지난 여름 조 바이든 미국 대통령은 사상 최대 규모의 국내 기후 조치 패키지를 통과시켜 역사를 만들었습니다. 인플레이션 감소법 (IRA).

청정 에너지 및 전기 자동차에 대한 세금 감면과 같은 기후 조치를 위한 369억 달러를 포함하는 이 법안에 대해 집에서 찬사를 받은 후 Biden은 자랑스럽게 그의 새로운 녹색 의제를 세계에 발표했습니다. COP27 기후 정상 회담 XNUMX월 이집트.

그러나 회담이 진행되는 동안 IRA가 다른 국가의 산업과 비즈니스에 어떤 영향을 미칠 수 있는지에 대한 긴장이 이미 고조되고 있었습니다.청정 에너지 군비 경쟁".

브뤼셀에서 서울에 이르기까지 세계 지도자들은 미국에서 대부분 또는 전적으로 운영되는 회사에만 관대한 보조금이 제공될 것이라고 규정하는 IRA의 작은 글씨가 "녹색 보호주의” 해외 비즈니스에 해를 끼칠 수 있습니다.

이제 – EU가 응답 to the IRA – Carbon Brief는 이 법안이 왜 세계 무역 긴장을 고조시키고 있는지, 캐나다에서 중국, 인도에 이르는 주요 국가들이 어떻게 대응하고 있으며 언론의 반응은 어땠는지 조사합니다.

미국의 인플레이션 감소법이 다른 나라에서 파문을 일으키는 이유는 무엇입니까?

16년 2022월 XNUMX일, Biden은 IRA에 서명했습니다. 설명 "기후 위기를 해결하기 위한 역사상 가장 중요한 법안"입니다.

이 법안 이 포함되어 있습니다 연방 정부의 세액 공제를 포함하여 437억 달러의 "투자" 중 369억 달러는 "에너지 안보 및 기후 변화"에 사용됩니다.

As 카본 브리핑 IRA 출시에 대한 심층 요약에서 언급했듯이 법안에 대한 초기 반응은 일반적으로 국내 및 국제적으로 긍정적이었습니다.

그러나 그 후 몇 달 동안 국가들은 법안에 포함된 "보호주의적" 조치에 불만을 표명하기 시작했습니다. 2022년 XNUMX월, 한국은 IRA에 반대하는 첫 번째 국가 중 하나였습니다. 그만큼 파이낸셜 타임즈 보고 :

“서울은 한국에서 현대차가 생산하는 전기 자동차가 IRA에 포함된 후한 소비자 세금 공제에서 제외되는 것에 분노합니다.”

XNUMX월까지 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 IRA가 "서방을 파편화"할 위험이 있다고 경고했습니다. FT.

그러나 다른 국가들이 우려하는 법안에 대해 정확히 무엇입니까?

이 법안의 주요 초점은 미국 내 청정 에너지 제조 및 생산을 장려하는 것입니다.

으로 보호자 IRA는 "배터리, 태양열 패널, 풍력 터빈과 같은 재생 에너지 기술에 투자하는 회사에 막대한 보조금과 세금 공제를 제공합니다. 그들이 제조하는 제품과 부품이 미국에서 제조되는 한"이라고 보고했습니다.

아래 발췌문은 청정 에너지 세금 공제가 미국 내에서 제조된 제품 판매에만 적용되어야 한다고 규정하는 IRA 섹션을 보여줍니다.

IRA의 또 다른 주요 목표는 EV와 그 부품의 국내 생산을 늘리는 것입니다.

FT의 영업 비밀 뉴스레터 작성자 Alan Beattie 역 설명 XNUMX월에 "깨끗한 차량"에 대한 IRA의 통과에는 다른 국가에서 만들어진 차량을 제외하는 규칙이 포함되어 있습니다.

“북미에서 조립된 경우에만 전기 자동차를 구매할 수 있도록 미국 소비자에게 세금 공제를 제공하는 노골적인 차별 조치가 포함되어 있습니다. 또한 북미 또는 미국이 특혜 무역 협정을 맺은 국가에서 점점 더 중요한 광물과 배터리를 구매해야 하며 중국과 같은 고위험 국가로부터의 소싱을 억제합니다.”

IRA는 "해외 법인"이 제조하거나 조립한 부품을 포함하는 전기 자동차는 세금 감면 대상에서 제외하도록 규정함으로써 중국과 같은 국가를 효과적으로 차단합니다.

그러나 Beattie에 따르면 EU, 한국, 영국과 같이 미국과 더 나은 관계를 맺고 있는 경제조차도 북미에서 조립되는 EV를 선호하는 규칙의 영향을 받습니다. (Biden은 이것이 그의 법안의 의도임을 부인합니다. 참조: 미국은 글로벌 반응에 대해 어떻게 생각합니까?)

에서 별도의 기사 FT 청정 에너지 및 EV 생산에 대한 세금 감면에 대한 작은 글씨는 "회사가 미국 또는 동맹국 및 파트너 사이에 위치하도록 공급망을 재구성하는 데 [본질적으로] 보상을 받는다"는 것을 의미한다고 설명했습니다. 다음과 같이 덧붙였습니다.

"EU는 IRA의 현지 콘텐츠 요건이 원산지에 따른 제품 차별을 금지하는 세계무역기구(WTO) 규정과 양립할 수 없다고 말합니다."

(캐나다, 한국, 영국도 고발 당한 미국이 WTO 규칙을 어기고 있습니다.)

별도의 보고서에 따르면 IRA에 설정된 인센티브는 이미 "전기 자동차 및 배터리 제조업체 무리"가 미국에서 새로운 투자 계획을 발표하도록 유도했습니다. FT 설명자. 다음과 같이 말했습니다.

