
노동 예산은 분명 꽤 오래전의 기억 속 유물일 것입니다. 아이팟과 에이미 와인하우스의 시대를 떠올리게 합니다(QR 코드와 테일러 스위프트가 세상에 희미하게나마 보였던 시절이죠).
물론, 새로 들어오는 정부가 직면한 결정은 2010년 30월에 Alistair Darling이 씨름했던 결정과도 다른 복잡성을 지닌 것으로 보인다. Rachel Reeves의 XNUMX월 XNUMX일 성명은 세금으로 더 많은 지출을 조달하던 시대로의 복귀를 어느 정도 나타내는 듯하지만, 예산 이전의 평가는 신중함이 결정적인 정신이 될 것이라는 데 의심의 여지가 거의 없었다.
마찬가지로, 새 정부의 탄소 순 제로 선언은 강력하게 들리지만, 현재의 생계비 위기는 많은 사람이 배출량을 줄이는 데 필수적이라고 여기는 인기 없는 조치를 완화하는 데 거의 여유를 제공하지 못했으며, 환경 전문가들은 연료세 동결의 논리와 메시지에 대해 널리 비난하는 것으로 보입니다.
Hargreaves Lansdown의 수석 ESG 분석가인 Dominic Rowles는 보수당이 5년에 시행한 2022펜스 인하를 유지하기로 한 결정은 "단기적으로는 국가 운전자들에게 좋은 소식이지만 기후 친화적인 전기 자동차의 채택을 방해할 수 있다"고 말했습니다.
"그렇긴 하지만 재무장관은 일부 전기 자동차 인센티브를 강화했습니다. 여기에는 2년간 전기 자동차 산업을 지원하기 위한 2025억 파운드의 공약과 XNUMX년 XNUMX월 첫 번째 차량 소비세율에서 순수 전기 자동차와 다른 차량 간의 차액 증가가 포함됩니다."
ADEPT의 Ann Carruthers는 "정부가 연료세에 대한 입장을 수정할 기회를 잡지 못한 것은 유감스러운 일"이라며 "이 기회를 잡았다면 공공 부문 재정 부담을 더욱 덜어줄 수 있었을 텐데"라고 말했습니다.
이는 널리 받아들여지는 입장을 반영하는 것으로 보였으며 카본 브리핑 지금까지 14년간 이 세금 요소를 동결한 결과 재정부에 100억 파운드의 비용이 발생했으며 CO7 배출량이 최대 2% 증가했다고 밝혔습니다.
예산 보고서는 일부에게는 긴축을 예고하는 듯했고, CBI는 NI 기여금 인상과 "기업 부담" 증가를 걱정했습니다. 하지만 스타머가 선언한 "국가적 쇄신" 사명이 새로운 인프라 투자와 정부 재정 행정부의 변화로 입증되어 훨씬 더 많은 것을 가능하게 할 것이라는 점에 대한 감사의 마음도 분명히 있었습니다.
후자와 관련하여 (환경 해설가의) 불평은 대체로 긍정적인 것으로 보였습니다. 이는 부채를 공공 부문 순 재정 부채로 정의하는 재정 규칙의 변화와 관련이 있었습니다. 이러한 조치는 향후 100년 동안 XNUMX억 파운드의 추가 공공 지출 가능성을 열어주며, TUC의 폴 노박에 따르면 "국가에 시급히 필요한 좋은 일자리, 에너지 독립, 고품질 국가 인프라를 향한 중요한 첫 걸음"입니다.
인프라에 대한 성명에는 3.9-2025년 탄소 포집, 사용 및 저장 트랙-26 프로젝트에 대한 1억 파운드의 자금 지원과 11개의 녹색 수소 생산자와의 계약이 포함되었습니다. 또한 스코틀랜드의 크로마시와 화이트리에서 XNUMX개의 전해 수소 프로젝트와 웨일즈의 밀포드 헤이븐과 브리젠드에서 XNUMX개의 전해 수소 프로젝트에 대한 지원을 확인했습니다.
또한 자동차 부문에도 "2년간 5억 파운드 이상"을 지원하여 "무배출 차량 제조 부문 및 공급망"을 포함한 개발을 지원했습니다.
