Il Consiglio comunale di New York ha tenuto oggi un'udienza su una serie di progetti di legge volti a limitare il rumore derivante dai voli in elicottero sulla città di New York. Il disegno di legge più pertinente alla tassazione del carbonio è una risoluzione a sostegno di una proposta di "tassa sul rumore" di 400 dollari da parte dello Stato di New York sui voli che decollano o atterrano negli eliporti della città.

La mia testimonianza, presentata di seguito, situa la proposta di tassa sul rumore nel contesto del costo del danno sociale, noto anche come tariffazione delle esternalità. I precedenti post di CTC in questo senso hanno trattato Il prossimo piano tariffario per la congestione di New York, un programma per i coltivatori della California tassa i prelievi eccessivi di acque sotterranee per l'agricoltura e Berkeley, California tassa sulle bibite.

Educatore del gruppo ecologico portuale di New York Billion Oyster Project, al raduno del City Hall Park del 16 aprile organizzato da Stop The Chop NY/NJ. Alla sinistra di chi parla ci sono i membri del Consiglio Lincoln Restler e Amanda Farias, sponsor principali di Intro 70 e 26.

Come si può vedere dalle fotografie del comizio prima dell'udienza consiliare, il gruppo anti-heli-noise Ferma il Chop NY/NJ assume una posizione riformista sui voli in elicottero. Sono più militante in entrambe le cose, avendo contribuito a organizzare un blocco umano dell'eliporto della West 30th Street (Hudson River) lo scorso settembre; e nel linguaggio, preferendo il termine “combattimenti di lusso” ai “voli non essenziali” di Stop The Chop. 

Detto questo, mi levo il cappello a Stop The Chop per la loro frammentaria difesa dell'aumento del profilo degli attacchi acustici e di altro tipo degli elicotteri alla qualità della vita dei newyorkesi. I progetti di legge in questione quasi certamente non sarebbero stati scritti senza i loro anni di organizzazione.

Testimonianza di Carlo Komanoff, a sostegno dei progetti di legge del Consiglio che vietano i voli non essenziali in elicottero utilizzando proprietà comunali e della Risoluzione del Consiglio 0085-2024 che approva la legislazione statale che impone un supplemento per il disturbo del rumore sui voli in elicottero non essenziali nella città di New York,. Inserito il Aprile 16, 2024. (La mia dichiarazione è stata leggermente modificata per chiarezza. I numeri tra parentesi indicano le note di chiusura.)

Sostengo fermamente i progetti di legge del Consiglio Introduzione 26 ed Introduzione 70 vietare i voli in elicottero non essenziali dai due eliporti gestiti dalla città. Inoltre, in qualità di economista specializzato in costi ambientali,, Vorrei elogiare la risoluzione 0085-2024 del Consiglio che approva i progetti di legge dei deputati statali Kirsten Gonzalez e Bobby Carroll S7216B ed A7638B imporre una tassa sul rumore sui voli in elicottero non essenziali.,

La tariffa per il rumore Gonzalez-Carroll è di $ 100 per posto occupato o $ 400 per volo, a seconda di quale importo sia maggiore. Sebbene queste tasse sembrino inferiori al costo sociale totale del volo medio in elicottero, rappresentano un lodevole punto di partenza. Le tasse potranno essere aumentate in seguito, man mano che matureranno le metodologie per quantificare i costi del rumore degli elicotteri – un processo che sarà aiutato dall’approvazione di un disegno di legge correlato, Intro 27. Le tasse possono anche essere abbassate se emergeranno elicotteri più silenziosi – cosa che le fatture Gonzalez-Carroll faranno incentivare.

L’“internalizzazione dei costi”, come viene definita questa tipologia di tariffazione del danno sociale, è attesa da tempo per il rumore degli elicotteri. I voli in elicottero “di lusso” – un termine forse più appropriato di “non essenziali” – impongono altri costi come l’inquinamento da carbonio e l’inquinamento da particolato. Inoltre, questi voli sono puramente discrezionali. Chiunque prenda un volo in elicottero di lusso – sia per gli Hamptons o il JFK o per visitare la città – ha soldi da spendere, come rivela la sua costosa scelta di trasporto. Tassare il rumore degli elicotteri è del tutto coerente con la giustizia economica.

Considera il servizio di elicotteri JFK di Blade dalla sua Manhattan West 30^th Eliporto stradale: un volo che copre circa 15 miglia. Ho fatto un calcolo preliminare ma utile che lo suggerisce uno di questi voli ruba pace e tranquillità per un valore di circa 2,500 dollari ai residenti della città.,

Una protesta più militante: il blocco dell’eliporto umano da parte di Extinction Rebellion nel settembre 2023. Vedi il nostro post di quel mese, "Grounding Helicopter Luxury". Foto: Christopher Ketcham.