“그 중에는 유럽의 대기업도 있습니다. 예를 들어 BMW는 작년 말 사우스 캐롤라이나에 거의 2억 달러를 투자하여 기존 공장을 확장하고 근처에 추가 배터리 공장을 건설한다고 발표했습니다. Freyr는 작년 말 조지아에 1.7억 달러의 초기 자본 투자를 발표했습니다. 에넬은 또한 미국에 태양광 전지 및 패널 공장을 건설하겠다고 발표했습니다.”

FT에 따르면 지난 20월 IRA가 법으로 통과된 이후 미국에서 최소 XNUMX개의 신규 또는 확장된 청정 에너지 제조 공장이 발표되었습니다.

이번 주에 EU는 자체적으로 그린딜 산업플랜 – IRA에 대한 블록의 직접적인 대응으로 널리 해석되는 조치 패키지.

일부는 이것을 IRA가 "청정 에너지 군비 경쟁” – 이에 따라 주요 경제국은 녹색 기업을 유치하기 위해 점점 더 관대한 정책을 도입하기 위해 싸울 것입니다.

EU 참관인 전문가들은 이것이 기후 변화에 대한 전 세계적 투쟁에 도움이 될 것인지 방해가 될 것인지에 대해 의견이 분분하다고 보고했습니다. 간행물은 다음과 같이 설명했습니다.

“전문가들은 기업들이 더 많은 보조금을 받지 않으면 해외로 진출하겠다고 위협할 수 있기 때문에 보조금 경쟁의 대박이 '바닥을 향한 경쟁'을 초래할 수 있다고 경고했습니다. 그러나 다른 사람들은 국가들이 더 깨끗하고 저렴한 에너지를 수용하는 데 있어서 서로를 추월하려고 노력함에 따라 지구가 녹색 경쟁으로부터 이익을 얻을 수 있다고 믿습니다.”

EU는 인플레이션 감소법에 어떻게 반응했습니까?

이 법안은 이번 주 유럽연합 집행위원회가 녹색 산업 금융을 시작하면서 유럽계에 상당한 동요를 불러일으켰습니다. 제안 부분적으로 카운터 IRA. 

On 11월 25 작년에 위원회 부회장인 Valdis Dombrovskis는 IRA의 많은 "녹색 보조금"이 "EU 자동차, 재생 에너지, 배터리 및 에너지 집약적 산업을 차별한다"고 말했습니다. 

그는 EU 기업과 수출품이 "미국 기업과 수출품이 유럽에서 취급되는 것과 같은 방식으로 미국에서 취급될 것"이라고 촉구했습니다.

11 월, 로이터 보고했다 태스크 포스 독일 경제 장관에 따르면 IRA에 대한 "특정 우려"를 논의하기 위해 EU와 미국 사이에 설립된 것은 "무역 전쟁"을 피하기 위한 것이었다.

17월 XNUMX일에 "대서양 횡단 무역 분쟁" 정치가간행물에서 말한 관리에 따르면 도널드 트럼프가 미국 사무실을 떠난 이후 EU-미국 관계를 복원하려는 노력을 무색하게 만들었습니다. 

Euractiv IRA 문제는 25월 XNUMX일 EU 무역 장관 회의에서도 드러났다고 보고했습니다. 

로이터 XNUMX월에 독일의 재무장관 크리스티안 린드너(Christian Lindner)의 말을 인용:

“나는 미국 측이 그 결과에 대한 우리의 우려가 얼마나 큰지 완전히 이해했다고 확신하지 못했습니다.” 

프랑스와 독일은 당시 중심 IRA에 대한 EU의 대응. 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령 방문 XNUMX월 말 워싱턴에서 바이든. Bruno Le Maire 프랑스 재무장관은 IRA와 공동 인터뷰에서 이 회의가 IRA를 둘러싼 EU-US 논의의 "전환점"이 되었다고 말했습니다. 로이터 그리고 파이낸셜 타임즈. 

Macron은 방문 첫날 미국 기후법이 "서쪽을 파편화"할 위험이 있다고 경고했습니다. 파이낸셜 타임즈 보고했다. 방문이 끝날 무렵, 현지 시간 Biden은 미국이 법에 대해 "사과하지 않는다"고 말했지만 일부 "결함"과 수정 사항이 있다고 말했습니다.

바이든의 이런 인정으로 프랑스 대통령은 “예상치 못한 승리를 낚아챘다”, 정치가 미국 대통령의 말을 인용해 다음과 같이 말했습니다. 

“저는 우리와 협력하는 사람들을 배제할 생각이 없었습니다. 그런 의도는 아니었습니다.”

EU-미국 무역 및 기술 토론회 이사회 작년 XNUMX월 IRA 문제에 대해 "해결책에 더 가까워지기 위해 바늘을 움직였다", 블룸버그 게시물에서 보도했다. 

유럽 ​​지도자들에게 정상 회담 15월 XNUMX일 찰스 미셸 유럽이사회 의장은 유럽연합이 IRA에서 "캐나다와 멕시코와 같은 면제를 받기를 원한다"고 말했습니다. ABC 뉴스 보도했다. 

EU는 대응 옵션을 논의하고 있었고 브뤼셀에서 IRA 문제를 제기하는 소문이 돌았습니다. 세계 무역기구 (WTO)Walk Through California 프로그램, 워싱턴 포스트 보도에 따르면 프랑스 대통령도 "유럽 구매 법안"이라는 아이디어를 내놓았습니다. 

17월 XNUMX일 우르줄라 폰데어라이엔 유럽연합 집행위원장 발표 EU는 기업들이 IRA 혜택을 받기 위해 미국으로 이주하지 않도록 유인하기 위해 국가 지원과 주권 기금을 동원할 것입니다.

Von der Leyen은 블록이 녹색 기술 회사에 대한 라이선스 부여를 가속화하기 위한 법안을 통과시킬 것이라고 말했습니다. 공연 시간 주권 기금은 장기 EU 예산의 기존 자금을 사용할 것이라고 덧붙였습니다. 

