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欧州の最高の防衛力を活用する方法

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欧州の防衛技術とその産業基盤の評価、 欧州議会自身によるものも含めて、多くの課題を抱えたエコシステムを雄弁に描写しています。 産業基盤は断片化されており、産業能力は国境を越えて重複しています。

欧州の一般的な買収プロセスは、米国の基準から見ても非常にゆっくりと進むことが多い。 調達問題は一貫性のないものによってさらに悪化する ヨーロッパ全土の政府からの要求信号。 防衛装備品が調達されると、その装備品の相互運用性に疑問が生じることがあります。

国防予算に限界があるということは、政府がこれらの問題に資金を投じる能力が制限されていることを意味します。

ヨーロッパの国境を越えて、産業基盤の整備もますます顕著な問題となっています。 世界中で在庫が減少し、西側諸国がウクライナの需要に応えようと取り組んでいる中、ロシアの侵略に対する自衛のためにウクライナに供給される軍需品やその他のシステムの在庫を補充することが新たな緊急性を増している。

米国では、 防衛生産レベルの向上 それは、何十年にもわたってスラックの維持よりも効率を優先するよう奨励されてきた産業基盤、失業率が低い経済における新規の工場労働者の採用の難しさ、下位層への透明性の欠如によってさらに悪化したサプライチェーンの制限との関連性である。

「アライ・ショアリング」または「フレンド・ショアリング」というアイデアが解決策として頻繁に提案されてきました。 このモデルの下では、米国とその同盟国の産業基盤は、必要に応じて能力を供給し、ウクライナに提供されたものを埋め戻したり、他の潜在的な不測の事態に備えた能力を構築したりするための共同資産として理解されるかもしれない。

製造工場の未使用の能力を新たな生産のために構築することは、新しい工場を建設するよりも大幅に安価かつ簡単であり、生産物をより早く利用できる可能性があります。 第二次世界大戦中、「民主主義の武器庫」の開発には XNUMX 年かかりました。当時と比べて防衛製品の製造はさらに複雑になりました。

欧州諸国は米国にとって最も緊密かつ長期にわたる同盟国の多くを構成しているため、米国が余剰生産能力が存在する場合、欧州の防衛産業基地が補充在庫を探すのは当然のことである。 しかし、たとえそうなったとしても、欧州の防衛産業基盤に一貫性が欠けているため、標準的な知的財産権への懸念や輸出管理政策を超えた協力戦略に課題が生じている。

防衛生産に関して国益が優先され続けると、欧州大陸でも大西洋全域でも、防衛産業の強靱化に役立つ協力拡大の機会が制限されることになる。 そして、将来の戦闘の成功に必要な能力を開発し生産するためにこの協力が必要である可能性があることを考えると、これは戦略的リスクを意味します。

紛争が進行しているときに緊急の必要が生じるまで待つのではなく、今すぐ協力することで、協力の成功をサポートするプロセスの専門知識とコミュニケーション経路を構築できます。 「木を植えるのに最適な時期は 20 年前で、次に最適な時期は今である」ということわざは、防衛産業の協力にも当てはまります。

確かに今日のヨーロッパには防衛産業協力の例があります。 問題は、これらを個別のプロジェクトと見るか、それとも何か新しいものへの道の一部と見るかです。

NATO や欧州連合が同盟として防衛産業協力の強化に取り組むことは最大の成果をもたらす可能性があるが、二国間協定であっても橋を架けるのに役立つ可能性がある。 既存の防衛産業政策アプローチに不満を抱いている国々は、時間をかけて成功を築くことに特に重点を置き、国境を越えてより統合された戦略への進化を受け入れるよう取り組むことができる。

協力関係を発展させることに重点を置いた「這って、歩いて、走って」アプローチは、たとえ緊急であったとしても、最も複雑な問題から始めるよりも良い結果をもたらします。

当初、各国は協力して特定の差し迫ったギャップを埋めることができた。たとえば、以下のようなレガシーシステムのための軍需品などである。 155mm榴弾砲の砲弾。 これらのシステムは高度に標準化されており、最も厳格な輸出規制の一部は受けていません。

中間のより複雑なステップは、国境を越えて製造能力を高め、回復力を強化するように調整された兵器システムの製造企業を設計することである可能性があります。 これには、業界と政府が協力する必要があります。政府は、サージ容量が独自の能力として投資する必要があることを理解する必要があります。

統合のより大きなビジョンは、同盟国やパートナーのネットワーク全体で交換可能な防衛システムを国際的に調達することだろう。 これは世代を超えた政治的、経済的課題となるかもしれないが、その能力と協力能力を構築することで、ヨーロッパと米国は既存および将来の脅威に対する対応力と回復力がさらに高まるだろう。

シンシア・クックは、防衛産業イニシアチブ・グループのディレクターであり、シンクタンク戦略国際問題センターの国際安全保障プログラムの上級研究員です。

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