ゼファーネットのロゴ

米国の都市で気候変動対策と公平性を達成するための6つの革新的な資金調達方法

日付:

もともと上の公開 RMI.org.
By アレクサンダーデーン & アリサ・ピーターセン

COVID-19により、米国の都市予算はかつてないほど厳しくなっています。 ザ・ アメリカの救助計画法、最近議会で可決され、バイデン大統領によって法に署名されたが、提案されている間、短期的にはある程度の救済を提供するだろう アメリカの雇用計画 地域の気候変動対策と全国的な公平性を推進する可能性のある連邦インフラ投資の魅力的なビジョンを提供します。

それでも、気候変動の緩和、回復力、環境正義に資金を提供するための専用の収入源がない米国の都市は、財政的制約に直面し続けるという不変の現実が残っています。 簡単に言えば、これらの社会的および環境的原因は、他の重要なサービスと並んでいると、優先順位が下がるリスクがあります。

しかし、経済的に困難な時代にあっても、リーダーシップの光は都市レベルで明るいままです。 市長、コミュニティ連合、擁護団体、および市議会は、気候変動とその必要性に焦点を合わせ続けてきました 攻撃的な行動 コミュニティの未来を保護し、改善するため。

特に、 公平性と気候の関係 今、これまで以上に注目を集めています。 気候変動と汚染が黒人、先住民、ラテン系、および低所得のコミュニティに不釣り合いに影響を与えるため、これは適切です。 たとえば、平均して、アフリカ系アメリカ人は 1.54倍の粒子状物質 人口の残りの部分よりも、そして貧困の人々は1.35倍多くさらされています。

都市は、気候変動対策が複数の利益をもたらす可能性があることをますます認識しているため、不平等と気候変動に同時に対処するための革新的な資金調達方法を見つけています。

都市の気候変動対策と公平性を支援するための6つの資金調達方法

XNUMX年以上の間、都市は気候と公平性に対処するためのさまざまな革新的な資金調達モデルを開発し、提案してきました。 都市が投票イニシアチブを通じてコミュニティメンバーの前にこれらのアプローチを置くとき、有権者は気候と公平性が優先事項であることを明らかにしました。

1)消費税アプローチ

2020年2月、コロラド州デンバーの住民は、投票法案40Aの可決に賛成票を投じ、温室効果ガスの排出をなくし、大気汚染を減らし、気候変動に適応することを目的としたプログラムに資金を提供するために0.25万ドルを生み出す新しい消費税を作成しました。 その結果、デンバーのすべての居住者と訪問者は、不要なアイテムに対して追加のXNUMX%の消費税の対象となります。

収益は資金を提供し、利益をもたらします 幅広い成果、地域のクリーンエネルギー労働力トレーニングを含む。 近隣に基づく環境および気候正義プログラム。 家庭やオフィスへのエネルギー効率のアップグレード。 太陽光発電、蓄電池、その他の再生可能エネルギー技術への投資の増加。 ザ・ 特に注意を測定する 基金は「有色のコミュニティ、資金不足のコミュニティ、気候変動に対して最も脆弱なコミュニティへの投資を最大化し、公平性、人種、社会正義に強いレンズを持ったコミュニティに専用基金の50%を直接投資するよう努めるべきです。 」

オハイオ州シンシナティの有権者は、公共交通指向型の消費税も承認しました。 問題7、2020年に。この措置により、郡の消費税が0.8%引き上げられ、主にシンシナティメトロバスサービスに向けられる新しい資金源が作成されます。 これは市にとって重要な資金です。 COVID-19の結果、運賃に依存する公共交通機関は 乗客数が50%減少、公共交通機関への依存度が高まるため、低所得コミュニティに不釣り合いな影響を与える財政赤字にシステムを直面させたままにします。 交通機関はXNUMX人乗りの車両の使用を減らし、それによって地域の汚染と排出を減らすため、この税は気候目標もサポートします。

2)小売税アプローチ

2018年、オレゴン州ポートランドの有権者は クリーンエネルギーコミュニティ給付基金人種的および社会的正義を推進する気候変動対策に資金を提供するために、年間44万ドルから61万ドルをもたらすと予想される税金。 市は、ポートランドに本社を置いていない大規模小売業者(Walmart、Target、Best Buyなど)に全費用負担がかかるように税を構成し、総売上高が1億ドル以上の大規模小売業者に1%の総収入税を課しました。全国的に。 色主導のコミュニティが取り組みを発展させました。 草の根運動はそれが大差で通過するのを助けました。 基金が支援するプログラムは、非効率的な冷暖房システムの断熱と改善、低所得のポートランダーの家への屋上ソーラーパネルの設置などの貴重なスキルを教えています。