이것은 일부 EU 국가에서 중요한 문제였습니다. 그만큼 아일랜드어 타임즈 27월 XNUMX일, XNUMX개 EU 국가는 기존 블록 자금 외부에서 발생하는 녹색 산업을 위한 새로운 자금에 반대하는 서한을 EU 무역 책임자인 Valdis Dombrovskis에게 보냈다고 보고했습니다. 

마르크 뤼테 네덜란드 총리는 또한 미국 법에 대한 대응 자금으로 사용되는 새로운 EU 자금에 반대할 것이라고 말했습니다. 파이낸셜 타임즈 말했다. Rutte는 이미 "현재 시스템에 너무 많은 돈"이 있는 "신선한 돈"이 필요하지 않다고 말했습니다. 

IRA에 대한 EU의 대응은 "기능하는 시장과 공정한 경쟁을 위협"해서는 안 된다고 유럽연합 집행위원회(European Commission)의 부사장은 다음과 같이 썼습니다. 파이낸셜 타임즈. 그들은 다음과 같이 덧붙였습니다. 

“맞대응 반응은 상당한 경제적 자해의 위험이 있습니다. 대신 넷 제로로 전환하면서 유럽을 산업 혁신의 본거지로 만들기 위해서는 EU 그린 딜 산업 계획을 통해 공동 조치가 필요합니다.”

의 머리 국제 에너지기구 EU는 "청정 에너지 기술 제조 시대"에 보조를 맞추기 위해 "새로운 산업 전략을 위한 마스터 플랜"이 필요하다고 말했습니다. 블룸버그 게시물에서 27월 XNUMX일 보고. 

에 인용된 EU 내부 시장 위원에 따르면 로이터 그날 EU는 IRA 분쟁을 해결하기 위해 빠른 거래를 원했습니다. 티에리 브르통은 유럽이 "모든 요소를 ​​모방하지 않고" 미국 법을 따라야 한다고 말했습니다. 

IRA에 대한 EU의 대응 초안이 XNUMX월 말에 등장하기 시작했습니다. 초기 유출에는 미국과 중국의 보조금을 상쇄하기 위해 녹색 기술 산업에 대한 새로운 자금 지원 제안이 포함되었습니다. 로이터 보고했다. 그러나 외교관들은 이 제안이 9월 10-XNUMX일 회의 전에 변경될 가능성이 있다고 출판물에 말했습니다. 

　 파이낸셜 타임즈 이후 초안은 위원회가 녹색 부문 투자를 지원하기 위해 세금 혜택을 포함한 국가 지원 규칙의 완화를 제안할 계획임을 보여주었다고 말했습니다. 

로이터 초안은 또한 재생 가능한 수소 및 배터리와 같은 기술의 생산자가 EU에서 더 빠른 허가를 받을 수 있음을 보여주었다고 말했습니다. 그만큼 뉴스 와이어 또한 위원회는 계획을 위해 새로운 공동 EU 차입을 제안하지 않을 것이라고 보고했습니다. 

이것은 "의 최종 버전에서 확인되었습니다.그린딜 산업플랜"가 이번 주 수요일에 공개되었습니다. 이 계획에는 유럽이 전기 자동차 제조 허브로서 미국과 경쟁할 수 있도록 국가 지원 수준을 높이는 제안이 포함되었습니다. 로이터 보도했다.

🇧🇪 혁신의 강국이자 재생 에너지 생산의 허브인 벨기에는 청정 기술 혁명을 형성하는 데 필요한 모든 것을 갖추고 있습니다.

오늘 밤 PM과 함께 벨기에 비즈니스 커뮤니티에 그린딜 산업 계획을 발표하게 되어 기쁩니다. @alexanderdecroo ↓ https://t.co/VDJ3PSwdKJ

-Ursula von der Leyen (@vonderleyen) 2023 년 1 월 26 일

Von der Leyen은 2025년 말까지 재생 가능 에너지 투자에 대한 국가 지원 규정을 완화할 것을 제안했으며, 뉴스와이어는 계속해서 모든 EU 국가가 프랑스나 독일과 같은 수준의 보조금을 제공할 수는 없다는 점을 인식했습니다. 

포르투갈 재무장관은 이전에 이 패키지가 "내부 경쟁에서 더 작은 유럽 국가가 더 큰 국가에 패할 수 없도록" 보장해야 한다고 말했습니다. 로이터 보고합니다. 

EU 회원국들은 9월 10~XNUMX일 정상회담에서 위원회의 제안을 지지할지 여부를 결정할 예정이다. 그 이전에는 로이터 독일 경제장관과 프랑스 재무장관이 워싱턴을 방문하여 미국과 IRA 문제를 논의할 것이라고 말했습니다.

영국은 인플레이션 감소법에 어떻게 반응했습니까?

IRA에 대한 영국 정부의 대응은 EU만큼 강력하지는 않았지만 그럼에도 불구하고 이 조치는 정치인 과 산업 단체.

다보스에서 열린 세계경제포럼(WEF) 연례회의에서 그랜트 샤프스(Grant Shapps) 기업부 장관은 IRA를 "보호주의에 빠질 수 있기 때문에 위험하다"고 설명했다. 태양. 

로에서보고 로이터, 총리 Jeremy Hunt 도 언론인에게 다음과 같이 말하면서 불만을 표명했습니다.

"예, 우리는 인플레이션 감소법에 대해 약간의 우려가 있으며 그 이유는 우리가 자유 무역을 믿기 때문입니다."