주택과 탄소 불화
주택은 헤드라인을 장식하는 주제 중 하나였으며, 의회 기간 동안 영국에 5만 개의 새 주택을 짓기 위해 1.5억 파운드의 자금이 배정되었습니다. 또한 기존 주택의 에너지 효율성을 높이기 위한 3.4억 파운드의 투자가 발표되었는데, 소위 Warm Homes Plan이라고 불리는 이 계획은 "새로운 단열재 설치부터 태양광 및 히트 펌프 도입에 이르기까지 전국의 주택을 더 깨끗하고 운영 비용이 저렴하도록 탈바꿈시킬 것"입니다.
이 수치에는 보일러 업그레이드 계획에 대한 자금 지원 증가와 "계획을 지원하기 위해 영국 내 히트펌프 제조 공급망을 확대하기 위한 자금"이 포함됩니다.
계획이 어떻게 실행되고 있는지에 대한 몇 가지 우려 사항이 있었습니다. 전압 제어 회사 Fundamentals의 CEO인 존 히스콕 박사는 "우리에게 필요한 것은 더 많은 주택이 아니라 더 많은 저탄소 주택입니다."라고 말했습니다. "그리고 오늘의 예산은 야심 찬 주택 건설 목표와 저탄소 기술의 도입을 늘리고 가구가 더 깨끗하고 안전한 전기로 전환하도록 초대하는 정책을 결합할 수 있는 기회를 놓친 것입니다."
"최소한 모든 신축 주택의 기본 사양에는 공급업체 상호 작용형 스마트 미터, 태양광 패널, EV 충전 포인트가 포함되어야 하며, 가능한 경우 배터리 저장 장치와 지열 히트 펌프도 포함되어야 합니다."
반면 저탄소 기술 기업인 Heatio의 토마스 파콰르는 예산을 비판하는 자신의 성명에서 기준 요건을 "히트 펌프, 태양광 패널 및 배터리"로 정의했습니다.
이런 종류의 세부 사항을 명확히 하는 것이 미래 주택 표준의 초점이었으며, 이에 대해 히티오의 파콰르는 행동 부족과 "놓친 기회"를 한탄했습니다.
"기후 변화에 대처하는 데 필요한 기본 사항 없이 새로운 주택을 계속 짓는 것은 말이 되지 않습니다."
영양소 중립성
물론 요즘에는 강을 오염으로부터 보호하기 위한 추가 조치를 통합하지 않고는 새 주택을 지을 수 없습니다. 오염은 개발에 제동을 걸었다고 합니다. 예산은 "영향을 받는 유역에서 영양소 중립으로 인해 중단될 최대 47채의 주택 공급을 지원하기 위한 28,000만 파운드의 자금"을 확정했습니다.
Cripps의 기획 책임자 겸 파트너인 Beth Gascoyne은 몇 가지 명확성을 제공했습니다.
"예산에 포함된 47만 파운드는 영양소 중립 요구 사항으로 인해 지연된 주택을 공급하기 위해 지방 자치 단체에 제공될 것이며, 앤젤라 레이너는 이를 통해 '매우 필요한 새로운 주택을 확보할 뿐만 아니라 그 과정에서 강을 정화할 것'이라고 말했습니다. 이는 이전 정부가 고품질의 지역 주도 영양소 완화 계획을 제공하기 위해 지방 계획 당국에 직접 보조금을 제공하기로 약속했던 2023년 봄 예산에 명시된 자금의 연장인 듯합니다.
“일부 전략적 완화 계획은 이미 전국 일부 지역에서 시행 중이며, 직접 개발자 자금 지원이나 지방 자치 단체 계획을 통해 유역 전체의 영양소 오염을 줄이고 새로운 개발의 영향을 흡수할 여유를 마련할 것입니다. 정부는 완화 크레딧의 가용성을 높일 추가 전략적 완화 조치에 대한 자금을 제공하여 더 많은 주택을 더 빨리 확보할 수 있기를 바라는 듯합니다. 이를 통해 영향을 받는 개발자는 보조금 계획 시점에 s106에 의해 확보되는 '전략적 완화 기여'를 할 수 있는 기회를 얻게 됩니다. 이는 훨씬 간단한 솔루션이며 특히 중소기업 개발자에게 유용합니다. 추가 자금 지원의 명백한 이점에도 불구하고 이러한 접근 방식은 현금이 들어오면 새로운 계획을 제공하는 데 상당한 책임을 지방 계획 당국에 떠넘깁니다.”