3)化石燃料生産税アプローチ

2020年XNUMX月、カリフォルニア州ロングビーチの有権者は、気候とコミュニティプログラムを支援するために化石燃料バレル生産税の引き上げを承認しました。 ロングビーチの バレル税 効果的に炭素税として機能し、製品が排出につながる石油生産者からお金を集め、その資金を気候イニシアチブを含むさまざまな目的をサポートするために使用します。 市はすでにロングビーチで生産されるすべてのバレルについて石油生産者に課税しましたが、0.15月の投票法案は、気候変動と環境、地域保健、青少年サービスに取り組むプログラムを含む汎用資金を支援するために、バレルあたりXNUMXドル増税しました。

4)電力消費税アプローチ

2006年、コロラド州ボルダーの有権者は、市の承認を得て、米国で最初の有権者が承認した炭素税を可決しました。 カーボンアクションプラン税。 この税は、クリーンテクノロジーへのインセンティブや、建物の性能の向上を義務付けるプログラムを実行するスタッフの時間など、気候イニシアチブに資金を提供するために、年間約1.8万ドルをもたらします。 ボルダーは、産業顧客が最大のシェア(平均で$ 9,600 /年)を支払い、次に商業顧客($ 94 /年)、そして住宅顧客($ 21 /年)が続くように税を構成しました。 産業顧客はボルダーで最大の炭素排出源であるため、この構造は居住者や中小企業の所有者の負担も最小限に抑えます。 税は、次のようなプログラムに資金を提供することにより、公平性をサポートします 改装を行うには賃貸物件が必要です、それにより賃貸人のエネルギー負担を軽減し、賃貸物件の品質を向上させます。

最近では、カリフォルニア州アルバニーの有権者が可決しました DDを測定する、エネルギー消費税。 指定された低所得の居住者を除くすべてのアルバニーの居住者は、災害と緊急事態への備え、排出削減プロジェクト、緊急時の対応と環境の持続可能性プログラムを含む一般的な都市サービスに最終的に資金を提供する、9.5%の包括的ユーティリティサービス税の支払いを開始します。

5)気候ボンドアプローチ

大規模で資本集約的なプロジェクトへの資金提供に関しては、多くの自治体が採用しています 気候ボンド。 気候ボンドによって資金提供されたプロジェクトは、通常、次のような国際的に認められたガイドラインに沿っています。 気候ボンド基準、これは債券収入の使用の結果に対するより大きな信頼を呼び起こすことができます。 州、都市、およびその他の特別目的当局がこれらの債券を発行し、収益はクリーンエネルギー、輸送、水、およびグリーンビルディングプロジェクトの開発にのみ使用されます。

気候変動の緩和と適応プロジェクトのための地方債融資の増え続ける傾向に沿って、有権者は マイアミフォーエバーボンド この2017回限りの、400億ドルの一般義務公債は、マイアミを海面上昇とより頻繁で極端な嵐に対してより回復力のあるものにするために使用されています。 エクイティは、この債券で資金を提供するプロジェクトを選択するために使用されるXNUMXつのガイドテーマのXNUMXつであるため、この債券は、革新的なファイナンスとエクイティの原則の両方を共同設計する方法の例を示しています。 市はまた、社会的結束と多様性を強調しながら、近隣や収入グループ全体に投資利益を公平に分配することを約束しました。 債券による資金調達は、手頃な価格の住宅とグリーンインフラストラクチャプロジェクトをサポートします。

6)レジリエンスボンドアプローチ

気候変動債の成長に続いて、 弾力性のある債券 成熟しました。 これらのレジリエンスに焦点を当てた財務メカニズムは、保険会社の導入、リスク軽減の金銭的価値の定量化、その結果としての保険コストの削減(保険料または支払いのいずれかに反映される)など、構造が少し複雑です。 一般に、これらの債券は、地方自治体の1つの目的のいずれかに役立つことを目指しています。2)都市の気候リスクまたは負債のエクスポージャーを削減する。 3)特定のレジリエンスプロジェクトのための資金を調達する。 またはXNUMX)保険のコストを削減するか、地方自治体の資産の保険適用範囲を拡大する。

一例を挙げると、ニューヨークメトロポリタントランスポーテーションオーソリティはこのタイプの債券を使用しています 回復力のある電力インフラストラクチャを保証するこれは、低所得の通勤者が不釣り合いに依存しているニューヨーク市のメトロ鉄道サービスを支えています。