영국은 미국 정부의 인플레이션 감소법에 대해 "우려"한다고 제레미 헌트 총리가 말했습니다. @ 블룸버그 TV https://t.co/ma1Lb7Oao4 pic.twitter.com/IK0FVDQHoR

— 블룸버그 TV(@BloombergTV) 2023 년 1 월 27 일

캐서린 타이 미 무역대표부 대표에게 보낸 서한에서 케미 바데녹 국제무역장관은 IRA가 "우리의 가장 뛰어난 경쟁자"에게 도움이 될 것이라고 썼다. 데일리 텔레그래프 "서구 공급망에 대한 위협 때문에 중국에 대한 언급"으로 설명됩니다. Badenoch는 또한 영국이 특별한 대우를 받기를 기대했다고 신문은 그녀의 말을 인용하여 다음과 같이 보도했습니다.

"영국은 미국의 가장 가까운 동맹국으로서 IRA 이행에 있어 유연성의 일부가 될 것으로 기대하고 있으며 그래야 합니다."

전 에너지부 장관이자 "넷 제로 차르"인 크리스 스키드모어(Chris Skidmore)도 IRA에 대한 경종을 울렸습니다. 독립적 인 검토 XNUMX월 초에 발표된 순 제로에 대한 정부의 접근 방식.

이 보고서는 EU, 프랑스, ​​독일의 다른 주요 개입과 함께 이 조치를 22번 언급했습니다. 그것은 영국이 일부 경제적 경쟁국에 비해 상대적으로 약한 위치에 있음을 강조했습니다.

"이러한 맥락에서 영국이 필요로 할 것으로 알고 있는 일부 주요 기술에 대한 장기 자금 지원 약속의 부재는 불필요한 불확실성과 위험을 야기하는 것으로 보입니다."

A 데일리 텔레그래프 기사는 EU 국가들이 미국의 조치에 대응하여 단호한 조치를 취할 계획이기 때문에 영국이 보조금 전쟁의 "십자포화"에 빠질 위험에 처해 있다고 언급했습니다. 

한편 업계 단체들은 청정 에너지 회사들이 이미 영국 대신 미국을 선택하기 시작했다고 경고했습니다. 에너지 회사 SSE의 CEO Alistair Phillips-Davies에 따르면 이에 대한 응답으로 국가는 "리더십 위치를 유지하기 위해 과감한 투자 신호를 보내야" 합니다. 공연 시간.

전기차 배터리 스타트업 브리티시볼트의 몰락에 대한 기사에서, 정치가 유사한 벤처에 자금을 투입하기 위해 IRA와 유럽 본토의 노력을 언급했습니다. "영국이 게임을 시작하기 위해 시계가 똑딱 거리고 있습니다"라고 말했습니다.

지금까지 IRA에 대한 영국의 상대적으로 조용한 반응에도 불구하고, 블룸버그 게시물에서 국가는 "계속해서 미국에 개인적으로 우려를 표명하고 있다"고 보도했다. 경제 및 무역 장관들이 미국 장관들과 회의를 갖고 있으며 그들의 불만이 해결되기를 희망한다고 말했습니다.

한편 야당인 노동당은 보다 단호한 조치를 취해야 한다고 주장하기 시작했습니다. 에 따르면 파이낸셜 타임즈, 그림자 기후 및 순 제로 장관 Ed Miliband는 "정부는 영국판 인플레이션 감소법에 따라 행동해야 한다"고 말했습니다.

북미의 다른 지역은 어떻게 반응했습니까?

캐나다 정부는 “가을 경제 보고서” 지난 XNUMX월 강력한 남부 이웃의 행동을 진지하게 받아들이고 있음을 분명히 했습니다.

"미국 IRA에 비추어 캐나다가 북미와 세계에서 경쟁력을 유지하려면 상당한 조치를 취해야 합니다."

구체적으로 IRA에 대한 직접적인 대응으로 "청정 기술... 배터리 저장 솔루션 및 청정 수소에 대한 투자에 대해 최대 30%의 투자 세액 공제"를 수립할 계획을 발표했습니다.

저스틴 트뤼도 캐나다 총리는 이전에 IRA에 대해 다른 국가 지도자들보다 더 긍정적인 평가를 내렸으며 IRA가 "대단한 방법으로 기준을 높였다"고 설명했습니다. 

에 따르면 CBC, Trudeau는 미국이 그러한 중대한 조치를 도입해야 했던 이유는 캐나다와 달리 "그들은 오염에 대한 대가를 치르지 않기" 때문이라고 말했습니다. 그는 "그들은 캐나다가 있는 곳을 따라잡기 시작했다"고 덧붙였다.

(캐나다는 반복적으로 실패 기후 목표를 달성하고 최악의 기록 파리 협정이 체결된 이후 탄소 배출량을 감축한 모든 G7 국가 중 하나입니다.)

그러나 캐나다 재무 장관인 Chrystia Freeland는 캐나다가 "대응"해야 하는 IRA의 "요소"가 있음을 인정했습니다. 로이터s. 가을 경제 보고서 조치에 더해 ​​그녀는 "봄에 예산에 추가 조치가 있을 것"이라고 말했습니다.

정부는 낭비할 시간이 없다고 주장하는 기업 지도자들로부터 압력을 받아 왔다고 한다. BNN 블룸버그. 아울렛은 캐나다 비즈니스 협의회(Business Council of Canada) 산업 그룹이 프리랜드가 예산 날짜를 XNUMX월이나 XNUMX월이 아닌 XNUMX월로 옮겨야 한다고 말했다고 보도했습니다.

동시에 미국의 이웃 국가들은 그들에게 직접적으로 도움이 되는 IRA의 요소를 명시적으로 환영했습니다.

이 법의 전기 자동차 세액 공제는 미국 자동차 제조업체에만 적용될 것이라는 우려가 있은 후 대신 최종 문구는 "북미" 회사를 지정하여 캐나다와 멕시코에 개방했습니다.  

멕시코 경제부는 이를 축하하며 "우리 지역에서 우리는 세계적으로 경쟁하기 위해 함께 생산한다"는 성명을 발표했습니다. 멕시코 비즈니스 뉴스.