계획을 위한 더 긴 시야
지방 자치 단체 그룹은 "단기 자금 지원 문화"(UK100에서 표현한 대로)의 종식을 환영했고, ADEPT는 "광범위한 지방 자금 지원 환경을 단순화하고, 보조금 수를 줄이며, 효과적인 계획을 가능하게 하는 100년 합의로 전환"하는 징후를 보고 기뻐하는 듯했습니다. 마찬가지로 UK100의 크리스토퍼 해먼드는 "수십 년 동안 지방 기후 리더십을 질식시켜 온 단기 경쟁 자금 지원 펀드를 종식시키겠다는 약속은 의미심장하다"고 말했습니다. 그는 UKXNUMX의 회원들이 "경쟁 자금 지원 펀드를 지방 기후 리더십에 대한 가장 큰 장벽으로 지속적으로 확인했다"고 덧붙였습니다.
컨설팅 및 엔지니어링 협회와 환경 산업 위원회의 케이트 제닝스는 "안정적이고 장기적인 계획 및 자금 조달 방식에 대한 공약은 보안과 확실성을 제공하기 위한 것"이라고 환영하며, "HS2와 같은 프로젝트에 가장 많은 비용이 드는 지연을 더해 필연적으로 공공 지갑의 부담을 가중시키는 재앙적인 '공약, 중단, 검토' 습관이 종식되기를 바란다"고 말했습니다.
그녀는 순 제로를 향한 지속적인 진전의 예산에 있는 표지판을 "격려"하는 것으로 보았습니다. 하지만 자문 그룹인 EcoAct는 다르게 생각하며, NDC 공약(2025년에 다가올 UNFCCC Global Stocktake에 따라)과 정책 실행 사이의 불일치를 지적했습니다. EcoAct의 John Bamford는 "2030년까지 필요한 배출량 감축의 거의 절반은 더 강력한 전달 계획이 필요하고, 전환 비용은 XNUMX배로 증가할 것"이라고 말했습니다.
Veolia CEO Gavin Graveson은 "정부의 탈탄소화 프로그램은 CCUS와 녹색 수소에 중요한 자금을 지원하겠다고 약속했지만 폐기물을 탈탄소화하는 가장 빠른 방법인 폐기물 흐름에서 플라스틱을 제거하는 데 인센티브를 제공하지 못했습니다."라고 말했습니다.
그는 포장재에 재활용 플라스틱을 사용하기 위한 목표 설정에 야심이 부족하다는 점과, 플라스틱 포장세(PPT)가 인플레이션에 맞춰서만 증가했다는 사실을 한탄했습니다.
"PPT는 매립지 세율의 상승에 따라 증가해야 하며, 폐기물에서 자원으로 더 많은 플라스틱을 이동시키기 위한 배출권 거래 제도를 준비해야 합니다."
추가로 지방 정부 서비스에 지원되는 1.3억 파운드의 보조금을 어떻게 분배할 것인지 등 중요한 세부 사항이 많이 기대되고 있습니다. 환경 건강 헌장 연구소(CIEH)는 다년간의 자금 지원을 통해 더 많은 숙련된 실무자가 교육을 받고 채용될 수 있고, NHS에 대한 예방 가능한 압박이 줄어들 것이라고 주장합니다.
ADEPT의 Ann Carruthers는 "지방 정부 합의에 대한 자세한 내용과 자금 증가가 지방 자치 단체가 필수 서비스를 제공하는 데 구체적으로 어떻게 지원될지 기다리고 있다"고 말했습니다.
"지방 자치 단체는 수년간의 긴축과 예산 삭감을 견뎌냈고, 공공 서비스는 중대한 한계에 도달했습니다. 회복을 위해서는 지역사회가 의존하는 필수 서비스를 재건하기 위한 지속적이고 장기적인 투자가 필요합니다."
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