재생 가능 에너지로 농촌 경제 발전 지원

기사 제공 RMI.
By 케이티 지그너름, 마크 다이슨, & 가브리엘라 토사도

미국 전력 부하의 13%에 불과하지만 전기 협동조합은 미국 에너지 시스템의 과거, 현재 및 미래에 대한 대화에서 크게 부각됩니다. 비영리 전기 협동조합에 대한 초기 비전은 1936년 농촌 전화법이 승인한 뉴딜로 거슬러 올라갑니다. 협동조합의 창설 당시 더 큰 전력 공급자가 우회한 농촌 지역에 서비스를 제공하기 위해. 오늘날 832개의 배전 협동조합과 63개의 G&T(세대 및 송전) 협동조합이 여전히 지속적인 빈곤 카운티의 90% 이상 (인구의 최소 20%가 빈곤 상태에 있는 카운티).

에너지 전환이 가속화되면서 저비용 재생 에너지의 이점이 점점 더 많은 장소에 제공됨에 따라 전기 협동 조합은 노후 석탄을 풍력 및 태양열 프로젝트로 교체할 수 있는 기회를 갖게 되었습니다. 이를 통해 전기요금을 절감할 수 있고 농촌 경제 발전을 주도하다 그것을 필요로 하는 지역에서.

“협동조합 하나를 안다면…”

협동 조합 리더십 및 이해 관계자와의 수년 간의 참여를 통해 우리는 전기 협동 조합이 세대 구성을 탈탄소화하는 것과 관련하여 독특하고 다양한 제약과 인센티브에 직면한다는 것을 배웠습니다. 협동조합은 석탄 발전소를 폐기하는 데 다른 유틸리티보다 뒤쳐졌습니다., 비록 석탄 퇴역 발표와 배출 감소 목표가 몇몇 저명한 G&T 지난 해에 그 격차를 좁힐 수 있음을 나타냅니다. 의 조합 빠르게 떨어지는 비용 재생 에너지 및 배터리 저장 기술, 주 기후 정책, 탄소 없는 전기에 대한 회원 수요가 이러한 변화를 주도하고 있습니다.

그럼에도 불구하고 많은 G&T 협동조합은 노후화되고 점점 더 비경제적인 석탄 발전소를 은퇴 계획 없이 계속 운영하고 있습니다. 이는 은퇴에 대한 경제적 신호를 흐리게 하는 규제 및 거버넌스 모델뿐만 아니라 일부 협동 조합 자금 조달 구조의 특성 때문일 수 있습니다. 예를 들어, 석탄 발전소는 G&T가 회수하려고 하는 감가상각되지 않은 가치를 가질 수 있으며, 경우에 따라 G&T 채무에 대한 담보 역할을 하여 퇴직을 대출 기관에 위험하게 만듭니다.

게다가 협동조합의 비영리적 지위는 풍력 및 태양열 발전에 대한 기존 세금 공제를 활용하는 능력을 제한합니다. 그리고 자산 소유 이력이 있는 G&T는 제XNUMX자 소유 발전(예: 전력 구매 계약을 통해 계약된 풍력 및 태양열 프로젝트)의 더 많은 몫으로 전환하는 것을 꺼릴 수 있습니다.

요컨대, 협동조합의 상황과 필요는 지역에 따라 다양합니다. "협동조합을 하나 알면 하나의 협동조합을 알 수 있습니다."라는 말이 있습니다. 따라서 청정 에너지 전환에 대한 완전한 협동 조합의 참여를 가로막는 장벽을 극복할 수 있는 총알 접근 방식은 아직 없습니다.

연방 정책은 협동조합 에너지 전환을 지원하고 가속화할 수 있습니다.

정책 개입은 G&T가 비경제적인 석탄을 폐기하고 화석 에너지를 청정 에너지 대안으로 대체할 수 있도록 함으로써 협력적 에너지 전환을 위한 경로를 원활하게 할 수 있습니다. 이것은 농촌 경제 발전과 청정 기술 자산 소유권 기회를 촉진하는 동시에 회원 전기요금 인하.

오늘날 연방 정책 입안자들은 협동 조합이 석탄 자산을 폐기하고 재생 가능한 발전으로 교체하도록 유도하는 투자를 통해 전기 협동 조합 간에 석탄에서 청정으로 전환을 촉진할 기회를 갖습니다. 백악관에는 다음을 위한 자금이 포함되어 있습니다. 농촌 협동조합을 청정 에너지로 전환 American Jobs Plan에서 추가 제안 협동조합이 청정 에너지로 교체하는 석탄 kW당 사용할 수 있는 인센티브를 간략하게 설명합니다. 이러한 제안은 또한 영향을 받는 석탄 발전소 및 광산 커뮤니티에 직접적인 지원을 제공합니다.

농촌 협동 석탄을 풍력 및 태양열로 대체하면 주로 농촌 지역 사회에서 이러한 프로젝트의 건설 및 운영으로 인한 경제 개발 혜택을 얻을 수 있습니다. 우리의 분석에 따르면 이 프로젝트에서 발생하는 세금 수입, 토지 임차료 및 임금은 저비용 전기 외에도 정책 비용을 상쇄할 수 있는 잠재력이 있습니다.