IRA 세금 공제는 미국뿐만 아니라 캐나다, 멕시코와 같이 자유 무역 협정을 맺은 국가에서 들어오는 전기 자동차 배터리의 중요한 광물에도 의존합니다.

주요 아시아 경제는 어떻게 반응했습니까?

중국

중국의 평론가들은 IRA에 대해 부정적으로 반응했으며 전문가들은 이 법을 "소박한","속이는"및"제XNUMX차 세계대전 이후 본 적이 없는 세계 무역 전쟁을 촉발할 가능성이 있다.". 동시에 많은 사람들은 EU가 미국의 움직임에 반대하여 중국 및 기타 "신흥 시장 경제"와 "손을 잡을" 것을 촉구했습니다.

예를 들어, 국영 신문의 기사 중국 일보 상하이 푸단 대학교 부교수 Yan Shaohua의 말을 인용하여 다음과 같이 말했습니다.

“EU의 대응이 미국과 같은 제로섬 사고를 반영하지 않는 것이 중요합니다. 중국과 EU는 녹색 전환 분야에서 차이보다 더 많은 공감대와 공통 관심사를 가지고 있습니다. 양측은 그들의 경쟁이 국가 이익뿐만 아니라 지구의 공동선에도 도움이 되도록 협력해야 합니다.”

정부 지원 논평 글로벌 타임즈 연구원 Zhigao 그는 우크라이나 전쟁과 미국-EU 관계 사이의 연관성을 그렸습니다. 그는 "유럽은 러시아-우크라이나 분쟁의 영향에 직면했을 뿐만 아니라 미국 우선주의의 반발도 겪고 있다"며 "미국은 이익을 거두고 유럽은 쓴 열매를 삼킨다"고 썼다.

의 이전 작품 글로벌 타임즈 Zhao Yongsheng은 XNUMX월에 "IRA는 유럽의 신에너지 차량(NEV)뿐만 아니라 전체 유럽 산업 체인을 목표로 한다"고 경고했습니다. 그는 "유럽 국가들이 다른 경제국들과 힘을 합칠 때만 미국에 상당한 제약을 가할 수 있을 것"이라며 "중국과 유럽 국가들에 대해 NEV와 녹색 에너지에 대해 적어도 부분적인 면제를 시행하도록 강제할 수 있다"고 덧붙였다.

A 글로벌 타임즈 XNUMX주 전 사설은 “청정 기술이 양측[EU와 중국] 간 상호 협력의 스포트라이트가 될 수 있다”고 말했습니다.

대한민국

다른 주요 아시아 강대국, 특히 한국의 반응은 대체로 부정적이었습니다.

과의 인터뷰에서 Euractiv, 대한민국 산업통상자원부 장관 안덕근 유럽과 한국 생산자들에게 영향을 미칠 수 있는 “근시안적”이고 “법의 차별적 구조”를 지적했습니다. 안 대표는 "우리 산업의 전략적으로 중요한 부분에 불필요한 문제를 일으키지 않도록 (IRA) 시스템이 WTO와 더 잘 호환되도록 하기 위해" EU가 한국과 협력할 것을 촉구했다. 

동시에 이 매체는 안 위원이 “EU는 오랫동안 법치주의에 기반한 세계 무역 체제의 매우 중요한 문지기 역할을 해왔다”면서도 “EU의 제안 중 상당수는 IRA와 유사한 정신을 담고 있다”고 말했다고 전했다. ". 다음과 같은 그의 말을 인용합니다. 

“EU가 그 한도를 넘을 경우 판도라의 상자가 열리는 문제를 해결해야 합니다. 일본, 한국, 중국 등 모든 국가가 우리가 지난 수십 년 동안 구축해 온 글로벌 무역 규칙을 무시하는 이 매우 어려운 경쟁에 참여할 것입니다.”

의 기사 외교관 작년 XNUMX월부터 IRA가 한미 관계에 야기한 "마찰"과 "한국의 우려는 인플레이션 감소법의 세부 사항을 넘어 확장된다"고 설명합니다.

기사에 따르면 “서울은 특히 공급망 탄력성, 반도체, 기후 변화에 대해 [양국] 간의 경제적 관계를 심화하기 위해 Biden 행정부와 협력했습니다.” 이어 "한국 기업들이 미국에서 일련의 상당한 투자 약속을 했다"며 현재 위태로운 상황이다. 

의 이야기 파이낸셜 타임즈 같은 시기에 “한국에서 현대차가 생산하는 전기자동차가 후한 소비세 공제 대상에서 제외되는 것에 서울이 분노하고 있다”고 말했다. 

사설 동아시아 포럼 "최고 설계자에서 최고 집행자로, 미국은 국제 무역 체제의 스포일러가 되었다"고 말했습니다.

한편, 브래드 글로서맨, 부국장 다마대학 싱크탱크, 에 댓글을 달았습니다. 일본 타임즈 “녹색 산업을 끌어들이기 위한 밑바닥까지의 경주는 중복과 낭비로 이어질 것입니다...[t]세상은 최대한 많은 녹색 투자가 필요합니다. 경쟁 보조금의 낭비는 기후 변화 비용에 완전히 압도될 것입니다.” 효율성 손실은 "소파에서 손실된 변화와 동일하다"고 그는 썼습니다. 

인도

인도에서 IRA는 언론의 조용한 반응을 받았지만 정부는 "녹색 성장"과 국내 재생 에너지 생산에 대한 보조금을 전면 및 중앙에 두는 예산을 통해 대응했습니다.

한 조각으로 Time 잡지, 아미타 칸트, 인도의 G20 세르파, IRA를 "세계에서 가장 보호주의적인 법안"이라고 설명했습니다. 그는 덧붙였다: 

“경쟁력이 없고 평생 동안 반대해 온 일을 함으로써 [탈탄소화]하지 않습니다. 당신은 시장의 힘을 믿었고 지금 이것을 하고 있습니까?”

