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島嶼地域気候変動法:気候災害への地域の対応を強化し、最も脆弱な地域を保護する

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礼儀 憂慮する科学者同盟

By フアン・デクレ-バレット、気候脆弱性社会科学者、 Dr.AdiMartínez-Románと共著 プエルトリコ大学レジリエンシー法センター.

島とその人々は 気候の影響に対してより脆弱 大陸の管轄よりも。 彼らは、より猛烈になりつつある気候破壊からより保護されていません。 それらの脆弱性は気候変動に関連していますが、より直接的には人間の決定の影響に関連しています。 このため、彼らの問題に断固として効果的に対処することが急務であり、私たちは彼らの生命とインフラを保護するための資源や戦略を無駄にしないことが急務です。

気候の変化の下で、島々はますますハリケーンや台風に苦しんでおり、島々がもたらす風や高潮によって引き起こされる被害に耐えることが困難になっています。 島々が雨の形で受け取る飲料水の量は、その土地の基盤に集めることができるものによって制限されており、地球温暖化によって、前年度と同様の量の雨が降るという信頼性が低下しています。 また、海面上昇と海岸侵食は、人々、そのコミュニティ、およびインフラストラクチャの幸福を脅かしています。 島の動植物は 気温、降水量の変化により敏感、そして海面は、それらの生態系が大陸の大衆の分離後に孤立した方法で進化したため、そしてそれらが島にあるという事実のために、それらは隣接する地域に移動することができません。 島々はオーストラリア、インドネシア、カリブ海、太平洋などのすべての緯度で見られますが、ほとんどは赤道近くの熱帯の緯度で見られ、極端な温度の影響もより顕著です。

たとえば、約30,000万人が住むマーシャル諸島のマジュロ環礁では、 石炭の世界的な排出軌道に基づいて科学によって予測された、わずか91センチメートル(約3フィート)の海面上昇は、環礁を永久に水没させるでしょう。。 2017年、プエルトリコとヴァージン諸島はハリケーンイルマとマリアに次々と襲われ、進路上のすべてのものを破壊し、 悲惨と死 何十年にもわたる誤った管理と植民地主義のために、社会的、経済的、エネルギーインフラがすでに悪い状態にある地域で。

グアム、サモア、マリアナ諸島では、海水温の上昇が原因です サンゴ礁に餌を与えて捨てる藻類。サンゴ礁に餌を与えず、死ぬ危険性があります。。 これらの破壊とリスクの条件に対処する方法は、それらの生態系と人口の将来を決定します。

提案されている島嶼地域気候変動法は、米国の未編入島の領土における気候危機に対処することを目的としています。

2020年XNUMX月、衆議院の天然資源委員会は、非法人地域の気候への影響を減らすことを目的とした法案である島嶼地域気候変動法の制定を発表しました。 ラウル・グリハルバ下院議員(D-AZ)、委員会委員長、 アメリカ領サモア、グアム、北マリアナ諸島、プエルトリコ、米領バージン諸島の生命と福祉を保護するために議会が行動を起こさなければならないという義務を再確認した。 パブリックコメントプロセスにある法案草案は、エネルギー資源の計画、管理、実施、科学研究、および米国が管理する米国の未編入領域への経済資源の提供に焦点を当てたプログラムと政府機関の創設を求めています。 。 それは良い出発点であり、領土の気候危機に対処するための議会のコミットメントを示しています。

ただし、この法案では、まず、島の領土における気候の脆弱性の真の原因に対処するのに役立つメカニズムが必要です。 第二に、島の最前線のコミュニティがすでに持っている地元の知識と、彼らが領土で実施している気候危機対応作業を統合すること。 第三に、市民社会と政府機関の間の協力を促進する。 そして最後に、法律を実施するワーキンググループによって作成された報告書の結果を英語とスペイン語で透明性をもって伝えること。 特に、これらのギャップを埋め、気候危機に取り組むために島の領土に力を与えるという目標を真に達成する法案を達成するために、以下の推奨事項を提供します。

1)島の領土の気候的および政治的脆弱性の両方を反映するより正確な定義を組み込む

「領土」という用語には、米領サモア、グアム、北マリアナ諸島、プエルトリコ、および米領バージン諸島の未編入領域が含まれます。 未編入領域「所属しているが、一部ではない」米国、およびそれらの憲法は完全には適用されません(プエルトリコとフィリピンの島嶼事件を参照)。 これは、連邦政府からの支援を要求または受けるために連合の50州が享受しているのと同じ憲法上のメカニズムを持たないため、地域に気候の脆弱性の新しい次元を追加します。 法案は、島の領土を未編入領域と呼び、政治的権力と統治の欠如を認識し、直面する気候危機に対応する能力を高めるメカニズムの開発を促進する必要があります。 この法案は、気候危機のガバナンスと管理が連邦政府と島政府間の協力に限定されないこと、つまり、非政府組織やコミュニティベースの組織などの市民社会のセクターを含める必要があることを体系化する必要があります。解決策の探求に不可欠な、広く深い地元の知識を持っている、すでにコミュニティ活動に組み込まれている学者や科学者。

