Per 14 anni, un gruppo di esperti delle Nazioni Unite ha documentato le prove delle violazioni nucleari della Corea del Nord e ha monitorato l'applicazione delle sanzioni da parte degli stati membri delle Nazioni Unite. Ora, grazie a Il veto della Russia della riautorizzazione annuale di quel pannello, questa finestra in L'attività di Pyongyang è stata chiusa.

L'azione della Russia elimina un mezzo importante per indurre un'azione internazionale contro le ripetute trasgressioni della Corea del Nord. In risposta, gli Stati Uniti devono applicare le proprie leggi con maggiore diligenza e guidare una coalizione internazionale per prendere di mira in modo globale Pyongyang e i suoi complici.

A partire dal 2006, il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite ha approvato 11 risoluzioni che condannano la Corea del Nord per la sua attività nucleare e missilistica e ha imposto sanzioni per le violazioni delle precedenti risoluzioni da parte del regime. Queste risoluzioni non solo precludono qualsiasi test nucleare o lancio di missili balistici da parte della Corea del Nord, ma richiedono a Pyongyang di abbandonare i suoi programmi di armi di distruzione di massa in modo completo, verificabile e irreversibile.

Mosca e Pechino hanno consentito risoluzioni sempre più forti dopo i ripetuti test nucleari e missilistici balistici intercontinentali della Corea del Nord, pur rifiutando testi e sanzioni più forti proposti dagli Stati Uniti e dai suoi alleati. Russia e Cina implementeranno le nuove sanzioni per alcuni mesi prima di chiudere nuovamente un occhio sulle violazioni che si verificano sul loro suolo o nelle acque circostanti.

I è stato istituito un gruppo di esperti nel 2009 dalla Risoluzione 1874 del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite come organismo investigativo composto da otto esperti che ha prodotto rapporti semestrali con ampi dati e fotografie che identificano le violazioni da parte della Corea del Nord e di altre entità. I rapporti hanno inoltre evidenziato le carenze nell’applicazione delle sanzioni richieste e hanno formulato raccomandazioni affinché le Nazioni Unite o gli Stati membri si impegnino a migliorare l’attuazione delle misure.

Durante il mandato del comitato, Russia e Cina hanno abitualmente annacquato o rifiutato le prove delle violazioni nordcoreane per ridurre al minimo le misure punitive contro Pyongyang. Negli ultimi anni, Russia e Cina sono diventate più ostruzioniste al Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite e hanno protetto in modo più evidente Pyongyang da qualsiasi ulteriore risoluzione o sanzione.

Mosca e Pechino hanno posto il veto a tutte le proposte di risoluzioni aggiuntive e nuove sanzioni dopo il lancio di missili balistici intercontinentali da parte della Corea del Nord, tra cui il probabile Hwasong-17 multitestata e l'Hwasong-18 a combustibile solido. Anche Russia e Cina hanno proposto di aggiungerlo clausole di “caducità”. consentire la scadenza delle sanzioni esistenti contro la Corea del Nord se non saranno rinnovate all’unanimità dal Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite.

L'invasione russa dell'Ucraina portato a rinascita dei legami tra Mosca e Pyongyang, che in gran parte languiva dopo il crollo dell’Unione Sovietica. Nel luglio 2022, la Corea del Nord ha sostenuto l’invasione russa dell’Ucraina riconoscendo diplomaticamente “l’indipendenza” delle regioni separatiste di Donetsk e Luhansk, nell’Ucraina orientale, sostenute dalla Russia.

Il viaggio del leader nordcoreano Kim Jong Un in Russia nel settembre 2023 e l'incontro al vertice con il presidente russo Vladimir Putin hanno rappresentato una svolta nelle relazioni bilaterali e hanno confermato la militare in crescita e intesa diplomatica tra i due paesi.

Negli ultimi due anni, la Corea del Nord ha fornito un stimati 10,000 contenitori, con potenzialmente oltre 2 milioni di round di munizioni d'artiglieria, insieme a dozzine di missili diretti alla Russia, tutti in violazione delle risoluzioni delle Nazioni Unite. Secondo quanto riferito, Mosca ha utilizzato munizioni e armi nordcoreane negli attacchi in Ucraina.

Non si sa cosa abbia ricevuto la Corea del Nord in cambio della sua generosità militare nei confronti della Russia. Il veto di Mosca sul gruppo di esperti potrebbe costituire una contropartita, oltre ai vantaggi finanziari ed economici. L’anno scorso, Kim ha visitato diverse fabbriche e basi militari russe, sollevando preoccupazioni sul fatto che Mosca possa fornire tecnologia militare ad alta tecnologia a Pyongyang.

Lo scioglimento del gruppo di esperti rende più difficile monitorare la Corea del Nord, ma non impossibile. Gli Stati Uniti e i suoi partner dispongono di ampie autorità ai sensi delle risoluzioni ONU esistenti e del diritto internazionale per prendere di mira i trasgressori. Purtroppo, le successive amministrazioni statunitensi si sono astenute dal far rispettare pienamente le leggi statunitensi, in particolare contro le banche e le imprese cinesi che aiutano la Corea del Nord e commettono crimini di riciclaggio di denaro nel sistema finanziario statunitense.

Gli Stati Uniti e la Corea del Sud hanno recentemente annunciato la creazione di un accordo bilaterale Task Force di Interruzione Potenziata per interrompere il finanziamento illecito della Corea del Nord dei suoi programmi nucleari e missilistici e l’importazione di forniture di carburante in eccesso rispetto ai limiti imposti dalle Nazioni Unite. Si spera che lo sforzo atteso da tempo segnali l’intenzione di prendere di mira in modo più vigoroso le entità che sostengono i programmi nucleari e missilistici vietati della Corea del Nord.

Con l’azione delle Nazioni Unite ostacolata, gli Stati Uniti dovrebbero assumere l’iniziativa di creare una coalizione di nazioni che la pensano allo stesso modo per monitorare il rispetto delle risoluzioni delle Nazioni Unite e del diritto internazionale, e poi prendere di mira tutte le entità che violano tali autorità.

In passato, i funzionari statunitensi si incontravano privatamente con funzionari governativi, bancari e aziendali stranieri per fornire prove delle violazioni avvenute in quei paesi o entità. Tali sforzi dovrebbero essere rinnovati e ampliati.

Mentre gli Stati Uniti hanno le maggiori risorse di intelligence e il sistema finanziario più completo, altre nazioni dovranno aumentare i loro sforzi per coordinare e intraprendere azioni punitive contro la Corea del Nord, compresi i suoi crescenti crimini informatici, che il regime sta utilizzando sempre più per eludere le sanzioni e finanziare i suoi programmi militari.

Bruce Klingner è un ricercatore senior per il Nordest asiatico presso il think tank della Heritage Foundation. In precedenza ha prestato servizio presso la CIA e la Defense Intelligence Agency degli Stati Uniti. Dal 1996 al 2001 è stato vice capo divisione della CIA per la Corea.

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• Fonte: https://www.defensenews.com/opinion/2024/04/16/how-to-monitor-north-korean-nuclear-violations-after-russias-un-veto/