칸트는 미국이 자체 제조업체에 유리한 법안을 재고하고 인도를 포함한 "신뢰할 수 있는 파트너를 위한 방법을 찾을" 것을 촉구했습니다. 인도는 현재 G20 회장이며 칸트는 포럼이 문제를 논의하고 차이점을 해결하며 인도가 세계에 수출하고자 하는 "소위 녹색 수소를 위한 도로의 규칙"을 개발하는 데 사용되기를 간절히 바라고 있습니다.

비즈니스 용지 민트, 최근 사설에서 IRA는 "우정". 대신 인도는 IRA에 대한 답으로 자체 제조 능력을 구축해야 한다고 주장합니다. "기업은 영원한 친구가 없다는 것을 너무 잘 알고 있기 때문입니다."

Mint는 "지정학이 공급망을 좌우하는 새로운 글로벌 질서의 부상에 대한 모든 소음에 대해" 상업적 의미를 부여하고 제로화 위험을 줄이는 사소한 조정을 넘어서는 중대한 재조정을 상상하기 어렵다고 덧붙였습니다. Covid 유형 기업 이익에 대한 파괴적인 정책”. 계속: 

“오늘날의 불안정할 정도로 높은 공공 부채 수준에서 미국이 얼마나 오랫동안 보조금과 세액 공제에 수십억 달러를 지출할 수 있는지에 대해 어느 정부가 기업이 가장 저렴한 투입 및 기술 소스를 멀리하고 지정학적 계산에 따라 결정되는 선택에 따라?”

아반티카 고스와미, 싱크탱크 기후변화 프로그램 매니저 CSE, 이 법은 "공정한 몫보다 훨씬 낮은 규모이기는 하지만 탈탄소화에 의미 있는 투자를 하려는 미국의 뒤늦은 노력"이라고 설명했습니다. 그러나 그녀는 “가장 큰 기후 가해자가 녹색 산업 정책을 추구하게 하는 것이 최악은 아니다”라고 덧붙였다. Goswami는 Carbon Brief에 다음과 같이 말합니다.

“미국은 국내 기업과 소비자를 위해 수십억 달러의 세금 감면을 할당했으며 이는 수십 년 동안 자유 무역에 대한 입장을 뒤집은 것입니다. 예를 들어, 과거에 국내 태양열 제조에 대한 보조금에 대해 WTO에서 인도와 논쟁을 벌였습니다.

“그러면 인도와 같은 글로벌 남반구 국가들도 똑같이 하고 자국의 녹색 산업을 성장시키고 보다 공평한 무역 조건을 위해 집단적으로 협상할 수 있도록 허용되어야 합니다.

"미국은 인도가 '프렌드쇼어링' 노력의 일부라고 밝혔지만 더 큰 온쇼어링의 결과로 우리의 수출 수익이나 시장 점유율이 어떤 영향을 받을지 말하기에는 너무 이르다."

다른 사람들은 IRA가 다양한 위험과 경고와 함께 국내 정치 및 정책 대화를 위한 "새롭고 흥미로운 공간"을 열었다고 믿습니다. 그만큼 정책연구센터 Navroz Dubash 교수예를 들어 IRA는 기후 문제의 "전환 프레이밍"을 향한 정책 강조의 전환으로 간주합니다.

그는 "탄소 가격으로 보완되긴 하지만 시장 신호에 반응하는 시장 행위자가 주도하는 것이 아니라 기술 개발 및 배치"를 포함하는 수단을 통해 저탄소 전환을 가져올 수 있다고 생각하는 프레임입니다.

그는 Carbon Brief에 전자가 "국가를 위한 승자 선택 역할"을 보고 후자는 "국가를 위한 가격 책정 및 소멸' 역할"을 의미한다고 말합니다. Dubash는 다음을 추가합니다. 

“다른 국가에 대한 IRA의 실증 효과는 상당할 것으로 보이며 긍정적이라고 생각합니다. 이제 녹색 개발 국가를 생각하는 것이 다시 존경받을 만합니다. 실질적인 관점에서 미국의 규모와 혁신 생태계에서의 지배력은 기술 유출을 통해 긍정적인 글로벌 외부 효과의 흐름이 있을 가능성이 있음을 의미합니다.”

그러나 무역 분쟁을 포함하는 위험은 적지 않으며 그러한 "녹색 개발 국가"가 작동할 수 있는 조건은 제한적이라고 그는 경고합니다.

“그들은 배치할 충분한 재정 전쟁 자금이 필요하고 민간 부문을 지원하기 위한 정보가 필요하지만 체포될 만큼 침대에 누워 있지는 않습니다.

“신기술의 리더가 될 수 있는 국가는 소수에 불과하며 모두가 승자가 될 수는 없습니다. 가난하고 작은 나라들에게는 특히 어려울 수 있습니다. 녹색 변혁을 위해 산업계와 협력하는 국가의 협정은 또한 그 변혁의 이득을 집중시킬 수 있습니다. 녹색 정실 자본주의는 진짜 위험입니다.”

미국은 글로벌 반응에 대해 어떻게 생각합니까?

미국은 IRA에 명시된 조치를 옹호하는 강력한 성명을 발표하는 동시에 양자 회의를 통해 국가를 안심시키고 양보를 제공하려고 합니다.

지난 XNUMX월 앨 고어 전 미국 부통령은 IRA를 기후 변화와의 싸움에서 "진정한 역사적 성취"라고 옹호하고 EU에 "싸우기"보다는 "미국이 한 일을 따라야 한다"고 도전했습니다. 정치가 보도했다.

