gebruiken de belastingvoordelen voor energie-efficiëntie van woningen de bouwnormen van 2007, die ernstig verouderd zijn, en hebben talrijke verlengingen van het krediet met één of twee jaar geleid tot voortdurende onzekerheid bij ontwikkelaars. Deze kwesties belemmeren innovatie en de toepassing van nieuwe technologieën.

De originele figuur is te vinden hier..

Ten slotte zijn de belangrijkste belastingvoordelen voor schone energie in de energiesector - de investeringskrediet (ITC) en productiebelastingkrediet (PTC) - zijn meestal geclaimd door zonne- en windtechnologieën, terwijl andere technologieën voor opwekking en opslag van hernieuwbare energie, zoals geothermie, opslag en groene waterstof, er niet van kunnen profiteren.

Wat doet de Clean Energy for America Act?

De Clean Energy for America Act verhelpt veel tekortkomingen in het huidige belastingkredietregime.

Ten eerste verlengt het de beschikbaarheid van de kredieten voor vele jaren en biedt het duidelijke criteria voor uitfasering. Dit betekent dat bedrijven kunnen innoveren en nieuwe technologieën kunnen ontwikkelen, en dat ontwikkelaars langetermijnprojecten kunnen plannen met het vertrouwen dat er nog jaren belastingkredieten beschikbaar zullen zijn. Volgens de voorgestelde wetgeving zullen de kredieten voor de energiesector geleidelijk verdwijnen over een periode van vijf jaar nadat de emissies van de sector met 75% zijn gedaald ten opzichte van het niveau van 2021. In de transportsector zullen de belastingvoordelen voor schone brandstof geleidelijk worden afgeschaft nadat de uitstoot van de sector met 75% is gedaald ten opzichte van 2019, en de belastingvoordelen voor elektrische voertuigen zouden geleidelijk verdwijnen wanneer de verkoop van elektrische voertuigen 50% van de jaarlijkse verkoop van nieuwe voertuigen bereikt.

Het EV-belastingkrediet wordt terugbetaald en de limiet per fabrikant wordt verwijderd. Commerciële exploitanten kunnen aanspraak maken op een belastingvermindering van 30% op EV-aankopen van alle voertuigklassen, wat de verkoop van middelgrote en zware EV-voertuigen zou stimuleren. Producenten van schone brandstof komen in aanmerking voor een belastingvermindering als de emissies van de brandstoflevenscyclus minimaal 25% lager zijn dan het gemiddelde. Deze emissievereiste zou met ingang van 2026 in de loop van de tijd toenemen.

In de energiesector worden belastingverminderingen uitgebreid tot alle technologieën voor energieopwekking als de installatie geen uitstoot van broeikasgassen heeft. Verbeteringen aan het transmissienet die essentieel zijn voor de modernisering van de sector, waaronder energieopslag en hoogspanningstransport, komen ook in aanmerking voor de nieuwe fiscale prikkels. Huiseigenaren die technologieën voor energieopwekking met nulemissie installeren, komen ook in aanmerking voor een investeringskrediet van 30%.

De voorgestelde wetgeving actualiseert ook de efficiëntienormen voor gebouwen, waarbij gebruik wordt gemaakt van de nieuwste nationaal erkende normen voor residentiële en commerciële gebouwen. In de industriële sector, stimuleringsniveaus voor directe luchtopname (DAC) worden verhoogd tot $ 175 / ton CO2 van het huidig ​​niveau van ongeveer $ 30 / ton CO2. Dit erkent het belang dat DAC zal spelen bij het bereiken van netto-nulemissiedoelstellingen en zijn vermogen om emissies in moeilijk te verminderen sectoren te verminderen.

Het wetsvoorstel vereist ook dat projectontwikkelaars lonen betalen die voldoen aan of hoger zijn dan de geldende lokale tarieven en geregistreerde leerlingprogramma's gebruiken om in aanmerking te komen voor de credits. Bovendien zouden investeringen die in aanmerking komen voor schone elektriciteit, energieopslag en transmissiekredieten in lage-inkomensgebieden hogere prikkels krijgen.

Ten slotte schrapt het nieuwe wetsvoorstel alle preferentiële belastingsubsidies voor kosten van exploratie en boren van fossiele brandstoffen. Dit is een cruciale stap in de verschuiving van fossiele brandstoffen naar schone energie.

Hoe kan de Clean Energy for America Act worden verbeterd?

Hoewel de Clean Energy for America Act de bestaande belastingverminderingen voor schone energie enorm verbetert, zijn er een paar manieren waarop dit kan worden verbeterd.

Ten eerste zou het terugbetaalbaar maken van het EV-belastingkrediet in de vorm van een rechtstreekse betaling aan de belastingbetaler of een korting op het verkooppunt - de voorkeursvormen van teruggaafbaarheid - zorgen voor het hoogste niveau van beschikbaarheid voor individuele en vennootschapsbelastingbetalers en zou een grotere acceptatie stimuleren van emissievrije voertuigen. Naast belastingverminderingen zou het ondersteunen van de markt voor gebruikte voertuigen door middel van gesubsidieerde financiering, het ondersteunen van laadinfrastructuur en het verlengen van batterijgaranties elektrische voertuigen betaalbaar maken voor meer Amerikanen.

De het bestaande belastingkrediet voor elektrische voertuigen is bekritiseerd omdat ze voornamelijk belastingbetalers met hogere inkomensgroepen hielpen die zich duurdere elektrische voertuigen kunnen veroorloven. Daarom zou de invoering van een voertuigprijsplafond, waarboven het voertuig niet in aanmerking komt voor het belastingkrediet voor elektrische auto's, voorkomen dat kopers van luxe auto's aanspraak maken op het krediet. Dit zou fabrikanten ook stimuleren om elektrische voertuigen betaalbaarder te maken.

