WAILEA, Hawaii — L'adozione da parte della Federal Communications Commission di una nuova regola per lo smaltimento dei satelliti in orbita terrestre bassa è ben intenzionata ma spinge i limiti della sua autorità, afferma il direttore dell'Office of Space Commerce.
In un discorso alla conferenza Advanced Maui Optical and Space Surveillance Technologies (AMOS) qui il 30 settembre, Richard DalBello ha affermato l'approvazione del nuovo regolamento da parte della FCC il giorno prima, inteso a limitare la creazione di detriti orbitali richiedendo il deorbitamento dei satelliti in LEO non oltre cinque anni dopo la fine del loro ciclo di vita, illustra le lacune nella regolamentazione dello spazio domestico.
"Penso che la FCC, da parte loro, abbia spinto i confini delle loro autorità in modo piuttosto aggressivo", ha detto quando gli è stato chiesto quale agenzia dovrebbe avere la supervisione per questioni del genere, poiché il suo ufficio lavora per creare una capacità di gestione del traffico spaziale civile.
"Anche se mi congratulo sicuramente con loro per la profondità del loro lavoro intellettuale", ha detto della FCC e del suo nuovo ordine, "molte delle cose che hanno articolato sono probabilmente, probabilmente, al di fuori del loro barattolo di lavoro".
Il lavoro della FCC sui regolamenti sui detriti orbitali riflette le "concessioni di autorità specifiche" concesse a varie agenzie, ha osservato, che possono creare lacune. Un esempio che ha citato è che mentre il suo ufficio può regolamentare vari tipi di sistemi satellitari di telerilevamento, inclusi ottici e radar, non può regolamentare i satelliti di monitoraggio a radiofrequenza, come quelli gestiti da HawkEye360, perché non sono inclusi nella legislazione che prevede che autorità di rilascio delle licenze al suo ufficio.
Sono in corso sforzi da parte del Consiglio spaziale nazionale per esaminare tali lacune normative e identificare quadri normativi per nuovi sistemi spaziali commerciali. "Faremo il possibile nell'amministrazione e alla fine ci sarà un dialogo con il Congresso degli Stati Uniti e vedremo dove andrà a finire", ha affermato.
DalBello ha trascorso gran parte della sua presentazione parlando del lavoro in corso del suo ufficio per stabilire una capacità di gestione del traffico spaziale civile (STM) come richiesto dalla Direttiva sulla politica spaziale 3 nel 2018. Ha affermato che l'ufficio sta facendo progressi nello sviluppo di tali capacità, aiutato da un memorandum d'intesa con il Dipartimento della Difesa annunciato il 9 settembre.
La transizione dell'STM civile dal DOD al Commercio sarà un processo graduale. "Penso che ci fosse l'idea che ci sarebbe stata questa data magica in cui è avvenuta questa transizione", ha detto, il che non è il caso. "Quello che è probabile che accada è che sosterremo questa capacità e, quando saremo stabili e DOD avrà la sensazione di averla, potranno fare un passo indietro".
Le discussioni con il Dipartimento della Difesa, ha affermato, includono l'accesso ai dati dalla rete di sorveglianza spaziale, che il suo ufficio aumenterà con acquisti di dati commerciali. Ha aggiunto che il Dipartimento del Commercio non aveva in programma di costruire i propri sensori di consapevolezza situazionale spaziale, concentrandosi invece sull'analisi e la distribuzione di dati da altre fonti.
Una questione che l'ufficio sta affrontando, ha detto DalBello, è il tipo di servizio di base che offrirà gratuitamente. "Il messaggio centrale che stiamo ricevendo dal settore commerciale è: 'Richard, se tutto ciò che hai intenzione di fare è darci ciò che stiamo già ricevendo dal Dipartimento della Difesa, pensiamo che non sia abbastanza.'"
Ha aggiunto che, poiché l'ufficio considera ciò che può fornire come un servizio di base, sta attento a non calpestare le dita delle aziende che offrirebbero servizi più avanzati a pagamento. "Quella linea è un po' oscura", ha detto. “Non vogliamo competere con le aziende giovani. D'altra parte, vogliamo fornire un prodotto all'avanguardia e tecnologicamente superiore a quello che stanno ricevendo oggi".
È improbabile, ha poi affermato DalBello, che l'Office of Space Commerce definirà formalmente ciò che rientra nella definizione di servizio di base nel prossimo futuro, definendolo una situazione "fluida" man mano che le esigenze e le capacità dell'industria si evolvono. Ha affermato di aver discusso con le aziende che offrono servizi STM su come definiscono la differenza tra base e avanzato.
“La tendenza naturale della nostra squadra è quella di voler migliorare. Quindi, vorremo fare di meglio. E la domanda è: quando fare di meglio inizia a interferire con il piano aziendale valido di qualcun altro?