2)ソリューションの策定に地域の知識を統合する

地域の知識とは、特定の文化や社会によって生み出された独自の知識を指し、先住民、伝統的、または民俗的な知識や科学で構成されています。 島のコミュニティ間の地元の知識は、食糧や避難所の生産、そして災害後の彼らの生活と幸福の管理を取り戻すために役立ちます。 それは、社会環境的および農業生態学的な課題に直面した適応メカニズムとして、世代から世代へと開発され、伝達されています。 それは文化的価値観に基づいて繁栄し、物理的インフラや金融資本と同様に持続可能な開発に不可欠です。

島嶼地域気候変動法は、非政府部門、草の根組織、およびコミュニティ活動に参加した学者や科学者からの地元の関係者を組み込む必要があります。 市民社会のこれらのセクターの回復プロセスへの参加は、連邦政府または準州政府の政策が達成できる以上の気候回復力を可能にするために不可欠です。 特に:

  • 島嶼地域気候変動法は、市民社会をメンバーとして統合し、プロジェクトを通じて提案されたグループやプログラムに諮問機関を向ける必要があります。
  • 同法の包括的なエネルギー計画の一部として提案された研究は、エネルギーの脆弱性と、それがさまざまな経済部門間および人口間でどのように分布しているかを特定する必要があります。
  • 提案された法律の気候変動島嶼研究助成プログラムは、コミュニティの協力の公平な形態と、助成金やその他のリソースを管理するための市民社会と既存のローカルネットワークの作業能力の開発を保証するプロトコルを確立する必要があります。
  • 提案された法のエネルギースターリベートプログラムは、最も脆弱なグループの包含を優先し、領土内の既存の地域の取り組みをサポートし、再生可能エネルギー資源の直接設置を優先する必要があります。

3)省庁間タスクフォースの機能を強化する

  • 提案された法律の省庁間タスクフォースは、地方自治体の地元の関係者だけでなく、非政府およびその他の市民社会グループのメンバー、コミュニティリーダー、草の根組織、および現在コミュニティ活動に組み込まれている学者や科学者を統合する必要があります。
  • 省庁間タスクフォースによって実行されるタスクは、プログラムの計画、実装、および評価を通じて持続可能性と回復力の目標を前進させることができるように、明確に指定する必要があります。
  • 省庁間タスクフォースは、タスクフォースの行動の説明責任を促進し、政府と市民社会の協力と地域の知識の統合を促進し、タスクフォースの信頼性を強化するために、地域の関係者の統合と有意義な参加を促進する必要があります。

4)包括的なレポートは一般に公開されている必要があります

  • 省庁間タスクフォースが作成したレポートは、英語とスペイン語の両方で、電子的および印刷物で入手できる必要があります。
  • レポートの内容に関する具体的なガイドラインは、請求書に記載する必要があります。

明らかに、島嶼地域気候変動法は、広範囲にわたるプログラムとかなりの資源投資を提案しています。 私たちが提案する変更は、資源が効果的に投資され、島のコミュニティとその生態系の回復力を促進するために不可欠です。 特に島の領土が政治的権力と統治の欠如に関連する深刻な脆弱性に苦しんでいると考える場合、法律が地方レベルと連邦レベルの行政機関間の協力のみを要求することは逆効果です。

気候変動、エネルギーの持続可能性、および建物のレジリエンスの分野の専門家である学者や専門家のグループが、米国下院の天然資源委員会に懸念を表明しています。 私たちの組織から—憂慮する科学者同盟と プエルトリコ大学のレジリエンスローセンター —私たちはこれらの変更を提唱します。 島の領土に非常に多様な人口と歴史がある場合でも、地元の関係者を含め、地元の知識を優先することで、権力のバランスを取り、人口を非常に脆弱にし、負傷させた体系的な障害を修正するのに役立つことは明らかです。 議会は、それが支配している領土の歴史の流れを修正するこの機会を逃してはなりません。


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出典:https://cleantechnica.com/2021/05/10/insular-areas-climate-change-act-strengthen-territories-response-to-climate-disasters-protect-the-most-vulnerable/

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