Elektrische warmtepompen - die op elektriciteit werken en warmte uit de omgeving gebruiken om een ​​huis te verwarmen - zijn een cruciale technologie voor het koolstofarm maken van gebouwen, maar hoge initiële kosten, waaronder kosten voor het upgraden van elektriciteit, vormen een aanzienlijke belemmering voor huiseigenaren, vooral in vergelijking met aardgasverwarmers. Door het kredietbedrag voor luchtwarmtepompen aanzienlijk te verhogen ten opzichte van de voorgestelde $ 800, zou dit een snellere acceptatie van deze technologie mogelijk maken. Naarmate warmtepompen aanslaan en fabrikanten schaalvoordelen behalen, zullen warmtepompen waarschijnlijk kosteneffectiever worden. Zodra dit gebeurt, kan de heffingskorting worden afgebouwd.

In de industriële sector, het koolstofarm maken van verwarmingsprocessen is essentieel om de uitstoot te verminderen. Daarom zou een belastingvermindering gericht op het elektrificeren van verwarmingsprocessen op lage en middellange temperatuur, en op het gebruik van afvalbiomassa en waterstof in verwarmingsprocessen op hoge temperatuur, bedrijven stimuleren om deze technologieën toe te passen. Dit zou de uitstoot in deze koolstofintensieve processen verlagen. Herinvoering van investeringskredieten voor koolstofarme productie - bijvoorbeeld het terugbrengen van het 48C-belastingkrediet voor productie, dat voor het eerst werd aangenomen in 2009 en waarbij belastingkredieten werden geboden voor de productie van schone technologieën, en die werd uitgebreid met lage emissies waterstofcement, staal en ammoniak productie - zou kunnen bijdragen tot enorme emissiereducties in de industriële sector. Dit zou ook de productie van schone energie in het hele land stimuleren.

Hoewel het voorgestelde wetsvoorstel het bestaande krediet voor DAC uitbreidt en het stimuleringsniveau verhoogt, elimineert het het krediet voor opslagprojecten voor verbeterde olieterugwinning (EOR). Het krediet beschikbaar houden voor EOR-opslag op korte termijn is dat wel cruciaal om mogelijk te maken de opslagtechnologieën van de toekomst.

De tweedelige Wijzigingenwet inzake het afvangen, benutten en opslaan van belastingkredieten, dat onlangs in de Senaat werd geïntroduceerd, zou het krediet voor het afvangen van koolstof voor geologische opslag in zowel zoute formaties als olie- en gasvelden vergroten. Dit is van cruciaal belang voor het opschalen van technische kooldioxideverwijdering en het bereiken van de atmosferische reducties in CO2 essentieel om de klimaatdoelstellingen van de Verenigde Staten en de wereld te bereiken.

Ten slotte, hoewel de voorgestelde uitfaseringcriteria duidelijke, langetermijnrichtlijnen bieden voor ontwikkelaars en innovatoren, zou de opname van aanvullende criteria vermijd het opsluiten van suboptimale technologieën en onnodige en inefficiënte belastinguitgaven. Belastingkredieten moeten worden gezien als een instrument in de federale toolbox voor decarbonisatie die het kostenverschil tussen gevestigde fossiele brandstoftechnologieën en opkomende schonere technologieën kan overbruggen, waardoor deze laatste voet aan de grond kunnen krijgen op de markt.

Daartoe moeten belastingkredieten worden gecombineerd met ander beleid om de talloze uitdagingen aan te pakken waarmee de snellere toepassing van verschillende koolstofarme technologieën wordt geconfronteerd. Daarom moeten de criteria voor geleidelijke afschaffing bepalingen bevatten die belastingkredietprikkels verminderen of elimineren wanneer effectiever en efficiënter beleid wordt geïmplementeerd, zoals sector- of economiebreed decarbonisatiebeleid, zoals een norm voor schone energie of een koolstofbelasting.

Het potentieel van belastingkredieten volledig koolstofvrij maken

Het bevorderen van een portefeuille van beleidsopties is van cruciaal belang als de Verenigde Staten haar doelstellingen op het gebied van decarbonisatie willen bereiken. Belastingkredieten zijn een cruciaal beleidsinstrument om innovatie en de toepassing van schone energie en koolstofarme technologieën te stimuleren. Het is de hoogste tijd om de verouderde belastingwet te hervormen en duurzame, voorspelbare en effectievere federale steun te bieden voor koolstofarme technologieën. De Clean Energy for America Act is een broodnodige stap in deze richting. Met enkele verbeteringen zou deze wetgeving cruciale ondersteuning bieden voor schone energie en technologieën die essentieel zijn voor de klimaatdoelstellingen van de VS en een rechtvaardige en schone energietoekomst bieden voor alle Amerikanen.


Waardeer je de originaliteit van CleanTechnica? Overweeg om een CleanTechnica-lid, ondersteuner, technicus of ambassadeur - of een beschermheer op Patreon.

 



 

Heeft u een tip voor CleanTechnica, wilt u adverteren of een gast voorstellen voor onze CleanTech Talk-podcast? Neem hier contact met ons op.

Coinsmart. Beste Bitcoin-beurs in Europa
Bron: https://cleantechnica.com/2021/05/05/what-the-clean-energy-for-america-act-gets-right-and-how-it-can-improve/

spot_img

Laatste intelligentie

spot_img