公平な気候資金の設計

さまざまな都市が上記のさまざまな資金調達方法を使用して、気候と公平性の目標を共同で推進しているため、他の都市が独自の取り組みで検討できる重要なポイントを次に示します。

  • 最初からの包含: プログラムが奉仕することを目的とするコミュニティメンバーは、プログラムの計画と設計に本物の代表的な視点を提供するために、テーブルの早い段階で席を与えることができます。 これらの参加者は、意思決定プロセスにおいて正式な権限を持つこともできます。 たとえば、ポートランドのクリーンエネルギー給付基金は、プログラムの設計と管理を監督する取締役会の選択において意図的でした。
  • 意図的な設計: 提案された税制は、低所得のコミュニティメンバーに課せられる税負担を可能な限り最小限に抑えるように注意深く設計することができます。 たとえば、以下のデンバーの「Polluters Must Pay」条例を参照してください。これは、非常に意図的な税制を採用しています。
  • 透明で説明責任のある資金の使用: 資金配分、実施プロセス、プロジェクト選択基準への公平性の結果の埋め込み、または黒人、先住民、ラテン系のプログラムに明示的に使用される資金の割合の割り当てなど、公平性を尊重する方法を明確に示すことができます。 、または低所得のコミュニティ。 たとえば、デンバーの投票用紙2Aは、資金支出の最終用途の目的を具体的に示しており、使用をガイドするための利害関係者のプロセスを作成しています。
  • 補完的なメッセージング: これらの専用の資金調達の流れをキャンペーンするとき、いくつかの都市は相互に関連する問題として公平性と炭素について話すことを選択しました。 たとえば、ポートランドの気候税は、その用語を「クリーンエネルギー追加料金」ではなく、より広い「クリーンエネルギーコミュニティ利益基金」の使用にシフトしました。

今後の展望:注目すべき資金提供の提案

2021年は、気候変動と公平性のプロジェクトに資金を提供する革新的な方法を開発している都市にとって、もうXNUMXつの決定的な年になると思われます。 現在示されているイニシアチブには、次のような地方レベルでのエネルギー転換における新しい機会を創出するための税収に関する特定の文言が含まれています。

  • オレゴン州ポートランドで、提案された 健康的な気候料金ときれいな空気保護料金 検討中です。 市主導のイニシアチブは、汚染削減プログラムを支援するために、年間約11万ドルを調達します。 この料金の資金は、設定された排出量のしきい値を超える機関から調達されます。 市は、特に気候変動の影響を最も受けているコミュニティのために、排出量を削減し、地域の大気質を改善し、コミュニティの健康と回復力を高めるプロジェクトに収益を投資することを計画しています。
  • コロラド州デンバーで、提案された 「汚染者は支払わなければならない」条例 電気と天然ガスに新しい消費税を追加します。 支持者は、法案が2021年の投票用紙に表示されるために必要な署名を求めています。 このイニシアチブは公平性に焦点を当てており、資金は「気候危機により最も過酷な状況を経験する最前線のコミュニティに向けられています」。 このイニシアチブは、高度な税制の設計と検討におけるコミュニティ主導の取り組みの高度化を実証しています。 この提案では、エネルギー消費税は、住宅、商業、および産業の顧客が、電気(kWh)と天然ガス(熱量)の両方の使用に関して設定された事前定義された「許容値」を超えた後にのみトリガーされます。 税率は、低所得の顧客を免除しながら、顧客クラス間で段階的に設定されます。

平等、環境正義、人種的正義も考慮せずに気候変動に対処しようとすることは、これらすべての問題が非常に密接に関連しているため、成功が限られている時代遅れのアプローチです。 気候と公平性の野心を共有する都市の場合、既存の例は、同様のモデルを観察、検討、採用するためのリアルタイムの学習機会を提供します。 将来的には、気候とエクイティファンドの間の絶え間なく拡大する連携は、持続的な地域の変化の始まりに過ぎないかもしれません。


CleanTechnicaの独創性を高く評価しますか? になることを検討してください CleanTechnicaメンバー、サポーター、技術者、またはアンバサダー —または後援者 Patreon.

 



 

CleanTechnicaのヒント、宣伝したい、またはCleanTechトークポッドキャストのゲストを提案したいですか? お問い合わせ.

コインスマート。 BesteBitcoin-ヨーロッパのBörse
出典:https://cleantechnica.com/2021/05/09/6-innovative-funding-methods-to-achieve-climate-action-equity-in-us-cities/

スポット画像

最新のインテリジェンス

スポット画像