La tassa sul rumore Gonzalez-Carroll compensa solo una frazione di tale danno. Ma equivale a un supplemento di circa il 40% rispetto al prezzo standard del biglietto di Blade per JFK di $ 250, rendendolo un degno inizio. Il membro dell'Assemblea Carroll è stato un leader legislativo sulla tassazione delle esternalità, ed è bello vedere che anche il senatore Gonzalez si fa carico della causa.

Una tassa sul rumore che aumenta del 40% il prezzo di un viaggio in elicottero per pendolari ridurrà l’utilizzo, e quindi il numero di voli, del 30-50%.,, poiché alcuni potenziali passeggeri rinunciano. (Sì, proprio come la tariffazione della congestione, tranne che più draconiana, e meritatamente). Ciò non solo porterà pace e tranquillità, genererà dai 10 ai 15 milioni di dollari all’anno, — entrate che la città di New York può utilizzare per espandere e applicare le norme di riduzione del rumore in tutta la città.

Il rumore non è l'unico danno che gli elicotteri dei pendolari e dei turisti infliggono ai milioni di residenti qui sotto. Ma è la cosa più vergognosa e offensiva. Ogni membro dovrebbe votare Sì alle proposte di legge che vietano i voli in elicottero non essenziali dai due eliporti di proprietà della Città. E per favore votate anche per la Risoluzione del Consiglio 0085-2024 per chiarire alle vostre controparti di Albany che i funzionari eletti a livello locale della città di New York sostengono la tassa sul rumore degli elicotteri Gonzalez-Carroll.

Note di chiusura.,

, Analista politico ed economista consulente presso KEA, 11 Hanover Square, 21^st piano, New York, NY 10005. Sito web www.komanoff.net.

, Questo documento è disponibile on line come https://www.komanoff.net/jet_skis/Komanoff_Testimony_City_Council_Helicopter_Noise_Costs.pdf.

, Il mio lavoro nel quantificare e supportare la tariffazione della congestione di New York è ampiamente noto; gran parte di esso viene raccolto qui. Il mio corpo di ricerca include anche Annegamento nel rumore: costi del rumore delle moto d'acqua negli Stati Uniti, una monografia scritta in collaborazione con il Dr. Howard Shaw e pubblicata nel 2000 dalla Noise Pollution Clearinghouse.

, Il membro dell'Assemblea Bobby Carroll rappresenta parte di Brooklyn. La senatrice dello stato Kristen Gonzalez rappresenta parti di Brooklyn, Queens e Manhattan.

, Le ipotesi chiave nel mio calcolo di un costo collettivo del rumore di 2,500 dollari per volo da W 30 St a JFK Blade includono: 625,000 famiglie a Manhattan, Brooklyn e Queens si trovano all'interno del campo di rumore degli elicotteri; eccesso di rumore di 20 dBA durante i 44 secondi medi di esposizione al rumore per ciascun volo; un “Indice di deprezzamento del rumore” – riduzione del valore della proprietà per ogni decibel aggiuntivo durante l’esposizione – dell’1%. Alcuni parametri nel calcolo sono valori segnaposto, rendendo preliminare e soggetto a modifiche il risultante costo del rumore collettivo stimato di $ 2,500 per volo. Vedere il foglio di calcolo Excel a cui si fa riferimento nella nota finale.

, La riduzione del 30% è associata ad un'elasticità al prezzo dei voli in elicottero negativa 1, mentre la riduzione del 50% deriva da un'elasticità al prezzo negativa 2. I rispettivi calcoli sono: 1.4^(-1) ~ 0.7 e 1.4^ (-2) ~ 0.5. (I miei dati sull'elevata elasticità del prezzo riflettono la natura discrezionale e di lusso dei viaggi in elicottero.) Vedi il foglio di calcolo Excel a cui si fa riferimento nella nota finale.

, Il numero di voli annuali in elicottero che sarebbero soggetti alla tassa sul rumore Gonzalez-Carroll sembra essere compreso tra 50,000 e 60,000 all'anno. Nei miei calcoli ho utilizzato la cifra più bassa (50,000). Tenendo conto che l’inclusione della tassa proposta nel prezzo dei voli in elicottero dovrebbe ridurre il numero di voli del 30-50%, e applicando una tassa sul rumore per volo di 400 dollari, il gettito fiscale annuale, arrotondato, calcola tra $ 10 e $ 15 milioni all'anno (50 x $ 400 x 50% o 70%).

, Un foglio di calcolo Excel (NYC_Helicopter_Flights_Externality_Costs.xls) con ipotesi, calcoli e citazioni a supporto della mia stima preliminare del costo del rumore di $ 2,500 per volo, della mia stima delle entrate fiscali da $ 10 a $ 15 milioni e altre cifre nella mia testimonianza possono essere scaricate tramite questo link: https://www.komanoff.net/jet_skis/NYC_Helicopter_Flights_Externality_Costs.xlsx.

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• Fonte: https://www.carbontax.org/blog/2024/04/16/a-tantalizing-new-front-in-externality-pricing-taxing-helicopter-noise/