XNUMX월에 Biden은 양자 회담 Macron과 함께 그는 IRA에 대해 유럽에 "사과하지 않는다"고 말했지만 고칠 수 있다고 생각하는 "결함"이 있음을 인정했습니다. 그는 프랑스 대통령에게 이렇게 말했습니다.

“그러나 그것의 본질은 다음과 같습니다. 우리는 미국이 계속해서 유럽이 계속할 수 있기를 바라는 것처럼 다른 누구의 공급망에 의존하지 않아도 되도록 할 것입니다.

“따라서 유럽 국가들이 참여 및/또는 자체적으로 참여하는 것을 근본적으로 더 쉽게 만들 수 있는 조정이 있습니다. 그러나 그것은 해결해야 할 문제입니다.

“기본적인 것은 없습니다. 제가 법안을 작성할 때 의도한 바가 없었습니다. 저는 우리와 협력하는 사람들을 배제할 의도가 없었습니다. 그런 의도는 아니었습니다.”

XNUMX월에는 기능 Time 잡지는 IRA에 대한 국제적 비판에 대한 미국의 격앙된 분위기를 포착했습니다. 이 기능은 다음과 같습니다.

“그들의 공격은 표면적으로는 놀랍습니다. 미국은 배출량을 줄이고 기후 변화의 규모를 다루기 위한 정책을 시행하지 못한 것에 대해 수십 년 동안 비판에 직면해 왔습니다. 지금은 그렇게 했다는 이유로 공격을 받고 있습니다.”

이 기능은 Macron과의 만남에 이어 Biden 행정부가 일부 양보 조치로 법을 "제거하려고"했다고 덧붙였습니다. 다음과 같이 설명했습니다.

“XNUMX월 말 재무부가 발표한 지침에 따르면 미국은 IRA의 자동 조항을 이행할 때 유연한 접근 방식을 시도할 것이라고 합니다.

“그러나 대부분의 경우 미국은 이 법이 실제로 다른 나라에 큰 혜택을 준다고 단호하게 여깁니다. IRA에 대한 미국의 막대한 투자는 미국뿐만 아니라 전 세계의 청정 에너지 기술 비용을 낮출 것입니다. 그렇게 함으로써 미국은 다른 모든 사람들을 위해 녹색 에너지 연구 및 개발 비용 청구서를 마련하고 있다고 관리들은 말합니다.”

의 설명자 뉴욕 타임스 이어 “미국과 유럽연합(EU)은 오는 XNUMX월 미국 세액공제 규정이 확정되기 전에 양측을 달래기 위해 만들 수 있는 변화를 모색해 왔다”고 덧붙였다. 법 조항”. 다음과 같이 덧붙였습니다.

“의원 여러분 라고 그들은 의도적으로 미국 제조업에 도움이 되는 법을 만들었습니다.”

17월 XNUMX일 캐서린 타이 미국 무역대표부 대표는 브뤼셀에서 기자들에게 미국이 IRA에 대한 EU의 우려를 해결하는 데 "최우선 순위"를 두었다고 말했습니다. 로이터 보도했다.

하루 후 존 케리 미국 특별 기후 특사는 다보스에서 군중들에게 유럽이 녹색 지출에 대해 미국과 일치시키기 위해 더 많은 일을 할 수 있다고 말했습니다. FT.

그는 녹색 보조금에 대해 이렇게 말했습니다.

“우리의 관점은 더 많은 돈이 필요하다는 것입니다. 유럽은 이미 막대한 돈을 쓰고 있지만 여러분, 갑시다. 우리 모두는 더 많은 일을 해야 합니다.”

언론은 어떤 반응을 보였습니까?

IRA에 대한 세계적인 분노는 아시아에서 신문 사설과 논평의 물결을 촉발시켰습니다(참조: 주요 아시아 경제는 어떻게 반응했습니까?), 유럽 및 미국.

의 사설 FT XNUMX월에 발표된 보고서는 미국과 EU가 "보조금에 대한 공통 기반"을 찾을 것을 촉구했습니다. 다음과 같이 말했습니다.

“IRA는 의심할 여지 없이 유럽이 기존의 기후 변화 노력을 계속해야 한다는 경각심을 불러일으켰지만, 부수적인 피해가 미국과 EU 관계의 붕괴와 경쟁 규칙의 바닥을 향한 경쟁이라면 , 그것은 심각한 대가를 치르게 될 것입니다.” 

별도로, FT 유럽 ​​경제 평론가 Martin Sandbu는 EU가 "녹색 보조금 경쟁을 환영해야 한다"고 말한 칼럼을 발표했습니다. 그는 다음과 같이 주장했다.

“이견은 EU 산업에 대한 경쟁적 위협과 바닥을 향한 보조금 경쟁이라는 두 가지 위험 중 어느 것이 가장 큰지에 대한 판단의 큰 차이를 중심으로 이루어집니다. 설득력있는 의사 결정의 문제는 두 가지 '위험'이 모두 잘못 인식된다는 것입니다.

“미국이 에너지, 산업, 교통을 녹색화하는 데 지출하는 것을 위협으로 보는 것은 유럽의 열등감이 드러난 것입니다. 진정한 위협은 미국이 뒤늦게 기후 변화에 대처하려는 의도를 제대로 이행하지 못한다는 것입니다. 부채 한도 정책이 이미 예산을 책정한 것조차 지출할 수 있는 워싱턴의 능력을 무릎을 꿇고 있는 상황에서 너무 많은 일을 하고 있다고 두려워하는 것은 잘못된 것입니다.”

그는 유럽 기업들이 미국에서 사업을 하도록 설득할 것이라는 IRA에 대한 EU의 가장 큰 두려움 중 하나가 잘못된 것 같다고 덧붙였습니다.

“세상에 할 수 있는 투자가 너무 많다는 생각은 투자의 오류 덩어리다… 유럽 기업이 미국에 풍력 발전소, 배터리 공장, 전기 자동차 공장을 짓는 것을 막는 것이 아니라 상관없이 유럽에서 건설되도록 하십시오.”