협동 영역에 기회의 씨앗 심기

협동형 석탄 폐기 및 청정 에너지에 대한 재투자를 촉진하는 정책에서 농촌 지역 사회에 발생할 수 있는 혜택을 수량화하기 위해 우리는 석탄이 있는 주에서 새로운 풍력 및 태양열 프로젝트가 생산할 수 있는 직접적인 지역 수익에 대한 추정치를 개발했습니다. 우리의 기준으로 퇴직했습니다. 기회의 씨앗 보고 방법론. 분석은 UC-Berkeley 및 GridLab의 용량 확장 모델을 사용합니다. 2035 보고서 특정 주에서 건설될 풍력 및 태양열 프로젝트의 비율과 풍력 및 태양열에 대한 보고서의 주 수준 용량 계수를 추정합니다.

우리는 풍력과 태양열로 전체 발전을 교체한다고 가정했지만 경제 개발 혜택은 석탄 함대를 은퇴할 때 협동 조합이 실제로 선택하는 것에 따라 달라질 수 있습니다. 예를 들어, 배터리 저장, 전송 자산, 에너지 효율 프로젝트 및 필요할 수 있는 기타 청정 에너지 기술을 추가하면 여기에 기술된 것 이상으로 추가적인 수익원과 에너지 비용 절감 효과를 얻을 수 있습니다.

이 분석에서 포착한 석탄 발전소는 최소한 부분적으로는 협동조합이 소유하고 있으며 23개 주와 33개 협동조합 영토에 걸쳐 있습니다. 은퇴에 대한 연방 정책 인센티브를 이용할 수 있는 가장 많은 석탄 발전소(각 4.8개)를 보유한 아칸소와 노스다코타주는 협동 석탄 발전을 새로운 풍력 및 태양광 프로젝트.

오하이오에서는 1,265MW 카디널 석탄 발전소를 폐쇄하면 4,000MW 이상의 풍력 및 태양열 프로젝트 개발에 박차를 가하여 주의 농촌 경제에 거의 2억 달러의 수입을 기여할 수 있습니다. 플로리다의 더 큰 Seminole 석탄 발전소는 은퇴를 위한 연방 정책 인센티브를 활용하면 주의 농촌 지역에 4,400억 달러의 경제 발전을 창출할 2.3MW의 태양열 프로젝트를 위한 기반을 마련할 수 있습니다.

아래 지도와 표는 각 발전소의 2019년 연간 발전량을 상쇄하는 데 필요한 새로운 풍력 및 태양열 발전 용량과 협동 조합 소유권이 있는 모든 석탄 발전소의 위치를 보여줍니다. 그런 다음 이러한 프로젝트가 평생 동안 생산할 경제 발전을 보여줍니다.

대화형 차트를 보려면 클릭하여 RMI로 이동.

전체 표를 PDF로 보려면 이미지를 클릭하십시오.

우리는 석탄 발전소의 은퇴가 지역 전력망의 신뢰성 유지에 대한 의문을 제기한다는 것을 알고 있습니다. 여기에서 모델링한 풍력 및 태양열 대체 용량은 노후 석탄의 연간 발전량을 완전히 대체하는 데 필요한 것이 무엇인지 나타내지만 물론 그리드 신뢰성 고려 사항은 더 복잡합니다.

경우에 따라 Co-op 영역 또는 지역에 시스템의 초과 용량이 있을 수 있습니다. 이는 우리가 에서 문서화한 것처럼 지역 그리드의 상당히 일반적인 특성입니다. 최근 백서. 이것은 교체 용량을 불필요하게 만듭니다. 다른 경우 협동 조합은 시스템 안정성을 유지하기 위해 유연한 수요 또는 스토리지와 같은 다른 그리드 리소스뿐만 아니라 새로운 용량이 필요할 수 있습니다. 이러한 솔루션은 협동 조합 기반으로 개발될 것입니다. 여기에 표시된 것은 모든 새로운 재생 가능 용량이 가져올 지역 경제의 장점입니다.

협동 조합은 재생 에너지 리더가 될 수 있습니다

협동조합은 미국 시골 지역이 풍력과 태양열 발전의 혜택을 누릴 수 있도록 하는 데 주도적인 역할을 할 태세입니다. 이러한 가능성을 열어주는 연방 정책은 농촌 거주자, 토지 소유자 및 지역 사회에 유입되는 일자리 및 수입의 형태로 강력한 투자 수익을 얻을 수 있습니다.

바이든 행정부의 미국 일자리 계획에서 고려된 협동조합의 에너지 전환 노력을 지원하기 위해 10억 달러를 투자하면 풍력 및 태양열로 인한 경제 개발 수익으로 50억 달러가 조금 넘습니다. 이는 정책 비용의 XNUMX배에 달하는 혜택입니다. 재생 에너지의 낮은 운영 비용과 영향을 받는 지역 사회에 대한 전환 지원과 함께 적절한 연방 인센티브는 농촌 지역 사회에 막대한 경제적 이익을 제공하고 협동 조합을 재생 에너지 리더로 자리매김할 수 있습니다.