. 구경꾼, 보조 편집자 Cindy Yu는 전기 자동차에 대한 미국의 규정(참조: 미국의 인플레이션 감소법이 다른 나라에서 파문을 일으키는 이유는 무엇입니까?)는 녹색 산업 투쟁에서 동맹국을 배신하려는 의지를 드러냈습니다. 그녀가 적었다:

“무슨 일이 있어도 이 사건은 브뤼셀, 서울 및 그 너머에 있는 사람들에게 불편한 의심을 확인시켜 주는 것 같습니다. 아마도 '미국 우선주의'에 대한 가장 효과적인 대응책은 다른 사람들이 자신을 먼저 생각하고 그에 따라 지출하는 것입니다.” 

. 데일리 텔레그래프, 세계 경제 편집자 Ambrose Evans-Pritchard는 IRA의 "보호주의" 조치를 "분노"라고 설명했지만 "유럽은 그것을 사랑하는 법을 배우고 있습니다"라고 덧붙였습니다. 그는 말했다 :

“800억 유로 규모의 대유행 회복 기금과 함께 새로운 EU 비자금의 문을 열어주기 때문에 유럽인들은 IRA를 좋아합니다. 이것들은 위원회의 통제 하에 있으며 중앙 집중화와 서서히 퍼지는 재정 통합을 위한 은밀한 도구 역할을 합니다.”

그러나 그는 강대국들이 청정 에너지 사업을 유치하려는 노력을 강화함에 따라 미국, EU 및 중국 이외의 국가들이 어려움을 겪을 수 있다고 덧붙였습니다.

“바이든의 보호주의는 너무 몰아붙이지 않는 한 결국 축복이 될 수도 있다. 그러나 글로벌 무역 시스템이 요새 녹색 전략을 추구하는 XNUMX개의 거대한 블록으로 극명하게 분할되는 것은 다른 세계가 당황스럽게 지켜보는 가운데 어색함 이상입니다.

"중견국은 그들 자신의 십자형 동맹으로 그들을 일치시켜야 하며, 더 큰 시장 지배력으로 더 큰 블록을 구성해야 합니다."

다른 곳에서는 미국과 EU 간의 녹색 무역 전쟁이 고조되면서 영국에서 넷 제로에 도달하려는 노력에 어떤 영향을 미칠 수 있는지에 대한 여러 논평이 있었습니다.

. 나는 신문, 수석 정치 평론가 Paul Waugh는 "녹색 일자리 경쟁"이 영국을 "압박"할 것이라고 말했습니다. 그러나 “바이든의 기후변화 계획은 영국에 위협이 아니라 기회다”라고 덧붙였다.

스카이 뉴스 비즈니스 발표자 Ian King은 미국과 EU 사이에 갇힌 영국이 "공해에 코르크 마개처럼 던져질 위험에 처해 있다"고 주장하는 분석을 발표했습니다. 그는 다음과 같이 주장했다.

“문제는 팬데믹으로 인해 공공 재정이 산산조각이 나고 급증하는 부채 상환 비용과 에너지 청구서 보조금 비용으로 인해 압박을 받고 있는 상황에서 영국이 녹색 보조금에 많은 돈을 투자할 수 있는 위치에 있지 않다는 것입니다. 미국이나 EU.”

그는 "하지만 모든 것을 잃은 것은 아니다"라며 영국이 "우리가 경쟁을 능가할 수 있다고 믿기보다는 현명한 재정 선택을 할 수 있다"고 주장했다. 그는 덧붙였다:

“문제는 이것을 할 수 있는 정치적 의지가 존재하느냐 하는 것입니다.”

다른 곳에서, 선데이 타임즈 편집자 올리버 샤(Oliver Shah)는 바이든의 "큰 녹색 바주카포"가 청정 에너지 투자를 위한 매력적인 정책을 제공하는 영국의 실패를 강조했다고 주장했습니다. 그가 썼다:

“보수당이 나쁜 생각을 버리고 좋은 생각을 합당한 비전으로 묶을 시간이 얼마 남지 않았습니다. 정부는 결코 성장의 원천이 아니지만 IRA는 조력자로서 얼마나 강력한지를 보여줍니다.”

보호자 경제 편집자 Larry Elliott는 IRA가 영국이 "작게 생각하고 있다"는 것을 보여준다는 데 동의했습니다. 그는 다음과 같이 주장했다.

“현실적으로 다른 접근법은 정부의 변화를 요구할 것입니다. [영국 노동당 대표인 Keir] Starmer가 다보스를 방문하여 녹색 번영 계획에 대한 자신의 아이디어를 홍보한 것은 주목할 만합니다. 더 활동적인 국가가 필요합니다.”

대서양을 건너, 사설 워싱턴 포스트 Biden의 "미국 우선" 기후 계획에 대해 "유럽인들이 일리가 있다"고 주장했습니다. 다음과 같이 말했습니다.

“IRA의 '인센티브'는 미국 자체가 만들고 따르겠다고 약속한 국제 무역법의 정신, 어쩌면 문자를 위반하는 것입니다...바이든 행정부는 더 많은 유럽 시장 접근." 

그러나 사설에서 월스트리트 저널 "유럽 및 캐나다 지도자들의 불만"에 대해 거의 동정을 표하지 않았습니다. 계속:

“'기후 보호주의'에 관해서는 유럽인들도 게임을 하고 있습니다. 유럽은 아마도 미국을 포함하여 CO2 배출량이 높은 국가에서 생산된 수입품에 대해 탄소 경계 조정 관세를 시행할 계획입니다.” 

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• 출처: https://www.carbonbrief.org/media-reaction-us-inflation-reduction-act-and-the-global-clean-energy-arms-race/